社會治安綜合治理基礎(chǔ)知識問答

目錄/提綱：……
（一）結(jié)合本地實際貫徹落實黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針和政策
（二）對本地區(qū)一個時期的社會治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實施
（四）總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，推動后進(jìn)
（五）辦理黨委、政府交辦的有關(guān)事項
（一）深化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對綜合治理工作的認(rèn)識
（二）綜治、紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事五部門必須通力合作，形成合力
（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
（二）崗位治安責(zé)任制
（三）治安承包責(zé)任制
（四）部門分工治安責(zé)任制
（五）黨員聯(lián)戶治安責(zé)任制
（一）獎勵
（二）懲罰
（八）省、自治區(qū)、直轄市社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為其他需要予以否決的
（一）疏導(dǎo)思想認(rèn)識矛盾
（二）排除物質(zhì)利益矛盾
（三）化解黨群、干群矛盾
（一）廣開門路，落實政策，讓刑釋人員安居樂業(yè)
（二）思想控制，教育到位，讓刑釋人員積極向上
（三）嚴(yán)格管理，幫教落實
（一）做好廠區(qū)封閉工作，加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度
（二）公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)，及時處理企業(yè)改革中遇到的各種治安問題
（三）在企業(yè)內(nèi)部精心組織反內(nèi)盜、反破壞斗爭，維護(hù)企業(yè)治安秩序
（四）凈化外部治安環(huán)境
（一）思想建設(shè)
（二）組織建設(shè)
（三）制度建設(shè)
……

　�。�、什么是社會治安？
　　社會治安是指社會在一定的法律、法規(guī)及制度的約束下而呈現(xiàn)的一種安定、有秩序的狀態(tài)或狀況。社會治安問題是指影響社會安定的各種矛盾、因素。
　�。�、什么是社會治安綜合治理？
　　社會治安綜合治理是在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織和依靠各部門、各單位的人民群眾的力量，運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，解決社會治安問題，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)治安秩序，保障_的社會系統(tǒng)工程。
　�。�、社會治安實行綜合治理的方針是何時明確提出？
　　1981年6月14日，中共中央批轉(zhuǎn)的中央政法委員會1981年6月5日《京、津、滬、穗、漢五大城市治安座談會紀(jì)要》，第一次正式提出了對社會治安要實行綜合治理的方針，同時對落實“綜合治理”方針提出了明確的具體要求。
　�。础⒅泄仓醒�、國務(wù)院和全國人大常委會作出的加強(qiáng)社會治安綜合治理兩個《決定》有何重要意義？
　　1991年2月23日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了大量文件，作出了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》。同年3月2日，全國人大常委會通過了《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》。中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會的兩個《決定》，是社會治安綜合治理的綱領(lǐng)性文件。這兩個文件全面總結(jié)了我國多年綜合治理的理論和實踐，明確了社會治安綜合治理的地位作用、性質(zhì)任務(wù)、目標(biāo)要求、工作范圍、領(lǐng)導(dǎo)_、方針原則、保障措施等重大內(nèi)容，為社會治安綜合治理工作提供了重要的法律依據(jù)，標(biāo)志著我國社會治安綜合治理工作進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。
　�。�、社會治安綜合治理在現(xiàn)階段有什么特殊重要性？
　　黨的十四大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》，第一次把“加強(qiáng)社會治安綜合治理，保持社會長期穩(wěn)定”作為中國共產(chǎn)黨的
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1222字，正式會員可完整閱讀）……　
的職能作用，結(jié)合本身業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)與社會治安綜合治理的工作，防止因本部門工作偏差而對社會造成消極影響，主動承擔(dān)起減少違法犯罪、維護(hù)社會治安綜合治理和_的整體責(zé)任。二是黨政軍各部門和人民團(tuán)體，都要抓好本系統(tǒng)的綜合治理工作，防止發(fā)生重大犯罪和重大治安問題。三是各機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體，都要“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”，切實加強(qiáng)內(nèi)部人員的思想教育和各項安全防范工作。一旦發(fā)生問題，要酌情追究有關(guān)部門、單位直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　９、什么是屬地管理原則？
　　社會治安綜合治理屬地管理原則的含義是：在社會治安綜合治理中，按行政區(qū)劃劃分的各級黨政機(jī)關(guān)和社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律或法規(guī)性文件，對所管轄區(qū)內(nèi)的綜合治理工作全面負(fù)責(zé)、全面管理。
　　10、屬地管理原則的主要內(nèi)容和要求是什么？
　　⑴所有各機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位都要服從所在地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。社會治安綜合治理工作涉及社會各個領(lǐng)域、各個層次，必須由各級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共抓，社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實施，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)。
　�、瓢选白ハ到y(tǒng)，系統(tǒng)抓”同“條塊結(jié)合，以塊為主”有機(jī)地結(jié)合起來�！白ハ到y(tǒng)，系統(tǒng)抓”就是在綜合治理中，調(diào)動系統(tǒng)和部門的積極性，利用各方面的力量，運用綜合的手段，去治理社會治安中存在的各種問題，要求各部門、各人民團(tuán)體既要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則抓好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理工作，又要積極支持配合地方各級黨委和政府督促所屬單位搞好綜合治理工作。部門所屬的企事業(yè)單位在綜合治理工作中既要執(zhí)行上級主管部門的部署，又要服從所在地黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和所在地社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。
　�、窃趯嶋H工作中，要注意充分調(diào)動“條”和“塊”兩方面的積極性。各級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在組織實施工作中，要注意協(xié)調(diào)“條”和“塊”的關(guān)系，充分調(diào)動兩方面的積極性，以期形成合力，更有效地搞好社會治安。
　　11、什么是群防群治原則？
　　群防群治是群眾性自防自治活動的簡稱。具體講，是在社會治安綜合治理工作中，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和專門機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，群眾通過一定的自治組織形式組織起來，預(yù)防和治理違法犯罪，積極維護(hù)所在地區(qū)和單位的治安秩序。
　　12、如何在社會治安綜合治理工作中體現(xiàn)群防群治原則？
　　第一，發(fā)動群眾，提高防范意識。通過宣傳發(fā)動工作，提高群眾參與防范的主體意識，關(guān)心社區(qū)、單位安全的整體意識，從我做起的自我防范意識。
　　第二，組織群眾，建立防范隊伍。群防群治隊伍發(fā)展得如何，是反映一個地方社會治安綜合治理工作是否落實的一個重要方面。要大力加強(qiáng)群防群治隊伍的建設(shè)和管理，并向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。所謂網(wǎng)絡(luò)化是群防群治隊伍的組織建設(shè)無論在縱向上還是橫向上都形成比較完整的體系。網(wǎng)絡(luò)化的縱向要求是區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居民委員會（村民委員會）三級都建立群防群治組織。網(wǎng)絡(luò)化的橫向要求是：地區(qū)和地區(qū)、單位和單位、地方與單位的群防群治隊伍之間，在嚴(yán)格貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則和“屬地管理”原則的基礎(chǔ)上，互相配合，互相支持，形成合力。
　　第三，依靠群眾，落實防范措施。防范包括自防和社會協(xié)防。自防是居(村)民及單位自防，措施主要是發(fā)動群眾加固門窗，妥善保管現(xiàn)金及貴重物品，落實單位內(nèi)部的各項安全防范制度等，目的是堵塞治安漏洞，不給違法犯罪分子可乘之機(jī)；社會協(xié)防是組織群眾參與各種防范違法犯罪的工作，如安全員看樓護(hù)院、聯(lián)防隊治安巡邏等。
　　13、社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)_是什么？
　　中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定》中明確規(guī)定：“社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)_是，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共抓，辦事機(jī)構(gòu)具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各部門、各單位各負(fù)其責(zé)。最重要的是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，把一般號召和具體指導(dǎo)結(jié)合起來，真正擔(dān)負(fù)起綜合治理的責(zé)任�！�
　　14、中央社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)是什么？
　　中央社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的名稱是中央社會治安綜合治理委員會，1991年3月21日成立。中央社會治安綜合治理委員會是協(xié)助黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國社會治安綜合治理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策和國家法律，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃及治安形勢，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國的社會治安綜合治理工作。中央社會治安綜合治理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政法委員會，綜治辦和政法委機(jī)關(guān)合署辦公。
　　15、地方各級社會治安綜合治理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？
　　地方各級社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)社會治安綜合治理工作的參謀和助手。其主要職責(zé)是：（一）結(jié)合本地實際貫徹落實黨和國家關(guān)于社會治安綜合治理的方針和政策。（二）對本地區(qū)一個時期的社會治安綜合治理工作作出總體部署，并監(jiān)督實施。（三）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門、各單位落實社會治安綜合治理措施，充分調(diào)動各級組織、各部門、各單位和廣大人民群眾的積極性，形成全社會齊抓共管的局面。（四）總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，推動后進(jìn)。（五）辦理黨委、政府交辦的有關(guān)事項。
　　16、社會治安綜合治理的專門機(jī)關(guān)有哪些？
　　黨委政法委員會、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、國j-a全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)。
　　17、社會治安綜合治理的參治部門有哪些？
　　組織部門、人事部門、勞動部門、民政部門、宣傳部門、文化部門、廣播電影電視部門、新聞出版部門、教育部門、衛(wèi)生部門、財政部門、金融部門、工商行政管理部門、建設(shè)部門、交通部門、鐵路部門、民航部門、旅游部門、郵電部門、工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會、軍隊、武裝警察部隊、民兵以及其他部門和單位。
　　18、人民群眾作為社會治安綜合治理的參與力量，其重要意義又何在？
　�、庞欣诟行�、更有力地同違法犯罪作斗爭，將違法犯罪淹沒于人民匯成的汪洋大海之中，維護(hù)政治穩(wěn)定。
　　⑵有利于社會主義民主法制建設(shè)和人民民主專政_建設(shè)。人民群眾在參與社會治安綜合治理過程中，學(xué)法、守法、用法，法制意識增強(qiáng)；人民群眾通過參加依法治理、民主管理和各種群防群治活動，參與城鄉(xiāng)基層_建設(shè)，為基層政治、經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)管理的社會主義民主化、制度化，為基層的穩(wěn)定與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
　�、怯欣谏鐣髁x精神文明建設(shè)。人民群眾參與社會治安綜合治理，創(chuàng)建安全文明小區(qū)（單位），開展評選遵紀(jì)守法文明戶活動，制訂“鄉(xiāng)規(guī)民約”、“文明公 ……（未完，全文共19086字，當(dāng)前僅顯示3433字，請閱讀下面提示信息。收藏《社會治安綜合治理基礎(chǔ)知識問答》）