在全縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟暨勞動和社會保障工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、要進一步統(tǒng)一思想認識
（一）要站在維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度來認識勞動保障工作
（二）要充分認識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義
二、要進一步突出工作重點
（一）落實政策,扎實推進，確保勞動和社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（二）圍繞“五個轉(zhuǎn)變”做強做大勞務(wù)經(jīng)濟
……

　　同志們：
　　剛才，**副縣長對我縣勞動保障工作做了系統(tǒng)的總結(jié)，對今年勞動保障工作做了全面安排，我完全贊同，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好全縣勞務(wù)經(jīng)濟和勞動保障工作講幾點意見：
　　一、要進一步統(tǒng)一思想認識
　�。ㄒ唬┮驹诰S護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度來認識勞動保障工作
　　勞動保障問題涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)，已成為最大的社會難點、熱點問題。在現(xiàn)代社會，就業(yè)是民生之本，社會保障是穩(wěn)定之基。十屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，把“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度”寫入《憲法》，以根本大法的形式確立了勞動和社會保障工作在國家政治經(jīng)濟生活中的突出地位。最近國務(wù)院連續(xù)下發(fā)了三個決定，對今后一個時期的勞動保障工作提出了更高的要求。人民群眾對老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、困有所幫，實現(xiàn)安居樂業(yè)，極為關(guān)注。做好勞動和社會保障工作，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的集中體現(xiàn)，是一項關(guān)系民生、涉及安邦定國的大事。我們所承擔(dān)的工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。在新的一年里，大家一定要統(tǒng)一思想，始終牢固樹立宗旨意識，扎扎實實地做好勞動和社會保障的各項工作。
　　首先，做好勞動
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略833字，正式會員可完整閱讀）……　
　�。ǘ┮浞终J識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義
　　勞務(wù)經(jīng)濟是欠發(fā)達地區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點。我縣作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，不僅是促進農(nóng)民增收的重要途徑和手段，而且關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和_，關(guān)系到引進先進生產(chǎn)力，加快推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于進一步鞏固、壯大縣城經(jīng)濟實力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要從全面建設(shè)小康社會的高度來認識抓好勞務(wù)經(jīng)濟的重要性。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟符合**當(dāng)前地少人多、農(nóng)業(yè)并不發(fā)達的客觀實際，要達到小康社會目標(biāo)，必須注重勞務(wù)經(jīng)濟的貢獻。勞動和社會保障局通過初步調(diào)查，到2005年，全縣勞務(wù)收入已經(jīng)為農(nóng)民人均純收入貢獻了30%的增長率。這個數(shù)字說明，勞務(wù)經(jīng)濟已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展必須面對三大挑戰(zhàn)，即“三農(nóng)”問題、人力資源結(jié)構(gòu)不合理問題和生態(tài)環(huán)境問題三大挑戰(zhàn)，解決這一系列難題必須樹立抓經(jīng)濟必抓勞務(wù)經(jīng)濟的觀念，充分認識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入、加快積累過程的現(xiàn)實需要，也是致富奔小康、實現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的長遠需要。二是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是推廣土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。我縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還處于淺層次、粗放型、小規(guī)模、低效益階段，解決這一問題的關(guān)鍵是要大量減少農(nóng)業(yè)人口，讓少數(shù)人多種地，使土地集中在少數(shù)人手中實行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模調(diào)整。三是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)的重要途徑。通過加快勞動力轉(zhuǎn)移，使大批外出務(wù)工人員尤其是中青年，置身于經(jīng)濟發(fā)展的前沿，思想、文化、技能不斷得到提高，綜合素質(zhì)會產(chǎn)生較大的飛躍。一部分優(yōu)秀分子在積累了資金、掌握了技能之后，回鄉(xiāng)或進城創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為農(nóng)民致富帶頭人或產(chǎn)業(yè)工人的一部分，對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極作用。為此，各部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、增強責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為富民強縣，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。
　　二、要進一步突出工作重點
　　“十一五”是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年。五年看頭年，做好今年的勞動保障及勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，十分重要。目前勞動和社會保障工作面臨著更加嚴峻的形勢。隨著新縣城搬遷，失地少地農(nóng)民大量增加，勞動就業(yè)的矛盾更加突出，勞動力總量供大于求的狀況將長期存在。同時，社會保險可持續(xù)發(fā)展能力還不強，社保體系建設(shè)面臨著許多新情況新問題。對此，我們要保持清醒的頭腦，充分看到形勢的嚴峻性、工作的繁雜性和艱巨性，按照省、市的部署，同心協(xié)力，扎實工作，努力開拓創(chuàng)新，推進各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
　　（一）落實政策,扎實推進，確保勞動和社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
　　去年11月份以來,國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)、《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號)和《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號),這三個文件是中央對今后一個時期內(nèi)勞動和社會保障工作作出的重大部署，體現(xiàn)了國務(wù)院對勞動保障工作的高度重視,也為我們進一步做好勞動保障工作指明了方向。有關(guān)貫徹實施的具體工作，家聲同志已經(jīng)作了安排部署，這里我就貫徹落實中央精神，做好今年勞動保障工作再講幾點意見：
　　第一，繼續(xù)擴大就業(yè)和再就業(yè)。認真貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，落實積極就業(yè)政策。一要抓好“三個結(jié)合”，制定切合我縣實際的實施辦法。即發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)緊密結(jié)合，解決歷史遺留問題與建立長效就業(yè)機制緊密結(jié)合，促進就業(yè)與職業(yè)教育緊密結(jié)合。在制定政策中要特別注意解決好經(jīng)濟_轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題，使我們的政策措施更加貼近群眾。二要加強城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)。勞動保障部門、教育部門、扶貧開發(fā)部門以及企業(yè)，要搞好協(xié)調(diào)配合，廣泛動員社會各方面的力量積極展開各類職業(yè)培訓(xùn)，為勞動者提供更多更好的培訓(xùn)產(chǎn)品。三要加強宣傳培訓(xùn)。不但讓就業(yè)工作者了解政策，更要讓廣大下崗職工了解政策，促進政策落實。四要創(chuàng)新就業(yè)機制。要將新縣城市政和社區(qū)管理等公益性崗位向下崗職工傾斜，這樣既解決了人員就業(yè)問題，又維護了治安，保護了環(huán)境。類似這樣的模式要多多開發(fā)，并結(jié)合形 ……（未完，全文共6663字，當(dāng)前僅顯示2340字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟暨勞動和社會保障工作會議上的講話》）