質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)行政許可法貫徹情況監(jiān)督檢查工作方案

目錄/提綱：……
一、開展監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想
二、監(jiān)督檢查的范圍和重點(diǎn)
三、監(jiān)督檢查的內(nèi)容
（一）督促抓好“三清理”：
一是進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目
二是進(jìn)一步清理涉及行政許可的規(guī)范性文件
三是進(jìn)一步清理行政許可實(shí)施主體
四、監(jiān)督檢查的安排
五、監(jiān)督檢查的主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查
（三）搞好協(xié)調(diào)配合
一是各職能部門要明確責(zé)任，各司其職
二是各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力
……

　　質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)行政許可法貫徹情況監(jiān)督檢查工作方案
　　根據(jù)監(jiān)察部《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的意見》（監(jiān)發(fā)[2005]2號(hào)）、省監(jiān)察廳〈關(guān)于印發(fā)《福建省監(jiān)察廳2005年對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知〉（閩監(jiān)發(fā)[2005]3號(hào)）文件精神，結(jié)合我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，決定在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。現(xiàn)就監(jiān)督檢查工作方案提出如下意見：
　　一、開展監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想
　　對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督的懲治和預(yù)防體系實(shí)施綱要》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全面履行行政許可法規(guī)定的監(jiān)察職責(zé)，促進(jìn)行政許可法的貫徹落實(shí)，從而進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，保障和促使行政機(jī)
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權(quán)設(shè)立或擅自設(shè)立的規(guī)范性文件，要予以糾正。所有依據(jù)文件都應(yīng)該向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。
　　三是進(jìn)一步清理行政許可實(shí)施主體。全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)局要全面清理行政許可的實(shí)施主體，對(duì)不符合法定條件而實(shí)施行政許可的要予以糾正。
　�。ǘ┍O(jiān)督檢查行政許可實(shí)施情況，嚴(yán)肅糾正和處理違反行政許可法行為：重點(diǎn)檢查各級(jí)質(zhì)監(jiān)局有關(guān)處室（科）及工作人員實(shí)施質(zhì)監(jiān)部門擬保留的21項(xiàng)行政許可類審批項(xiàng)目中，有無(wú)以下違紀(jì)違法行為：
　�。�、對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理；
　�。�、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料；
　�。�、未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)；
　　４、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊或不符合法定形式時(shí)，不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
　�。�、不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可時(shí)，未依法說明理由；
　�。�、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證；
　�。�、索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；
　�。浮�(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政可決定；
　�。�、對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定；
　　１０、依法應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出行政許可決定時(shí)，未經(jīng)招標(biāo)、拍賣或者考試，或者不根據(jù)招標(biāo)、拍賣結(jié)果或者考試成績(jī)擇優(yōu)作出準(zhǔn)予行政許可決定；
　　１１、擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
　�。保�、截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用；
　�。保�、其他違反行政許可法的行為。
　　對(duì)發(fā)生上述行為的，要責(zé)令改正；性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，要嚴(yán)肅行政紀(jì)律，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
　�。ㄈ┒酱偌訌�(qiáng)行政許可實(shí)施后的監(jiān)管：要監(jiān)督檢查省局有關(guān)處室和設(shè)區(qū)市局在實(shí)施21項(xiàng)行政審批項(xiàng)目中是否依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行政許可實(shí)施后的監(jiān)管工作，是否及時(shí)核實(shí)、處理關(guān)于違法從事行政許可事項(xiàng)的舉報(bào)。對(duì)在實(shí)施行政許可后不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅追究主管人員和其他責(zé)任人員的責(zé)任。
　　四、監(jiān)督檢查的安排
　　5月至6月初，制定工作方案、成立檢查組、部署工作。省局監(jiān)察室于6月初制定工作方案，會(huì)同政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處組成省局貫徹執(zhí)行行政許可法情況監(jiān)督檢查組，并進(jìn)行分工協(xié)作，明確各自的工作任務(wù)和職責(zé)。及時(shí)下發(fā)有關(guān)通知，就檢查工作向全省各級(jí)質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行全面部署。各設(shè)區(qū)市局也要結(jié)合自身實(shí)際，成立相應(yīng)的專項(xiàng)檢查機(jī)構(gòu)。
　　6月中旬，省局有關(guān)處室和設(shè)區(qū)市局按照部署和要求，組織開展“三清理”進(jìn)行自查自糾，邊查邊改。各設(shè)區(qū)市局須于6月27日前向省局監(jiān)察室報(bào)送自查整改專題報(bào)告及《行政許可自查整改情況表》。
　　7月至12月，省局專項(xiàng)檢查組對(duì)本局機(jī)關(guān)有關(guān)處室行政許可實(shí)施情況及實(shí)施后的監(jiān)管情況進(jìn)行各種形式、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查；對(duì)設(shè)區(qū)市局的“三清理”情況、行政許可實(shí)施情況及實(shí)施后的監(jiān)管情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。其中，8月至9月安排集中監(jiān)督抽查（具體抽查時(shí)間另行通知）。
　　11月，階段性工作總結(jié)。各設(shè)區(qū)市局須于11月3日前將《對(duì)行政許可法貫徹執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計(jì)表》填好報(bào)省局監(jiān)察室，11月10日前向省局監(jiān)察室上報(bào)監(jiān)督檢查工作情況專題報(bào)告。
　　五 ……（未完，全文共3461字，當(dāng)前僅顯示1748字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)行政許可法貫徹情況監(jiān)督檢查工作方案》）