完善審查批捕環(huán)節(jié)未成年人犯罪辦案機(jī)制初探

目錄/提綱：……
一、未成年人犯罪的特點(diǎn)
一是生理變化明顯
二是心理上進(jìn)入了由幼稚轉(zhuǎn)向成熟的過(guò)渡時(shí)期，具有半兒童、半成人的特點(diǎn)
三是獨(dú)立意識(shí)提升，自尊心較強(qiáng)
二、對(duì)未成年人犯罪嫌疑人適用強(qiáng)制措施的相關(guān)規(guī)定
三、當(dāng)前審查批捕環(huán)節(jié)未成年人犯罪辦案工作機(jī)制的缺陷
（一）立法過(guò)于原則、空泛，實(shí)踐中不易*作
（二）對(duì)未成年人逮捕標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用不夠規(guī)范
一是有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)二是可能判處徒刑以上刑罰三是有逮捕必要
（三）未明確對(duì)未成年人犯罪案件實(shí)施提前介入
四、完善審查批捕環(huán)節(jié)未成年人犯罪辦案機(jī)制的建議
（一）建立專門(mén)辦理未成年人審查逮捕的機(jī)構(gòu)
（二）建立對(duì)未成年人犯罪案件的提前介入機(jī)制
（三）對(duì)未成年人的審查逮捕要從嚴(yán)審查
三是訊問(wèn)的語(yǔ)言、語(yǔ)氣應(yīng)當(dāng)溫和
（四）健全對(duì)未成年人犯罪案件捕后的跟蹤督導(dǎo)機(jī)制
……

　　近年來(lái)，未成年人犯罪案件日益突出，數(shù)量急劇增加。與成年人犯罪相比，未成年人犯罪有其自身的特點(diǎn)，所以必須建立相應(yīng)的辦案機(jī)制。筆者結(jié)合未成年人犯罪的特點(diǎn)，對(duì)如何完善審查批捕環(huán)節(jié)的未成年人犯罪辦案工作機(jī)制，談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法。
　　一、未成年人犯罪的特點(diǎn)
　　未成年人和成年人相比，其心理和生理有以下特征：一是生理變化明顯。未成年人正值青春發(fā)育期，身體各組織、器官發(fā)育很快，第二性征也日見(jiàn)明顯，新陳代謝加劇，顯得精力旺盛。二是心理上進(jìn)入了由幼稚轉(zhuǎn)向成熟的過(guò)渡時(shí)期，具有半兒童、半成人的特點(diǎn)。表現(xiàn)為較強(qiáng)的模仿欲和好奇心，對(duì)外界反應(yīng)敏感。三是獨(dú)立意識(shí)提升，自尊心較強(qiáng)。但由于思想相對(duì)幼稚、不成熟，所以辨別是非的能力較弱，情緒不穩(wěn)定，容易沖動(dòng)，也容易受外界環(huán)境的不良影響。未成年人生理上、心理上的這些特點(diǎn)，決定了他們易感情沖動(dòng)，缺乏自控能力，所以犯罪動(dòng)機(jī)都比較簡(jiǎn)單，犯罪行為帶有很大的盲目性和隨意性。而他們的個(gè)性心理尚未成型，教育改造的有利因素也比成年
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規(guī)范。根據(jù)《刑事訴訟法》第60條的規(guī)定，法定的逮捕條件為：一是有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)；二是可能判處徒刑以上刑罰；三是有逮捕必要。但實(shí)踐中,我們往往重視是否有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)，而忽視有無(wú)逮捕必要這一條件。造成對(duì)未成年犯罪嫌疑人審查逮捕時(shí)，不管有無(wú)逮捕必要，一律逮捕。
　�。ㄈ┪疵鞔_對(duì)未成年人犯罪案件實(shí)施提前介入�，F(xiàn)有審查逮捕的期限僅為7天時(shí)間，要想確保辦案人準(zhǔn)確的對(duì)未成年犯罪人恰當(dāng)?shù)刈鞒霾痘虿徊兜臎Q定，是不太現(xiàn)實(shí)的。由于在審查逮捕階段掌握的情況較少，即便知道嫌疑人是未成年人，也不可能提出其他有關(guān)挽救措施的合理建議。
　　四、完善審查批捕環(huán)節(jié)未成年人犯罪辦案機(jī)制的建議
　�。ㄒ唬┙ｉT(mén)辦理未成年人審查逮捕的機(jī)構(gòu)。對(duì)未成年人案件實(shí)行專人辦理，作為專職的辦案人員，應(yīng)當(dāng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和社會(huì)閱歷，辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉青少年的心理狀態(tài)。有條件的地方可以成立未成年人批捕檢察科，其他地方可先成立辦案組，待條件成熟再成立科室。
　�。ǘ┙�(duì)未成年人犯罪案件的提前介入機(jī)制。提前介入有利于辦案檢察官全面及時(shí)地掌握未成年人犯罪案件情況，特別是了解未成年人家庭、學(xué)校等方面的相關(guān)情況，為下一階段偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕后做到慎用逮捕權(quán)奠定基礎(chǔ)。凡涉及未成年人犯罪的案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)的通知檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)，檢察機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)及時(shí)介入案件，參與案件的討論，必要時(shí)，可參與偵查人員對(duì)未成年嫌疑人的訊問(wèn)、學(xué)校、家庭情況的調(diào)查等活動(dòng)。建議偵查機(jī)關(guān)在偵查未成年人犯罪案件中，應(yīng)將未成年人的家庭情況、父母對(duì)孩子涉嫌犯罪的認(rèn)識(shí)和態(tài)度、在校的表現(xiàn)、教師的建議、居委會(huì)、村委會(huì)的意見(jiàn)等作為案件調(diào)查的內(nèi)容。另外通過(guò)提前介入，對(duì)偵查機(jī)關(guān)抓捕未成年犯罪嫌疑人的方式是否得當(dāng)、是否及時(shí)通知其父母及學(xué)校、在訊問(wèn)時(shí)是否通知父母到場(chǎng)、是否存在暴力、毆打等不法行為、強(qiáng)制措施使用是否得當(dāng)?shù)冗M(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。
　�。ㄈ⿲�(duì)未成年人的審查逮捕要從嚴(yán)審查。對(duì)未成年人犯罪的案件，我們?cè)趯彶榇吨幸浞煮w現(xiàn)從嚴(yán)把關(guān)和教育為主的辦案要求，注意把握好以下幾個(gè)方面：
　　1、在審查逮捕未成年犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)刑事責(zé)任年齡、未成年人犯罪嫌疑人犯罪的起因、動(dòng)機(jī)、是否存在被教唆被引誘被脅迫等情節(jié)、具體的犯罪手段、是否被害人存在過(guò)錯(cuò)、甚至包括嫌疑人的心理特征等，都要進(jìn)行仔細(xì)的審查和把握，力求全面客觀的掌握案情；與此同時(shí)，還要審查偵查機(jī)關(guān)在案卷中提供的有關(guān)嫌疑人的家庭情況、在校表現(xiàn)、父母、教師等有關(guān)人員的態(tài)度、意見(jiàn)或建議，以便在對(duì)未成年犯罪嫌疑人的犯罪行為作出法律評(píng)價(jià)特別是對(duì)其主觀方面的評(píng)價(jià)時(shí)做到更為客觀公正。
　　2、在審查逮捕環(huán)節(jié)，訊問(wèn)未成年犯罪嫌疑人是辦案中的必經(jīng)程序，這既是進(jìn)一步全面掌握案情的重要手段，也是開(kāi)展教育的重要時(shí)機(jī)。在訊問(wèn)時(shí)要謹(jǐn)慎處理，注意以下幾個(gè)方面，一是在訊問(wèn)前，列出詳細(xì)的訊問(wèn)提綱，對(duì)于需要詳細(xì)了解掌握的情況，無(wú)論案卷中有或沒(méi)有的，都要列明，保證訊問(wèn)目的的實(shí)現(xiàn)；二是在訊問(wèn)時(shí)原則上不得使用戒具，如果不得已使用在危險(xiǎn)情況消除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用；三是訊問(wèn)的語(yǔ)言、語(yǔ)氣應(yīng)當(dāng)溫和。無(wú)論是訊問(wèn)有關(guān)案情，還是對(duì)其教育，都要采取最適宜該未成年人的方式進(jìn)行，切忌使用粗暴、蠻橫的語(yǔ)言。辦案人員要充分運(yùn)用提前介入、前期案卷審查以及訊問(wèn)中觀察、了解的情況，有針對(duì)性的開(kāi)展教育，教育的內(nèi)容包括對(duì)其犯罪行為的法律評(píng)價(jià)、有關(guān)自首、立功、從輕、減輕處罰的法律規(guī)定和意義、其行為造成的社會(huì)危害、其家庭、學(xué)校等有關(guān)方面對(duì)其的希 ……（未完，全文共2975字，當(dāng)前僅顯示1891字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《完善審查批捕環(huán)節(jié)未成年人犯罪辦案機(jī)制初探》）