縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作落實(shí)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定情況
一是深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳
二是嚴(yán)格管理，保護(hù)耕地
二、宣傳《土地管理法》法律法規(guī)和落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度的相關(guān)規(guī)定
三、強(qiáng)化素質(zhì)，努力提高國土資源行政執(zhí)法監(jiān)察水平
四、嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的違法行為
五、開展國土資源動態(tài)巡查工作機(jī)制，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，及時(shí)有效制止國土資源違法行為
六、認(rèn)真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題
七、建立健全執(zhí)法監(jiān)察上下監(jiān)控體系
……

　　市國土局:
　　為切實(shí)有效的遏制和查處國土資源違法行為，樹立國土資源行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，規(guī)范我縣國土資源市場管理秩序，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》(國土資發(fā)[2005]220號)文件要求，現(xiàn)將我縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：
　　一、貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定情況。
　　2004年10月21日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。2004年10月28日，國務(wù)院召開了全國深化改革嚴(yán)格土地管理工作電視電話會議，_總理發(fā)表了重要講話。此后，國土資源部又頒布了涉及年度用地計(jì)劃、用地預(yù)審、征地補(bǔ)償安置制度和執(zhí)法監(jiān)督等一系列配套文件。為認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，我縣一是深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。組織全縣國土資源系統(tǒng)的干部職工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹國務(wù)院《決定》和_總理的講話精神，深刻領(lǐng)會和正確把握《決定》的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院重大決策部署上來，統(tǒng)一到落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度上來。同時(shí)為便于大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》、講話和重要文件的
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性。
　�。�2）抓好法制教育。我局與相關(guān)部門密切配合，采取走出去、請進(jìn)來等多種形式，開展行政執(zhí)法宣傳教育工作。利用每周例會組織干部職工集中學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》、《公民常用法律知識讀書》等法律法規(guī)；結(jié)合本職工作，舉辦《行政許可法》、《國家賠償法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《信訪條例》等法律知識專題講座；邀請有關(guān)單位的同志進(jìn)行法律知識專題輔導(dǎo)和講解等等。通過一系列法制教育活動的開展，使全體干部職工增強(qiáng)了法制觀念，牢固樹立了依法行政的意識，在處理違法案件和土地糾紛中，能嚴(yán)格按法律程序操作，做到答復(fù)問題準(zhǔn)確，查處問題及時(shí)，有效避免了過去“不作為”或“亂作為”的現(xiàn)象。擴(kuò)大法律法規(guī)的宣傳面，營造了良好的國土資源執(zhí)法環(huán)境。
　�。�3）規(guī)范行政執(zhí)法行為。國土資源局擔(dān)負(fù)著全縣國土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)，行_力相對集中，工作涉及面廣，引發(fā)行政訴訟的幾率也比較高。為了妥善處理好這一問題，我們通過建立相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。通過《集體決策制度》、《用地審批內(nèi)部會審制度》等制度的制定，對土地審批、采礦權(quán)登記等重大許可事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的重大決策，實(shí)行有關(guān)股室集體會審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，有效地防止了以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。通過《建設(shè)用地申報(bào)流程表》、《土地登記發(fā)證審批流程表》的制定，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理的程序和時(shí)限要求，將依法行政、規(guī)范管理融入到各項(xiàng)工作之中，確保了公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。通過建立健全國土資源動態(tài)巡查、重大疑難案件會審、錯(cuò)案責(zé)任追究等制度，使國土資源行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。
　　（4）建章立制，完善監(jiān)督制約機(jī)制。建章立制是行政執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展的重要保障，是貫徹執(zhí)行國土管理法律、法規(guī)的重要手段。我們把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重來抓，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，制定了《行政處罰決定審批備案制度》、《法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度》、《行政執(zhí)法人員工作準(zhǔn)則》等十二項(xiàng)制度，并匯編成冊。這些制度的建立，不僅把實(shí)行執(zhí)法監(jiān)察工作作為推動法制建設(shè)的動力，而且促進(jìn)了執(zhí)法主體、執(zhí)法任務(wù)、監(jiān)督機(jī)制三到位。在健全各項(xiàng)制度的同時(shí)，我們還注意完善監(jiān)督制約機(jī)制。在行政執(zhí)法監(jiān)察實(shí)行過程中，加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)和人員的行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查和糾正執(zhí)法中的不當(dāng)或違法行政行為，實(shí)施錯(cuò)案責(zé)任追究制。同時(shí)自覺主動接受人大、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和社會各界的監(jiān)督。
　　四、嚴(yán)格依法查處違反土地管理法律法規(guī)的違法行為。
　　今年以來,我局繼續(xù)以土地市場秩序治理整頓工作做為國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作中的主線，對各種土地違法行為做到調(diào)查清楚，程序規(guī)范，處理得當(dāng)。對處理結(jié)果跟蹤監(jiān)督落實(shí)。對各種違法占地行為予以堅(jiān)決打擊，杜絕查而無果現(xiàn)象發(fā)生。針對我縣土地違法行為大都以制止和補(bǔ)辦手續(xù)為主，迫使執(zhí)法力度乏力，執(zhí)法手段不硬，不能有效的維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，給違法當(dāng)事人造成可以認(rèn)為補(bǔ)辦手續(xù)或找關(guān)系來繼續(xù)使用土地的現(xiàn)象。我局加大了土地管理的依法行政力度,不僅查處土地違法行為，更要查處違法責(zé)任人及涉及的相關(guān)人員，以點(diǎn)帶面來推動嚴(yán)格土地管理的工作落實(shí)。
　　五、開展國土資源動態(tài)巡查工作機(jī)制，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，及時(shí)有效制止國土資源違法行為。
　　(1)加大國土資源動態(tài)巡查力度，堅(jiān)持每周二和周四的國土資源動態(tài)巡查日。加大巡查范圍，制定巡查路線，認(rèn)真做好巡查記錄和現(xiàn)場勘察記錄，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田變化、利用、執(zhí)行情況做為重點(diǎn)巡查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，就地依法制止解決，對已結(jié)成違法事實(shí)，嚴(yán)格按《土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,依照法律條款嚴(yán)肅查辦。
　　(2)為貫徹國土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資[2005]166）文件精神，提高我縣建設(shè)用地管理工作，制定《旌德縣國土資源關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的實(shí)施方案》，并將部《通知》和《方案》下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，要求各所按文件執(zhí)行，同時(shí)成立了堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的清查領(lǐng)導(dǎo)組，組織開展“以租代征” ……（未完，全文共4382字，當(dāng)前僅顯示2213字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作落實(shí)情況匯報(bào)》）