目錄/提綱:……
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)從氣候特點和自然規(guī)律上看,發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大
(二)從防洪體系上看,我市的防洪能力仍然偏低
(三)從防汛意識上看,麻痹思想和僥幸心理已經(jīng)成為防汛的最大隱患
二、精心謀劃,突出重點,全面做好今年各項防汛工作
(一)認真抓好xx干流和城市防洪安全
(二)切實加強山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的防汛工作
(三)高度重視水庫安全度汛工作
(四)切實加強中小河流的防汛工作
三、嚴明責(zé)任,強化措施,確保今年防汛工作全面勝利
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴明責(zé)任
(二)加快除險,排除隱患
(三)完善預(yù)案,加強演練
(四)大力清障,確保暢通
(五)備足物資,落實隊伍
(六)加強監(jiān)測,及時預(yù)警
(七)密切配合,通力協(xié)作
……
同志們:
在主汛期來臨之際,召開這次全市防汛抗旱指揮部2006年第一次全體會議,主要任務(wù)是貫徹落實國家、省防汛工作會議精神,認真分析我市今年的防汛形勢,統(tǒng)一思想,明確目標,落實責(zé)任,強化措施,
動員全市各級干部和廣大群眾緊急行動起來,全面做好各項防汛準備,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。剛才,氣象、水文部門分別通報了汛期短期氣候預(yù)測和水文情勢預(yù)測分析,**同志回顧了去年以來的防汛抗旱工作情況,提出了今年防汛工作的安排意見。這些我都同意,請各區(qū)縣(市)、各部門按照各自分工,認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
我市歷來是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),洪澇災(zāi)害一直是困擾我市經(jīng)濟社會發(fā)展的心腹之患,僅新中國成立以來就發(fā)生較大洪水27次,尤其是19**年和19**年兩次抗洪救災(zāi)經(jīng)歷,至今令我們刻骨銘心。2005年,我市又遭受了近年來最為嚴重的局地暴雨洪澇災(zāi)害。事實表明,我市汛期發(fā)生突發(fā)性洪澇災(zāi)害的危險嚴重存在,今年的防汛形勢依然嚴峻。為此,我們必須保持清醒的頭腦,無論在任何時
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前只完成了國家批復(fù)的一部分項目,其余工程計劃尚處在待批階段。目前,城區(qū)江南**堤防標準只有**年一遇,還沒有封閉;沿江一條線堤防標準只有**年一遇;**堤防中除**整治段外,其余堤段只有10-20年一遇。另外,由于城區(qū)排水系統(tǒng)老化且能力不足,一遇較大降雨,很容易形成內(nèi)澇,同樣必須引起高度重視。以上情況表明,**干流和城市防洪仍然是今后一個時期防汛工作的重點,任何時候都不能忽視。第二,山洪、泥石流災(zāi)害威脅嚴重。全市受山洪、泥石流災(zāi)害威脅的有**個村屯、**萬人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性,極易導(dǎo)致群死群傷。目前,我市防御山洪災(zāi)害還存在預(yù)案覆蓋不全、內(nèi)容不完善、預(yù)警預(yù)報手段落后、缺乏避險知識和自救手段等問題,一旦山洪暴發(fā),難以自救自保。第三,水庫防洪壓力非常大。一是病險水庫多。全市現(xiàn)有各類水庫**座,其中**%水庫處于病險狀態(tài)。二是工程標準低。現(xiàn)有中小水庫普遍存在壩頂高程不足、泄流能力不夠、設(shè)施不全等嚴重問題,實際防洪能力達不到設(shè)計標準。三是工程質(zhì)量差。我市中小水庫大都建于“大躍進”和“_”時期,“三邊”工程多,建設(shè)質(zhì)量差,加之維修養(yǎng)護不及時,存在很多安全隱患。四是管理_不順。大多數(shù)小型水庫的管理權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),沒有落實專門的管護人員和專業(yè)技術(shù)人員;一些小型水庫被承包、租賃給個人,防汛責(zé)任制落實不到位,給防汛工作帶來不利。第四,中小河流防洪問題十分突出。一是大部分中小河流處于不設(shè)防狀態(tài)。在流域面積**平方公里以上的**條河流中,只有**條河流修筑了堤防,其余都處于不設(shè)防狀態(tài)。二是已經(jīng)設(shè)防的中小河流堤防標準普遍偏低、險工隱患多。目前,多數(shù)堤防只有5-10年一遇的防洪標準,而且多為砂基砂堤,遇有暴雨極易成災(zāi)。三是穿堤建筑物不配套。已設(shè)堤防的中小河流,大多穿堤建筑物沒能同步建設(shè),普遍處于敞口運行狀態(tài),不能形成完整的防洪體系,給防汛工作帶來了相當(dāng)多的隱患和壓力。
。ㄈ⿵姆姥匆庾R上看,麻痹思想和僥幸心理已經(jīng)成為防汛的最大隱患。由于我市連續(xù)多年干旱,一些干部群眾對防汛抗洪存在著嚴重的麻痹思想和和僥幸心理,對超標準洪水、重大險情、垮壩、潰堤,特別是對強降雨可能引發(fā)的山洪、泥石流等災(zāi)害,認識不清,重視不夠,準備不足,缺乏應(yīng)有的警惕性,這是防汛抗洪的最大隱患。
因此,各級政府和各部門一定要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,充分認清今年防汛工作的嚴峻形勢,牢固樹立防大汛、搶大險、救大災(zāi)的思想,切實抓好今年的各項防汛工作,確保全市安全度汛。
二、精心謀劃,突出重點,全面做好今年各項防汛工作
今年,全市防汛工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大局,堅持“預(yù)防為主、常備不懈、防抗結(jié)合”的方針,立足于防大汛、搶大險、抗大災(zāi),積極采取有效措施,精心組織,狠抓落實,認真搞好**干流防洪,嚴加防范中小河流洪水泛濫、水庫出險、山洪暴發(fā)和泥石流等突發(fā)性災(zāi)害,確保全市安全度汛。當(dāng)前要集中力量,突出做好以下幾方面工作:
。ㄒ唬┱J真抓好**干流和城市防洪安全。各區(qū)、縣(市)要立即對**干流堤防和城市防洪工程進行全面檢查,特別是對那些重點險工、重大隱患和在建工程要進一步落實好安全度汛措施,積極做好安全度汛準備。同時,要搞好城市水源地的安全度汛工作。水源地是城市的生命線,要認真研究制定水源地安全度汛方案,搞好圍堤消險加固,落實好各項應(yīng)急度汛措施,確保在汛期安全供水。要加強城市排澇工作,對排澇設(shè)施要抓緊進行一次全面檢查和維修,加強排水管網(wǎng)的清淤疏浚,以保證汛期排水暢通。要抓好城市內(nèi)河的防汛工作,搞好清淤清障,落實居民轉(zhuǎn)移預(yù)案,努力減少內(nèi)澇給人民生產(chǎn)生活帶來的影響。
(二)切實加強山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的防汛工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強,極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。各區(qū)、縣(市)必須認真吸取**山洪災(zāi)害教訓(xùn),高度警惕,嚴加防范。要完善預(yù)案,易受山洪災(zāi)害威脅地區(qū)的所有單位都要抓緊完善防御山洪預(yù)案,把避險 ……(未完,全文共6047字,當(dāng)前僅顯示2124字,請閱讀下面提示信息。
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