關于進一步理順村黨組織與村委會關系問題的調研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
三是“兩委會”成員相互扯皮摩察減少，有利于促進班子的內部團結，形成合力
一是容易出現黨政不分，往住出現黨內、黨外重大事務“一鍋煮”
三是容易形成獨斷專行，由于決策缺乏更廣泛的民主，給工作造成更大的失誤
二、存在問題及原因
三、建議及對策
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　　關于進一步理順村黨組織與村委會關系問題的調研報告
　　近年來，我們以“三個代表”重要思想為指導，按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》，狠抓基層組織建設，基層干部和廣大黨員的整體素質得到了普遍提高，農村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，為我鎮(zhèn)農村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，實現“創(chuàng)佳建強”的奮斗目標提供了有力的思想保證和組織保證。從黨支部、村委會換屆后，我鎮(zhèn)農村組織整體情況比較好，組織健全，隊伍較整齊，大部分村兩委會關系融洽，能根據各自的職權履行職責，不大包大攬，不互相爭政，較好的完成了各項任務，推動了農村的兩個文明建設。面對新的歷史條件下加強農村基層組織建設的要求，我鎮(zhèn)農村基層組織建設也存在著一些不足，近期對農村兩委班子的狀況進行了調研和分析，現將調研情況匯報如下：
　　一、基本情況
　　**鎮(zhèn)現有18個行政村，112個村民小組，總人口15129人，總戶數372
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齊、素質高是“兩委會”成員關系團結重要因素。
　　隨著《組織法》的不斷深入人心，這就給現任的“兩委會”干部，提出了更高的要求，無論黨支部的領導，還是村委會成員，只有認真按照“三個代表”的要求，嚴格依法辦事，這樣“兩委會”干部的配合協調就有了保證，就會變“兩心”為一心，就會時時處處把廣大人民群眾的利益放在第一位，這樣做也才能達到雙贏的目的。
　　4、做為政府部門加強對村級“兩委會”成員的業(yè)務培訓，經常深入基層手把手進行指導，關心基層干部疾苦，及時做他們的思想工作，也是保證“兩委會”成員之間關系健康發(fā)展的重要因素，應該充分認識到政府不僅要重視換屆選舉，更應重視日常的教育管理，才能保證農村大局穩(wěn)定，經濟發(fā)展。
　　二、存在問題及原因
　　綜合分析鎮(zhèn)18個行政村“兩委會”班子之間的關系，總體情況是好的和比較好的，但是同時也存在著或潛在著許多不容忽視的問題，目前關系不協調的兩委會還有4個，占行政村總數的23%。主要表現在：
　　1、少數班子存在“窩里斗”，鬧不團結，工作中不通氣，不配合，黨支部沒形成核心，村委會無威信，個別干部在群眾中犯_主義。這樣，勢必給村上造成不穩(wěn)定，給極個別想鬧事的留下空隙，最終影響了村上發(fā)展，耽誤了發(fā)展機遇。
　　2、自身要求不嚴，缺乏大局觀念，工作缺乏一盤棋思想，無計劃無規(guī)劃。少數干部遇到矛盾繞道走，缺乏是非觀念，你好我好大家好，最終導致互相埋怨，出現矛盾。工作上干一天算一天，為官一任，山河依舊，群眾不滿。給村上造成損失，再則可能遭到中途罷免，甚至使黨和政府的形象在群眾中受到影響。
　　3、制度不健全不落實，決定問題不按程序辦，隨意性大，造成兩委會關系不協調。少數干部對上級下發(fā)的文件，安排的工作，制定的各項制度落實不積極，有的甚至不落實，僅憑個人好惡，得過且過，馬馬虎虎，缺乏扎扎實實的工作作風。該開會不開，該集體研究討論的個人說了算，引起相互不滿，你不尊重我，我就拆你臺。
　　結合分析存在上述問題的主要原因：一是干部隊伍個人素質有待提高，極個別人為官動機不純；二是少數干部學習不夠重視，缺乏用正確的政策，法律理論武裝自己；三是制度建設還應加強，黨內制度要落實，行政制度要落實，廉政制度更應落實，特別是用制度規(guī)范干部言行還有差距，應引起政府重視。
　　三、建議及對策
　　如何進一步理順村級“兩委會”之間關系問題，這是一項長期的經常性工作，需要不斷去探索，不斷去總結。針對當前現狀，做好以下工作：
　　1、黨委、政府要重視，要把抓此項工作列入議事日程。
　　作為村委會的上級主管部門，對于如何理順“兩委會”關系，應作為一項經常性工作，做到經常深入基層，發(fā)現問題及時研究，盡快加以解決，機關職能科室應該充分發(fā)揮職能作用，黨委辦公室要加強對黨支部工作的指導和檢查，行政部門加強對村委會班子的教育和管理，加強指導力度，發(fā)現苗頭及時給予協調處理，堅持杜絕矛盾激化，影響工作。
　　2、進一步加大培訓力度，不斷提高村級干部隊伍素質。
　　加大對基層“兩委會”干部的培訓力度是提高干部素質的有效途徑之一，要達到理想的目的，必須堅持經常性的教育培訓，可以分層次對村主任、村支部書記、村委會成員，黨支部成員分別進行培訓， ……（未完，全文共2718字，當前僅顯示1728字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步理順村黨組織與村委會關系問題的調研報告》）