司法調(diào)解研究

　　內(nèi)容摘要：調(diào)解是我國民事訴訟中最富有特色的制度，在國內(nèi)素有“優(yōu)良傳統(tǒng)”之美稱，在國外，被譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”。但是，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法學(xué)理論研究和司法實(shí)踐的深入，現(xiàn)有的司法調(diào)解制度已凸顯出其不足。本文從司法調(diào)解的概念、歷史沿革、價(jià)值、缺陷及對其的完善幾個(gè)方面出發(fā)，探討了我國的司法調(diào)解制度。
　　關(guān)鍵詞：司法調(diào)解民事訴訟基本原則調(diào)解前置
　　一、司法調(diào)解的概念
　　一般說來，司法調(diào)解，即法院調(diào)解，又稱訴訟調(diào)解，主要指在民事訴訟中，在人民法院審判人員的主持下，雙方當(dāng)事人就爭議的實(shí)體權(quán)利與義務(wù)，在查清事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上，進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。
　　司法調(diào)解既是人民法院在審理民事案件過程中，貫徹調(diào)解制度所進(jìn)行的一項(xiàng)訴訟活動，又是人民法院行使審判權(quán)，解決民事糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛，結(jié)束訴訟程序的一種方式。人民法院在審理民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，凡是為了調(diào)解結(jié)案這一目的而對當(dāng)事人進(jìn)行的，包括思想教育在內(nèi)的一切調(diào)停工作，不論當(dāng)事人之間是否達(dá)協(xié)議，調(diào)解是否成立，都屬于司法調(diào)解。
　　二、司法調(diào)解的歷史沿革
　　中國古代就非常注重用調(diào)解的方式解決決分，通過調(diào)解以實(shí)現(xiàn)“無訟”是中國本土的文化傳統(tǒng)，其根源是儒家思想�？鬃诱f：“聽訟，吾猶人也。必也使無
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式主義的程序要求，要求嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行縝密的邏輯推理，得出結(jié)論，對于當(dāng)事人的意愿及其現(xiàn)實(shí)利益并不過多考慮，因而常導(dǎo)致判決不合當(dāng)事人意愿的結(jié)局。盡管立法者和司法者都力圖使判決達(dá)到滿足形式合理和實(shí)質(zhì)合理的理想狀態(tài)，然而現(xiàn)實(shí)生活的復(fù)雜性以及審判自身的缺陷使這一理想狀態(tài)難以真正實(shí)現(xiàn)。而調(diào)解則以其特有的功能在一定程度上滿足上述要求。
　　與審判相比，調(diào)解始終貫徹的是當(dāng)事人主義不像審判必須經(jīng)歷繁冗、嚴(yán)格的程序，而是在第三者的參與下，雙方當(dāng)事人可以_的選擇解決糾紛的進(jìn)度，并能直接進(jìn)入爭議問題的核心，謀求糾紛的圓滿解決，權(quán)衡得失之后所達(dá)成的合意(協(xié)議)便能更充分的體現(xiàn)他們自己的要求。
　　2、司法調(diào)解既能夠以一種緩和的形式避免雙方當(dāng)事人之間關(guān)系的絕對破裂，維持雙方當(dāng)事人之間的良好關(guān)系，又賦予了當(dāng)事人在實(shí)體利益、程序利益進(jìn)行權(quán)衡與選擇的_，能夠使當(dāng)事人權(quán)衡利弊，尋求合乎情理的解決方法。
　　當(dāng)事人作為現(xiàn)實(shí)生活的人，處于非常復(fù)雜的社會關(guān)系之中，而被法律所調(diào)整的關(guān)系只是其中的一種或一個(gè)環(huán)節(jié)。審判難以也無法對當(dāng)事人之間的全部關(guān)系予以綜合考察和評價(jià)，只能對爭議的法律關(guān)系進(jìn)行審理并作出裁判，對當(dāng)事人之間的其他關(guān)系則漠不關(guān)心。但是，裁判之后當(dāng)事人雙方仍要在現(xiàn)實(shí)生活中生產(chǎn)和生活，關(guān)系的發(fā)生難以避免，因此法院的裁決往往不能令當(dāng)事人滿意。調(diào)解則不僅考慮到雙方的爭議焦點(diǎn)，而且常常將他們之間的整體利益納入關(guān)注的視野，它可以不援用可能導(dǎo)致他們關(guān)系破裂的法律規(guī)范，而是從大局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)來謀求一種合情合理的解決方案。這不僅有利于他們將來各自的發(fā)展，而且對于整個(gè)社會而言都是有利的。
　　3、司法調(diào)解有利于安定團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)建設(shè)，有利于社會主義和諧社會的建設(shè)
　　民事糾紛影響當(dāng)事人之間的團(tuán)結(jié)和社會安定，如果處理不及時(shí)或處理不恰當(dāng)，還會使矛盾激化，甚至釀成刑事an件，成為不安定因素，不利于社會主義和諧社會的建設(shè)。人民法院通過調(diào)解，做雙方當(dāng)事人的思想工作，提高了當(dāng)事人的法制觀念，促使他們自愿協(xié)商、心平氣和的達(dá)成協(xié)議解決糾紛，消除隔閡，彌補(bǔ)恢復(fù)關(guān)系，從而有利于安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)和社會主義和諧社會的建設(shè)。
　　4、有利于對當(dāng)事人加強(qiáng)法制教育，預(yù)防糾紛，減少訴訟，降低執(zhí)行成本
　　調(diào)解的過程是法院對當(dāng)事人進(jìn)行法制教育和思想工作的過程，通過對雙方當(dāng)事人詳細(xì)講解有關(guān)法律和政策，能夠使訴訟當(dāng)事人、旁聽群眾以及了解這一案件的其他群眾，受到很好的法制宣傳教育，從而達(dá)到“調(diào)解一案，教育一片”，預(yù)防糾紛、減少訴訟的目的。由于調(diào)解協(xié)議是建立在當(dāng)事人合意的基礎(chǔ)之上，調(diào)動了當(dāng)事人的積極性，充分尊重了當(dāng)事人的意愿，因而調(diào)解協(xié)議能夠得到很好的執(zhí)行，可以降低執(zhí)行成本，節(jié)約訴訟資源。
　　四、司法調(diào)解的缺陷
　　1、調(diào)解原則應(yīng)只是一項(xiàng)訴訟制度，作為基本原則是不恰當(dāng)?shù)模粦?yīng)居于基本原則的地位
　　調(diào)解在我國民事訴訟中，一直被當(dāng)做民事訴訟的基本原則，但依筆者看來，民事訴訟中的調(diào)解只不過是一項(xiàng)訴訟制度，放在基本原則的位置是不恰當(dāng)?shù)摹?br>　　首先，作為民事訴訟的基本原則，其主要特征之一是具有高度的概括性和涵蓋力，能反映民事訴訟的本質(zhì)特點(diǎn)和規(guī)律，涵蓋了民事訴訟的具體法律規(guī)范。而司法調(diào)解只是雙方當(dāng)事人在法院主持下自愿協(xié)商解決爭議的一種具體的訴訟活動，并不具有基本原則的概括性和涵蓋力�；驹瓌t特征之二是具有指導(dǎo)性，對民事訴訟法的具體規(guī)則有統(tǒng)帥作用，對民事訴訟具有普遍的指導(dǎo)意義。而調(diào)節(jié)的本質(zhì)是自愿的，任何一方當(dāng)事人不同意就不能進(jìn)行調(diào)解。這一本質(zhì)屬性決定了調(diào)解使用的局限性，既不能適用于所有的民事案件，也不能對整個(gè)民事訴訟起指導(dǎo)作用，更不能統(tǒng)帥其他規(guī)則。雖然現(xiàn)行立法規(guī)定第一審、第二審和再審程序都可以進(jìn)行調(diào)解，但不過表明調(diào)解制度有較強(qiáng)的適用性以及作為民事審判的一種工作方法在運(yùn)用上的靈活性，并不代表它具有指導(dǎo)性。
　　其次，從學(xué)理上分析，調(diào)解是訴訟民主原則的體現(xiàn)，是處分原則的具體運(yùn)用。無論調(diào)節(jié)是否達(dá)成協(xié)議，只要雙方進(jìn)行了自愿協(xié)商活動，其實(shí)質(zhì)都是當(dāng)事人對自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利的一種處分行為。從這個(gè)意義上說，自愿合法的調(diào)解實(shí)際上已為民事訴訟的處分原則所包容，是當(dāng)事人在訴訟中行使處分權(quán)的具體體現(xiàn)。由此可見，調(diào)解既不具備基本原則的調(diào)解和特征，也沒有必要單獨(dú)列為基本原則的必要。它的應(yīng)有位置只能是一項(xiàng)訴訟制度。
　　2、司法調(diào)解有忽視權(quán)利保護(hù)的錯(cuò)誤傾向
　　我國《民事訴訟法》第85 ……（未完，全文共6742字，當(dāng)前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《司法調(diào)解研究》）