構建科學指標體系 優(yōu)化增值稅納稅評估

目錄/提綱：……
一、建立科學的納稅評估指標體系
二、開發(fā)完善的納稅評估管理軟件
二是突出了重點，對增值稅管理中的“常見病、多發(fā)病”實現(xiàn)了有效監(jiān)控
三是實施過程控制，把納稅評估工作切人到納稅人財務管理和增值稅形成的全過程
三、強化對納稅人的基礎管理
四、提高國稅干部的納稅評估技能
一是稅收管理實現(xiàn)了由淺表性的經(jīng)驗管理向深層次的智能管理轉(zhuǎn)變
二是有效解決了增值稅管理中的“常見病”、“多發(fā)癥”
三是促進了治稅環(huán)境的好轉(zhuǎn)和辦稅質(zhì)量的提高
四是為稽查提供了優(yōu)質(zhì)的案源
……

　　構建科學指標體系優(yōu)化增值稅納稅評估
　　增值稅納稅評估，是征管改革后，為解決部分企業(yè)客觀存在稅負偏低和納稅異常問題的有效途徑。今年初，博興縣國稅局在廣泛深入調(diào)查研究，認真總結以往稽核評稅經(jīng)驗的基礎上，以省局納稅評估軟件為基礎，全面開展增值稅納稅評估工作，初步建立了一套具體科學的指標體系，使納稅人財務管理和增值稅形成的過程納入了稅收信息化管理軌道的納稅評估新模式，并在實踐中發(fā)揮出了良好的效能。
　　一、建立科學的納稅評估指標體系
　　納稅評估成效的大小取決于評估指標是否科學合理。應該以“票流”、“物流”、“資產(chǎn)流”為核心，采集反映企業(yè)財務，狀況與增值稅形成過程的關鍵指標，建立三位一體、互相制約、縱橫交叉、全面延伸的納稅評估指標體系。所謂“票流”，是對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成應稅收入的所
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，不僅要對大量涉稅信息進行加工、剖析，更重要的是如何把采集建立的一整套科學的指標體系納入稅收信息化管理軌道，充分利用高科技手段和先進的網(wǎng)絡資源，開發(fā)與之相配套的應用軟件，實現(xiàn)納稅評估的微機化、科學化。為此，必須總攬全局，集思廣益，突出重點，對納稅評估管理軟件進行了二次開發(fā)，著力在完善提高上下功夫。我局專門成立業(yè)務和技術攻關小組，圍繞綜合指標體系，由業(yè)務小組提出業(yè)務需求，技術小組設計相應的軟件。在軟件設計過程中，業(yè)務和技術攻關小組充分利用現(xiàn)代化信息技能并運用會計學、統(tǒng)計學原理，結合增值稅政策法規(guī)和財務規(guī)章，進行深度開發(fā)。經(jīng)過反復測試和實踐，開發(fā)形成一套科學規(guī)范、功能齊全，具有當?shù)亟?jīng)濟和稅收特色的納稅評估管理應用軟件。軟件主要具備三個特點：一是抓住了個生存發(fā)展的主動脈和反映企業(yè)納稅情況構成要素之間的關鍵點；二是突出了重點，對增值稅管理中的“常見病、多發(fā)病”實現(xiàn)了有效監(jiān)控。三是實施過程控制，把納稅評估工作切人到納稅人財務管理和增值稅形成的全過程。
　　三、強化對納稅人的基礎管理
　　搞好基礎資料、基礎管理是保證納稅評估工作正常開展的前提，沒有完整的稅收信息資料，納稅評估只能紙上談兵。因此，必須把加強對納稅人的輔導，強化對納稅人的基礎管理，作為重點環(huán)節(jié)，狠抓不放。特別是抓住基礎資料這一核心環(huán)節(jié)，以準時、完整和準確為目標，著力在三方面求突破。(1)嚴格把好申報準入關。分期分批組織納稅人搞好培訓，明確各類報送資料的填報要求，對申報資料不符合填報要求的企業(yè)，一律重新申報。(2)嚴格把好申報錄入關。進一步明確申報征收崗位的內(nèi)容和職責，統(tǒng)一資料內(nèi)容、統(tǒng)一錄入口徑、統(tǒng)一指標體系。(3)嚴格把好審核關。嚴格企業(yè)各類填報資料的審核，對企業(yè)申報資料填寫不實的，責令企業(yè)限期改正，并根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規(guī)定，予以處罰，以保證各類申報資料報送及時、填寫規(guī)范、數(shù)據(jù)齊全而準確。
　　四、提高國稅干部的納稅評估技能
　　納稅評估工作對干部的綜合業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求，干部的業(yè)務素質(zhì)狀況直接決定納稅評估效果的優(yōu)劣。所以，要根據(jù)干部素質(zhì)和納稅戶情況，一方面選派具有較高稅收業(yè)務素質(zhì)和豐富工作經(jīng)驗，熟悉稅收政策和相關財務知識，有一定的綜合分析和協(xié)調(diào)解決問題能力的干部，從事納稅評估工作。另一方面，精選一批納稅評估的典型企業(yè)，進行試點性評估。對每一企業(yè)評估情況進行解剖分析，并作為典型評估案例印發(fā)給干部學習借鑒。與此同時，抓實抓好管理應用軟件的輔導培訓。集中精力，騰出時間，抓緊抓好增值稅納稅評估新軟件的崗前培訓工作，’認真搞好軟件操作演示和工作流程的輔導，特別是抓緊抓好了納稅評估軟件的操作演示，使廣大干部盡早盡快地熟悉軟件模塊功能、操作要求和權限設置，從而確保納稅評估工作的有序推進。
　　從我局的實踐情況來看，納稅評估至少取得了四大成效。
　　一是稅收管理實現(xiàn)了由淺表性的經(jīng)驗管理向深層次的智能管理轉(zhuǎn)變。 ……（未完，全文共3104字，當前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《構建科學指標體系 優(yōu)化增值稅納稅評估》）