張家港城市建設(shè)之借鑒
——長三角學(xué)習(xí)考察心得
這次長三角的考察活動,歷時足足六天,到了張家港、昆山等很多城市,開寬了眼界,增長了知識,比較余姚與所學(xué)習(xí)考察的城市,盡管有很多方面存在著很大的差異,蘇南國有集體經(jīng)濟(jì)模式較多,余姚市場經(jīng)濟(jì)搞得較好,但在城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化、可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變和以人為本、為精神文明建設(shè)服務(wù)方面存在著很多相通的地方,有很多方面值得我們思考、學(xué)習(xí)、借鑒。張家港市總面積999平方公里(水域222平方公里),人口85萬。列全國百強(qiáng)縣市第3位,這些都與余姚有十分相近的地方。因此,本人在考察張家港市后就城市建設(shè)談一點(diǎn)膚淺的體會。
一、城市定位要高品位?
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設(shè)的規(guī)劃設(shè)計采用了國際招標(biāo),花了不力錢,但我認(rèn)為這是十分必要的,是該花的錢,這個成本遠(yuǎn)比近期和以后的拆了建、建了拆的資源浪費(fèi)來得低。余姚市委市府這一重要舉措是借鑒國外先進(jìn)城市經(jīng)營管理經(jīng)驗、加快城市發(fā)展和我市生產(chǎn)力發(fā)展的有力行動。城市的本質(zhì)是一種集聚和系統(tǒng)形態(tài)的生產(chǎn)力,這足可見規(guī)劃的重要性,我認(rèn)為張家港的規(guī)劃理念也很適用于余姚實際,切實做好詳細(xì)的控制性規(guī)劃,以城鎮(zhèn)化加快城市化。
二、城市建設(shè)要高質(zhì)量。重復(fù)建設(shè)是最大的浪費(fèi)。張家港市在現(xiàn)代化進(jìn)程中同樣也面臨著大規(guī)模的城市建設(shè)和城市建設(shè)資金緊缺的矛盾,他們的做法是集中有限的資金,高質(zhì)量抓好一批重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程建設(shè),抓一項成一項。在城市道路方面:城市道路是城市的骨骼,也是城市形象的反映,在張家港學(xué)習(xí)考察時,給人的感覺是:張家港市道路寬暢平坦,路燈別致、典雅,兩側(cè)林帶整齊,而且形成了布局十分合理的四縱四橫一環(huán)的城市交通道路網(wǎng)絡(luò),人均道路面積達(dá)14.2平方米。所有道路全部采用混凝土澆筑,主要道路實行管線下埋,難能可貴或者說值得借鑒的是,規(guī)劃一經(jīng)確定,就是要嚴(yán)格按規(guī)劃放線,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。切實做好協(xié)調(diào)工作,做到道路建設(shè)與路燈建設(shè)、管道建設(shè)同步設(shè)計、同步施工。我們余姚就要按總規(guī)和控規(guī)拉大城市框架,以加快新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)。在舊區(qū)改造方面:值得一提的是,張家港市步行街的改造方式,原有路面簡單枯燥,建筑用材落后,外墻色彩單調(diào),后市委市府組織專業(yè)人員赴外地學(xué)習(xí)后,投資8000多萬對兩側(cè)立面全部改造,提升了城市品位,改善了城市形象和投資環(huán)境。在城市綠化方面:張家港苦于無山無水,并為此投入了很多資金煞費(fèi)苦心地來營造良好的人居環(huán)境,而我們余姚有著得天獨(dú)厚的山水體系,同時又具有深厚悠久的文化底蘊(yùn),因此,這是余姚的優(yōu)勢所在,特色所在。這才是真實的,自然的,適合現(xiàn)代人崇尚自然、追求自然的本性。因此,要切實按規(guī)劃做好山水文章,綠化、美化余姚。
三、建設(shè)運(yùn)行要高效能。張家港同余姚一樣,經(jīng)濟(jì)相對都比較發(fā)達(dá),但面對日益擴(kuò)大的城市建設(shè)規(guī)模,靠政府單一投資無疑是杯水車薪。張家港從1998年上半年就組建了城投公司,代表政府經(jīng)營城市資源資產(chǎn)、統(tǒng)一拍賣城市建設(shè)土地和城市空間,收取配套費(fèi)和土地升值后效益,并對房地產(chǎn)業(yè)實行了管理,控制一級市場,放開二級市場,盤活社會存量、土地存量資產(chǎn),走出了一條工人城養(yǎng)城,多元投資的新路子。新建了人民東路、新世紀(jì)廣場、步行街改造等一批市政工程,為張家港現(xiàn)代化建設(shè)提供了_保證,在特定時期,取得了一定的成功。我們余姚也于近年組建了城投公司,并且經(jīng) ……(未完,全文共2167字,當(dāng)前僅顯示1377字,請閱讀下面提示信息。
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