市委組織部長來時的匯報

目錄/提綱：……
一、縣情特點
二、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況
三、黨員先進性教育活動開展情況
四、組織工作的開展情況
五、今年工作安排
六、對縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的一些想法和建議
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　　一、縣情特點
　　**位于小興安嶺南端西麓，黑龍江省中部。下轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、76個村、500個自然屯。境內(nèi)總?cè)丝?2.9萬，其中縣屬人口26.7萬�？h情具有以下特點：
　　1、自然資源豐富。全縣幅員面積4238平方公里，地貌大體為“六山一水三分田”。共有林地300.6萬畝，林木蓄積量達1600萬立方米，年產(chǎn)紅白松、楊、樺等優(yōu)質(zhì)木材15萬立方米。林地之下蘊藏著煤、金、頁巖等多種礦藏，潛在經(jīng)濟價值巨大。全縣耕地面積164.5萬畝，年均產(chǎn)糧6億斤，是全國重要商品糧基地縣，全省水稻、大豆主產(chǎn)區(qū)。
　　2、客屬單位較多。境內(nèi)駐有5個縣團級客屬單位。**林業(yè)局屬森工系統(tǒng)，有人口5萬，林地面積218.6萬畝；**農(nóng)場屬農(nóng)墾系統(tǒng)，有人口8000，耕地面積17.5萬畝；省農(nóng)科院漿果研究所主要從事沙棘果樹的培育和沙棘果的開發(fā)利用工作；**和**兩個部隊農(nóng)場分別是**軍區(qū)和**軍區(qū)的后勤保障基地，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)方面各具優(yōu)勢。
　　3、屬于革命老區(qū)。**開發(fā)年代較晚，但有著光榮的革命傳統(tǒng)，屬國家二類革命老區(qū)。抗戰(zhàn)時期，**的老金溝曾是中共北滿臨時省委所在地，抗聯(lián)英雄**等都在此戰(zhàn)斗過。
　　二、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況
　　我們這屆縣委班子組建于2002年末，面對當(dāng)時特殊的政治經(jīng)濟形勢，我們以加快發(fā)展統(tǒng)一思想，以求真務(wù)實凝聚人心，把改革和創(chuàng)新作為破解諸多矛盾、問題的首選措施，把招商引資和項目建設(shè)作為涵養(yǎng)財源、富民強縣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶領(lǐng)干部群眾攻堅克難，苦干實干。經(jīng)過三年努力，取得了顯著成績。從根本上扭轉(zhuǎn)了工業(yè)
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新縣委班子組成后的第一次常委會，就研究決定對三起破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件立案查處，引起很大震動。在此基礎(chǔ)上，我們制定下發(fā)了《關(guān)于就破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究的規(guī)定》、《關(guān)于進一步整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的補充規(guī)定》等文件，推行“舉報頂崗制”和“舉報有獎制”；建立了規(guī)范的政務(wù)服務(wù)中心，實行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù)，進一步提高了服務(wù)質(zhì)量；積極為客商讓利，廢止不合理審批收費文件近300個，還實行客商啟動生產(chǎn)“零等待”的辦法；通過發(fā)放“綠卡”、授予“榮譽公民”稱號、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、定期座談聽取意見等辦法，營造了“尊商、安商、親商、富商”的濃厚氛圍。二是努力構(gòu)筑外引內(nèi)聯(lián)格局。在北京、深圳、溫州、成都等地組織招商推介活動，與外地客商廣泛接觸；與四川省蒲江縣、浙江省臨安市、**市香坊區(qū)締結(jié)為友好縣（市、區(qū)），搭建了與其合作的橋梁；在北京和深圳組建了“綏棱發(fā)展促進會”，聚集了近200名在外事業(yè)有成的綏棱人；協(xié)調(diào)5家駐綏單位，成立了“**縣域經(jīng)濟一體化發(fā)展協(xié)作促進會”；編印項目冊，制作宣傳光碟，建立招商網(wǎng)頁，拓寬了展示綏棱的渠道，從而極大地提高了我縣的知名度、影響力和輻射面。三是積極推進國企改革。堅持宜股則股、宜租則租、宜賣則賣、宜送則送的原則，大力招商引資，大刀闊斧地推進國有企業(yè)民營化進程。三年來共有27戶國企實現(xiàn)了新企新制，轉(zhuǎn)制搞活，米廠、灑廠、紡紗廠、乳品廠、賓館、食品公司等一批轉(zhuǎn)制項目相繼建成，不僅增加了財政收入，而且安排了近萬名勞動力就業(yè)，更為重要的是，改善了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。四是狠抓尋資引項任務(wù)落實。把招商引資和項目建設(shè)作為各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的最重要內(nèi)容，建立了“一長看家”、“雙周調(diào)度”、“按月通報”等行之有效的工作制度，采取了領(lǐng)導(dǎo)招商、委托招商、以商招商等多種形式。經(jīng)過努力，三年多來全縣共引進項目354個，引資到位10.5億元，均超過新班子組成前10年的總和，華夏董氏集團、冠龍公司、益民集團等一批大企業(yè)來綏棱投資興業(yè)，極大地拉動了縣域經(jīng)濟發(fā)展。我縣艾斯公司的四氫噻吩和叔十二碳硫醇項目被確定為國家東北老工業(yè)基地改造項目，爭取到國投資金1300多萬元。我們第5次啟動了庫容為7億立方米、總投資10多億元的閣山水庫項目，目前可研報告正在按照水利部的意見進行修改。另外，總投資1.8億元的長閣灌區(qū)項目已通過審批，第一批300萬元的啟動資金已經(jīng)到位。而尤為可喜的是，通過招商引資和項目建設(shè)，縣域經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架基本建成。礦產(chǎn)資源開發(fā)已經(jīng)破題。山東東大集團投資對八一和建興花崗巖礦進行試采加工，預(yù)計三年投資5000萬元。哈爾濱龍電集團和我縣鑫秀實業(yè)公司投資建設(shè)了兩戶陶粒開發(fā)加工企業(yè)，今年可正式投產(chǎn)。由雙鴨山客商投資的焦煤勘探項目也取得重大進展。木材產(chǎn)業(yè)不斷壯大。已形成總占地面積25萬平方米的5個木材加工小區(qū)，全縣木材加工企業(yè)已發(fā)展到176戶。以木材加工剩余物為原料的興奇木業(yè)公司2004年異地擴建，形成了年產(chǎn)500萬套圓木棒的生產(chǎn)規(guī)模，又新上了木糠項目，實現(xiàn)了資源吃干榨凈；民營大戶華林木業(yè)公司在開發(fā)生產(chǎn)細木工板、指接板等產(chǎn)品的同時，買斷縣纖維板廠，組建了新華林木業(yè)公司。食品工業(yè)取得突破。引入華夏董氏兄弟集團擬投資1.2億元開發(fā)的植物油項目運行良好。引進**米業(yè)公司對縣制米廠進行改造，年加工水稻8萬噸。宏達食品綜合加工項目建成投產(chǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。編制完成了《**縣旅游發(fā)展規(guī)劃》。已開發(fā)金斗灣旅游區(qū)、白馬石山莊等多個旅游景區(qū)，以及登山、垂釣、漂流、森林小火車等多個旅游項目。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。2005年，全縣內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動力4.87萬人，勞務(wù)總收入達1.6億元。在總量增長的同時，輸出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，跨國輸出超過1000人，女勞動力輸出達1.37萬人，達到縣外輸出總量的36%。
　　3、堅持以創(chuàng)新的思維指導(dǎo)工作，不斷推進社會事業(yè)發(fā)展。面對困難形勢，我們堅持與時俱進，靠思維創(chuàng)新、作為創(chuàng)新，不斷開拓事業(yè)發(fā)展新境界。在致力經(jīng)濟建設(shè)的同時，采取超常舉措，克服小縣、弱縣、窮縣的諸多不利因素，推進社會事業(yè)發(fā)展，努力讓人民群眾享受發(fā)展成果。一是更新機制促進教育事業(yè)發(fā)展。采取資產(chǎn)置換的方式，由開發(fā)商投資為縣一中建起了總計8700平方米的教學(xué)樓和學(xué)生公寓，使一中學(xué)生數(shù)量達到2002年的兩倍多，還吸引開發(fā)商創(chuàng)辦了私立第六中學(xué)，進而又建成了專門研究獨生子女教育問題的素質(zhì)教育實驗小學(xué)。啟動教育人事制度改革，嘗試推行全員競爭上崗、評聘分開、工資活發(fā)等新機制。把閣山中學(xué)等弱校委托給五中等強校管理，在原三吉臺鄉(xiāng)范圍內(nèi)嘗試推行九年一貫制的管理模式，提高了教育管理水平。采取“九校合一”辦法，整合職業(yè)技術(shù)教育資源，建立了職業(yè)技術(shù)學(xué)校，創(chuàng)新性的作法走在了全國的前列。三年多來教育總投入達5231萬元，僅城鎮(zhèn)就純增教育用房4萬平方米以上，投資額和建筑面積均超過前20年的總和。二是采取超常措施推進扶貧攻堅。組建了統(tǒng)管城鄉(xiāng)的扶貧辦。在做好城鎮(zhèn)低保工作，三年來每年擴面1000人的基礎(chǔ)上，把低保觸角向農(nóng)村延伸，在閣山鄉(xiāng)永清村、三合村開展試點工作，走在了全省的前列。抓住突出問題進行集中解決，2004年，我們開展了“解決極貧戶無房特危房問題會戰(zhàn)”，動員機關(guān)干部、外來投資者捐資助貧，共籌集資金300多萬元，對606戶極貧戶的房屋進行了維修和翻建。去年，我們設(shè)立扶貧開發(fā)基金，首批就籌資100多萬元。我們還完成了119戶企業(yè)14461名職工的“并軌”工作，共發(fā)放資金1.05億元。三是多渠道籌資改 ……（未完，全文共16313字，當(dāng)前僅顯示2934字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委組織部長來時的匯報》）