全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言

目錄/提綱：……
一、順時(shí)應(yīng)勢，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新動(dòng)力
二、與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)黨建新體系，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性
三、以人為本，拓展農(nóng)村社區(qū)黨建新途徑，
一、學(xué)習(xí)華西，創(chuàng)新理念，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措
二、落實(shí)措施，永葆先進(jìn)，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要保證
三、發(fā)揮優(yōu)勢，打造特色，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的龍頭工程
……

　　近年來，我省蘇南地區(qū)各級(jí)黨組織主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)新路子，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和黨員的先鋒模范作用，在動(dòng)員組織群眾、整合社會(huì)資源、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)_、鞏固基層組織等方面取得了顯著成績，體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)�，F(xiàn)將張家港市委、江陰市委以及中央黨校兩位專家在全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言摘要刊登，希望能對(duì)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)與黨建工作創(chuàng)新有所啟迪。
　　切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)在推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性中共張家港市委
　　近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村城市化的新形勢，創(chuàng)新思路，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)。
　　一、順時(shí)應(yīng)勢，積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村注入新動(dòng)力
　　1、統(tǒng)籌布局，科學(xué)規(guī)劃，拉開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大框架�？茖W(xué)制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃，構(gòu)筑了各具特色的“一城四片區(qū)”城鄉(xiāng)格局，并通過大力度調(diào)整行政區(qū)劃，全市建制鎮(zhèn)由26個(gè)減至8個(gè)，行政村從原來的436個(gè)減至182個(gè)，2004年城市化率達(dá)到了60.2%。在城區(qū)整合組建了27個(gè)社區(qū)，在農(nóng)村集鎮(zhèn)所在地建立了39個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)，在各行政村建立了182個(gè)村級(jí)社區(qū)，初步形成了覆蓋全市的農(nóng)村社區(qū)大框架。
　
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略892字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　三、以人為本，拓展農(nóng)村社區(qū)黨建新途徑，
　　真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、素質(zhì)得提高
　　1、注重硬件投入，完善設(shè)施，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的人居環(huán)境。從2003年起，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入42億元，用5年時(shí)間實(shí)施農(nóng)村10項(xiàng)實(shí)事工程。全市公路網(wǎng)全面貫通，所有鎮(zhèn)村基本實(shí)現(xiàn)15分鐘上高速或一級(jí)公路，農(nóng)民15分鐘可到達(dá)中心鎮(zhèn)，村村實(shí)現(xiàn)了通公交車。新建小城鎮(zhèn)綠地250余萬平方米，完成了600多個(gè)村莊庭園綠化，形成了“社區(qū)在園中、園在社區(qū)中”的生態(tài)景觀。
　　2、注重教育引導(dǎo)，提高素質(zhì)，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的文明熏陶。深入開展“現(xiàn)代人、現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活”的市民意識(shí)大討論，積極實(shí)施以“樹正確的就業(yè)觀念、樹健康的生活方式、樹文明的行為習(xí)慣”為主題的農(nóng)民教育活動(dòng)。各農(nóng)村社區(qū)黨組織普遍開展了“千家藏書”、“萬人讀書”等活動(dòng)。培育了4萬多“三入戶”（科技入戶、文化入戶、衛(wèi)生入戶）特色家庭。建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民特別是被征地農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)制度和就業(yè)扶持政策。
　　3、注重優(yōu)化服務(wù)，滿足需求，讓農(nóng)民享受到與市民同樣的生活質(zhì)量。一是社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全市形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷“五保合一”的社會(huì)保險(xiǎn)體系，累計(jì)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)22.4萬人，參保率99%；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保15.8萬人，參保率98%，參加新型合作醫(yī)療51.45萬人，參加率98.5%。二是求助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們利用110社區(qū)求助服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系，開通了“1890”社區(qū)求助熱線和求助網(wǎng)站，依托街道、城鎮(zhèn)和村級(jí)社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全方位開展社區(qū)求助服務(wù)。目前全市已形成十大系列60多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。三是扶持幫困網(wǎng)絡(luò)。我們?nèi)鎸?shí)施了農(nóng)村老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，近9.9萬老年農(nóng)村居民每月可領(lǐng)取80元的養(yǎng)老補(bǔ)貼。全市每年要拿出2億多資金用于弱勢_的各項(xiàng)補(bǔ)貼。
　　創(chuàng)新黨建模式構(gòu)建和諧農(nóng)村中共江陰市委
　　近年來，隨著沿江開發(fā)、“三集中”戰(zhàn)略的實(shí)施以及城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村社區(qū)這一新的社會(huì)組織應(yīng)運(yùn)而生。我們以創(chuàng)建“社區(qū)堡壘黨（總）支部”活動(dòng)為載體，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的模式和路子，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，有力地促進(jìn)了和諧新農(nóng)村的建設(shè)。
　　一、學(xué)習(xí)華西，創(chuàng)新理念，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措
　　一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)集中、農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，集約利用土地資源，突破發(fā)展空間瓶頸，堅(jiān)持城鄉(xiāng)社區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步提高，以加快農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中為重點(diǎn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)。全市行政村由原來的526個(gè)撤并成305個(gè)，明年將撤并成200個(gè)左右，目前的集中居住人口已達(dá)63.99萬，集中率達(dá)到54.69%。沿江地區(qū)和其他部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將逐步實(shí)現(xiàn)“無村鎮(zhèn)”。
　　二是服務(wù)群眾的理念。積極引導(dǎo)社區(qū)黨組織和黨員，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。大力整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，努力營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，讓更多的農(nóng)民享受改革發(fā)展和現(xiàn)代文明的成果。
　　三是改革創(chuàng)新的理念。打破以行政村為主管理的舊模式，建立起以農(nóng)村社區(qū)為主管理的新模式，積極推動(dòng)基層黨組織由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)社會(huì)公共資源向農(nóng)村社區(qū)傾斜，城市公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)覆蓋，形成一套適應(yīng)新形勢、貼近新實(shí)際、服務(wù)新農(nóng)民的農(nóng)村社區(qū)黨建工作新機(jī)制。
　　二、落實(shí)措施，永葆先進(jìn)，把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為構(gòu)建和諧新農(nóng)村的重要保證
　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化體系。市委成立社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)村社區(qū)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。結(jié)合社區(qū)換屆選舉，將19個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支，全市社區(qū)黨組織組建率達(dá)100%，形成了以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)辦事處）黨委為核心，社區(qū)黨（總）支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、各基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò)。抓住社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這一關(guān)鍵，從市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、街道選派了一批素質(zhì)好、會(huì)做群眾工作的年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，數(shù)次面向社會(huì)擇優(yōu)招聘社區(qū)工作者。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部教育培訓(xùn)。
　　2、加大投入力度，完善多元化保障。市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政為每個(gè)社區(qū)年撥工作經(jīng)費(fèi)15萬元，每個(gè)新建社區(qū)給予一次性補(bǔ)助開辦費(fèi)10萬元。社區(qū)工作者的報(bào)酬待遇、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)等，由市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政和村居合一的行政村保障支付。在沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“三集中”試點(diǎn)鎮(zhèn)，重點(diǎn)解決社區(qū)規(guī)模、選址、資產(chǎn)處置、人員安置、配套設(shè)施等實(shí)際問題，確保每個(gè)農(nóng)村社區(qū)辦公活動(dòng)用房2000平方米以上。每新建一個(gè)農(nóng)村社區(qū)投入500萬至800萬元，普遍建立起了社區(qū)黨員服務(wù)中心、社區(qū)求助中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、文化娛樂中心等。
　　3、健全規(guī)章制度，促進(jìn)規(guī) ……（未完，全文共7133字，當(dāng)前僅顯示2505字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全省農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)發(fā)言》）