經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是社會(huì)生活的基礎(chǔ)領(lǐng)域,也是各種消極腐敗現(xiàn)象的重要發(fā)源地。拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,應(yīng)重視研究解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗問題,逐步鏟除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件。
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滋生腐敗的主要因素
經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,存在于經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滋生腐敗的主要因素有四:
第一個(gè)因素:行_力對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的干預(yù)。在市場(chǎng)化改革還沒有全面到位的情況下,行_力介入微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),運(yùn)用行_力干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利,是滋生腐敗的溫床,是導(dǎo)致腐敗的重要源頭。各國經(jīng)驗(yàn)說明,行_力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)適當(dāng)?shù)母深A(yù)和控制是必要的,但是過
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商業(yè)賄賂方面的立法不夠完善,目前還沒有一部較為完善的有效治理商業(yè)賄賂的法律。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的法律制度缺失與滯后,很多應(yīng)該得到法律制裁的行為得不到應(yīng)有的制裁,很多應(yīng)該得到制度規(guī)范的行為得不到應(yīng)有的規(guī)范,這也是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象得以滋生的原因之一。
第四個(gè)因素:廣泛存在的利益沖突。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式日益多樣化,社會(huì)各個(gè)層級(jí)之間、區(qū)域之間存在的利益不平衡問題凸顯,分配不公帶來人們的心理失衡,利益沖突成為普遍的社會(huì)問題,也是腐敗問題滋生的內(nèi)在動(dòng)因。一些國家公職人員工資收入較低,相當(dāng)數(shù)量的人心理失衡,有的便用手中掌握的權(quán)力,在與企業(yè)打交道中謀取私利,大撈不義之財(cái);有的地方政府為了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,搞行政壁壘和地方保護(hù)主義;有的企業(yè)為了獲取市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)或有利交易條件,假借促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,大肆進(jìn)行商業(yè)賄賂等。
防治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗的拓展方向
從源頭上防治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域腐敗,應(yīng)分步驟、分階段地進(jìn)行,在某些領(lǐng)域取得成效之后,應(yīng)拓展防治的廣度和深度,拓寬領(lǐng)域和范圍。
一是實(shí)現(xiàn)由流通領(lǐng)域向生產(chǎn)、分配、消費(fèi)領(lǐng)域的拓展。按照馬克思主義的觀點(diǎn),社會(huì)再生產(chǎn)包括生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等環(huán)節(jié),流通是生產(chǎn)的自然延續(xù),生產(chǎn)與流通相比,生產(chǎn)是價(jià)值創(chuàng)造的源泉,在整個(gè)再生產(chǎn)過程中顯得更為重要,分配、消費(fèi)環(huán)節(jié)都是再生產(chǎn)過程中不可缺少的環(huán)節(jié),為生產(chǎn)、流通提供了條件。我們?cè)诹魍ōh(huán)節(jié)治理商業(yè)賄賂取得明顯成效后,就應(yīng)當(dāng)逐步將防治腐敗的觸角延伸到生產(chǎn)領(lǐng)域、分配領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域。應(yīng)注重解決生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的以制造假貨、破壞環(huán)境、安全事故等相關(guān)的腐敗問題;在分配領(lǐng)域應(yīng)注重解決稅收流失、分配不公等相關(guān)的腐敗問題。在消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)注重解決售假坑害消費(fèi)者、市場(chǎng)壟斷等相關(guān)的腐敗問題。
二是實(shí)現(xiàn)由公共部門向私營部門的拓展。過去我們把防治腐敗的重點(diǎn)集中在黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)等公共部門,在這些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象得到有效治理和遏制后,應(yīng)將防治腐敗的觸角延伸到私營企業(yè)。改革開放以來,私營經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,到去年11月底,全國私營企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到380萬戶,非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重已經(jīng)超過二分之一。從發(fā)展趨勢(shì)來看,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國未來將會(huì)有更大的發(fā)展,其占gdp的比重還會(huì)進(jìn)一 ……(未完,全文共1934字,當(dāng)前僅顯示1229字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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