我縣農(nóng)村公共事業(yè)的現(xiàn)狀與思考

目錄/提綱：……
一、投入不足、陣地萎縮
二、人才匱乏、隊(duì)伍斷層
一是基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識(shí)偏頗
三是政府無(wú)投入
四是人才隊(duì)伍匱乏
一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、加大投入，改善條件
四是嚴(yán)格按照有關(guān)政策，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得隨意擠占，挪作它用
五是廣泛動(dòng)員社會(huì)力量扶持農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展
三、深化_改革，走向市場(chǎng)
……

　　農(nóng)村公共事業(yè)在圍繞黨的中心工作，宣傳貫徹黨的路線(xiàn)、方針和政策中，提高人民的整體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_中起著不可替代的作用，是密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的根本，是衡量黨在農(nóng)村執(zhí)政為民，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基本標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)地方農(nóng)村公共事業(yè)做的好壞，也決定了一個(gè)地方社會(huì)綜合水平的高低。
　　我縣當(dāng)前亟待解決的主要突出問(wèn)題有：
　　近年來(lái)，盡管我縣公共事業(yè)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于諸多原因，農(nóng)村公共事業(yè)尤其是文化產(chǎn)業(yè)仍在低谷中徘徊，其積極作用難以得到充分發(fā)揮。
　　一、投入不足、陣地萎縮
　　農(nóng)村費(fèi)改稅，取消了“三統(tǒng)籌”“一提留”后，縣級(jí)財(cái)政不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入就更少，有
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的推進(jìn)。
　　二、人才匱乏、隊(duì)伍斷層。人才隊(duì)伍是做好農(nóng)村公共事業(yè)的前提和基礎(chǔ)。在去年文化系統(tǒng)的定崗分流工作中，我縣農(nóng)村文化隊(duì)伍只許留44人，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是“四子站”：一塊牌子，一條漢子、一張桌子、一把椅子，設(shè)備嚴(yán)重不足，力量偏弱。在這44人中，只有近20人是文化業(yè)務(wù)骨干或藝術(shù)學(xué)校畢業(yè)的，其中半數(shù)以上多為近年來(lái)的退伍軍人分配或其他學(xué)校分配，他們對(duì)文化業(yè)務(wù)多為門(mén)外漢，有部分文化干部鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意抽調(diào)包村，加之部分人員工資只有450元（財(cái)政150元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼300元），人心浮動(dòng)，隊(duì)伍不穩(wěn)，很難在農(nóng)村文化工作中發(fā)揮作用，嚴(yán)重影響農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。缺教問(wèn)題更為嚴(yán)重，按照省教育廳5月24日—25日對(duì)我縣農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查通報(bào)的結(jié)果，省核定我縣教職工編制數(shù)為7962人，現(xiàn)有6439人相對(duì)缺數(shù)1522人，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在教師自然減員后得不到及時(shí)充，初步統(tǒng)計(jì)，全縣中小學(xué)自聘教師在1000人以上。調(diào)查中僅能仁鄉(xiāng)中小學(xué)，自聘代課教師就達(dá)到62人。更有甚者，一些僻遠(yuǎn)的農(nóng)村村小學(xué)，只有1—2名國(guó)家公辦教師在職，其余是自聘或退休返聘的教師，年齡偏大，平均每位教師一個(gè)班，無(wú)時(shí)間備課，批改作業(yè)，整日疲于應(yīng)付，被動(dòng)授課，加之，這些被聘教師月代課費(fèi)僅有150元，工作積極性不高，嚴(yán)重影響農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的推進(jìn)。
　　綜合上述問(wèn)題，主要原因是：一是基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，認(rèn)識(shí)偏頗。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，農(nóng)村公共事業(yè)每項(xiàng)工作都要花錢(qián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力不濟(jì)，只有維持；公共事業(yè)搞的好與壞，無(wú)關(guān)政績(jī)，無(wú)人追究。二是公共事業(yè)的主管部門(mén)與當(dāng)?shù)攸h委政府管理職能界定不清，造成都管都不管的局面，無(wú)指導(dǎo)、無(wú)檢查、無(wú)督促、無(wú)關(guān)心、無(wú)扶持，讓其放任自流，自生自滅。三是政府無(wú)投入。按省級(jí)有關(guān)政策，各項(xiàng)公共事業(yè)經(jīng)費(fèi)，政府應(yīng)每年增加經(jīng)費(fèi)投入，但由于縣政府財(cái)政的薄弱，捉襟見(jiàn)肘，只能維以生計(jì)，無(wú)法再投入。四是人才隊(duì)伍匱乏。公共事業(yè)工作都是專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作。隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)人員不足，在自我學(xué)習(xí)，自我提高上做得不夠，一些人員不能主動(dòng)進(jìn)取，干起工作來(lái)力不從心，得不到應(yīng)有效率。出現(xiàn)人進(jìn)來(lái)，不能做事；事進(jìn)來(lái)，人做不來(lái)的現(xiàn)象。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村公共事業(yè)的意見(jiàn)和建議：
　　一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要從當(dāng)前的先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)和諧新農(nóng)村的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興衰，工作的成效，社會(huì)的穩(wěn)定，農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，使農(nóng)村公共事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。把改變農(nóng)村公共事業(yè)落后狀況列入黨委政府的議事日程，將其作為各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一。
　　二、加大投入，改 ……（未完，全文共2260字，當(dāng)前僅顯示1436字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《我縣農(nóng)村公共事業(yè)的現(xiàn)狀與思考》）