全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會發(fā)言

目錄/提綱：……
一、順時應勢，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設新路子，為建設社會主義新農(nóng)村注入新動力
二、與時俱進，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建新體系，充分體現(xiàn)黨的先進性
三、以人為本，拓展農(nóng)村社區(qū)黨建新途徑，
一、學習華西，創(chuàng)新理念，把加強社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措
二、落實措施，永葆先進，把加強社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要保證
三、發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色，把加強社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的龍頭工程
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　　近年來，我省蘇南地區(qū)各級黨組織主動順應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設新路子，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在動員組織群眾、整合社會資源、促進農(nóng)村發(fā)展、維護_、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績，體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設的與時俱進。現(xiàn)將張家港市委、江陰市委以及中央黨校兩位專家在全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上的發(fā)言摘要刊登，希望能對基層黨組織先進性建設與黨建工作創(chuàng)新有所啟迪。
　　切實加強農(nóng)村社區(qū)黨的建設在推進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中體現(xiàn)先進性中共張家港市委
　　近年來，我市認真貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，與時俱進弘揚張家港精神，主動適應農(nóng)村城市化的新形勢，創(chuàng)新思路，積極探索，扎實推進農(nóng)村社區(qū)黨的建設。
　　一、順時應勢，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設新路子，為建設社會主義新農(nóng)村注入新動力
　　1、統(tǒng)籌布局，科學規(guī)劃，拉開農(nóng)村社區(qū)建設大框架。科學制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)筑了各具特色的“一城四片區(qū)”城鄉(xiāng)格局，并通過大力度調(diào)整行政區(qū)劃，全市建制鎮(zhèn)由26個減至8個，行政村從原來的436個減至182個，2004年城市化率達到了60.2%。在城區(qū)整合組建了27個社區(qū)，在農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地建立了39個集鎮(zhèn)社區(qū)，在各行政村建立了182個村級社區(qū)，初步形成了覆蓋全市的農(nóng)村社區(qū)大框架。
　
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　三、以人為本，拓展農(nóng)村社區(qū)黨建新途徑，
　　真正讓農(nóng)民得實惠、素質(zhì)得提高
　　1、注重硬件投入，完善設施，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的人居環(huán)境。從2003年起，市鎮(zhèn)兩級財政投入42億元，用5年時間實施農(nóng)村10項實事工程。全市公路網(wǎng)全面貫通，所有鎮(zhèn)村基本實現(xiàn)15分鐘上高速或一級公路，農(nóng)民15分鐘可到達中心鎮(zhèn)，村村實現(xiàn)了通公交車。新建小城鎮(zhèn)綠地250余萬平方米，完成了600多個村莊庭園綠化，形成了“社區(qū)在園中、園在社區(qū)中”的生態(tài)景觀。
　　2、注重教育引導，提高素質(zhì)，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的文明熏陶。深入開展“現(xiàn)代人、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活”的市民意識大討論，積極實施以“樹正確的就業(yè)觀念、樹健康的生活方式、樹文明的行為習慣”為主題的農(nóng)民教育活動。各農(nóng)村社區(qū)黨組織普遍開展了“千家藏書”、“萬人讀書”等活動。培育了4萬多“三入戶”（科技入戶、文化入戶、衛(wèi)生入戶）特色家庭。建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場信息網(wǎng)，對農(nóng)民特別是被征地農(nóng)民實行免費培訓制度和就業(yè)扶持政策。
　　3、注重優(yōu)化服務，滿足需求，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的生活質(zhì)量。一是社會保障網(wǎng)絡。全市形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷“五保合一”的社會保險體系，累計參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險22.4萬人，參保率99%；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保15.8萬人，參保率98%，參加新型合作醫(yī)療51.45萬人，參加率98.5%。二是求助服務網(wǎng)絡。我們利用110社區(qū)求助服務聯(lián)動體系，開通了“1890”社區(qū)求助熱線和求助網(wǎng)站，依托街道、城鎮(zhèn)和村級社區(qū)的服務網(wǎng)點，全方位開展社區(qū)求助服務。目前全市已形成十大系列60多個服務項目。三是扶持幫困網(wǎng)絡。我們?nèi)鎸嵤┝宿r(nóng)村老年居民養(yǎng)老補貼制度，近9.9萬老年農(nóng)村居民每月可領取80元的養(yǎng)老補貼。全市每年要拿出2億多資金用于弱勢_的各項補貼。
　　創(chuàng)新黨建模式構(gòu)建和諧農(nóng)村中共江陰市委
　　近年來，隨著沿江開發(fā)、“三集中”戰(zhàn)略的實施以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村社區(qū)這一新的社會組織應運而生。我們以創(chuàng)建“社區(qū)堡壘黨（總）支部”活動為載體，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的模式和路子，不斷增強社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，有力地促進了和諧新農(nóng)村的建設。
　　一、學習華西，創(chuàng)新理念，把加強社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措
　　一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。通過大力推進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，集約利用土地資源，突破發(fā)展空間瓶頸，堅持城鄉(xiāng)社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步提高，以加快農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中為重點，配套基礎設施，完善社區(qū)服務。全市行政村由原來的526個撤并成305個，明年將撤并成200個左右，目前的集中居住人口已達63.99萬，集中率達到54.69%。沿江地區(qū)和其他部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將逐步實現(xiàn)“無村鎮(zhèn)”。
　　二是服務群眾的理念。積極引導社區(qū)黨組織和黨員，強化服務意識。大力整合社區(qū)資源，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，努力營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，讓更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展和現(xiàn)代文明的成果。
　　三是改革創(chuàng)新的理念。打破以行政村為主管理的舊模式，建立起以農(nóng)村社區(qū)為主管理的新模式，積極推動基層黨組織由管理型向服務型轉(zhuǎn)變，推動社會公共資源向農(nóng)村社區(qū)傾斜，城市公共服務向農(nóng)村社區(qū)覆蓋，形成一套適應新形勢、貼近新實際、服務新農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新機制。
　　二、落實措施，永葆先進，把加強社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要保證
　　1、加強組織領導，構(gòu)建網(wǎng)絡化體系。市委成立社區(qū)工作領導小組，具體負責對全市農(nóng)村社區(qū)工作的協(xié)調(diào)指導。結(jié)合社區(qū)換屆選舉，將19個農(nóng)村社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支，全市社區(qū)黨組織組建率達100%，形成了以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)辦事處）黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部為基礎、社區(qū)黨員為主體、各基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡。抓住社區(qū)領導班子建設這一關鍵，從市、鎮(zhèn)機關、街道選派了一批素質(zhì)好、會做群眾工作的年輕干部擔任社區(qū)黨支部書記，數(shù)次面向社會擇優(yōu)招聘社區(qū)工作者。加強對社區(qū)干部教育培訓。
　　2、加大投入力度，完善多元化保障。市、鎮(zhèn)兩級財政為每個社區(qū)年撥工作經(jīng)費15萬元，每個新建社區(qū)給予一次性補助開辦費10萬元。社區(qū)工作者的報酬待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費等，由市鎮(zhèn)兩級財政和村居合一的行政村保障支付。在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“三集中”試點鎮(zhèn)，重點解決社區(qū)規(guī)模、選址、資產(chǎn)處置、人員安置、配套設施等實際問題，確保每個農(nóng)村社區(qū)辦公活動用房2000平方米以上。每新建一個農(nóng)村社區(qū)投入500萬至800萬元，普遍建立起了社區(qū)黨員服務中心、社區(qū)求助中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文化娛樂中心等。
　　3、健全規(guī)章制度，促進規(guī) ……（未完，全文共7133字，當前僅顯示2505字，請閱讀下面提示信息。收藏《全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會發(fā)言》）