目錄/提綱:……
一、“十五”期間環(huán)境質(zhì)量狀況
(一)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
(二)大力開展工業(yè)污染源治理
(三)切實加強環(huán)境監(jiān)督管理
(四)積極開展中心城市(鎮(zhèn))環(huán)境綜合整治
二、“十一五”經(jīng)濟發(fā)展趨勢與環(huán)保目標
(一)環(huán)境質(zhì)量指標
(二)總量控制與污染防治指標
(三)生態(tài)保護指標
三、“十一五”期間環(huán)境保護的主要措施
(一)實行環(huán)境容量總量控制
(二)加強城市環(huán)境保護
(三)搞好農(nóng)村環(huán)境保護
(四)強化生態(tài)環(huán)境保護
(五)確!皟珊觾珊彼|(zhì)改善
(六)實施環(huán)境保護重點工程
……
全國人大環(huán)保執(zhí)法檢查團的各位領(lǐng)導(dǎo):
6月3日,全國人大環(huán)保執(zhí)法檢查團來到我市檢查指導(dǎo)工作,特別是昨天,盛華仁副委員長不辭勞苦,風(fēng)塵仆仆,親赴永濟、河津兩市實地查看涑水河水情水質(zhì)和中鋁山西分公司的環(huán)保工作,這對我市環(huán)境保護和各方面工作都是巨大的鞭策和鼓舞。在此,我代表中共運城市委、市人大、市政府、市政協(xié)和全市人民,向檢查團的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!現(xiàn)將我市貫徹執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》及環(huán)境保護情況
匯報如下:
一、“十五”期間環(huán)境質(zhì)量狀況
運城市古稱河?xùn)|,位于山西省西南部,與陜西省渭南市、河南省三門峽市隔河相望。2000年撤地設(shè)市,全市轄1區(qū)2市10縣、146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、3338個行政村,總?cè)丝?98.5萬,國土面積1.4萬平方公里,是中華民族最早的發(fā)祥地之一,歷史悠久,英賢輩出,文化燦爛!笆濉逼陂g,我市的經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,生產(chǎn)總值年均增長15.1%,2005年達到470.8億元,經(jīng)濟總量位居全省第三位。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,環(huán)境保護工作也取得了新成效,但環(huán)境污染和生態(tài)破壞的形勢依然十分嚴峻。全市環(huán)境質(zhì)
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,占到全市生產(chǎn)能力的67%。加上中鋁河津分公司、河津電廠等排污大戶,以及數(shù)量眾多的水泥、耐火材料等重污染企業(yè),河津市的二氧化硫、煙塵、粉塵排放量占到運城市排放總量的30%以上,使得污染負荷遠遠超過當?shù)丨h(huán)境容量。
三是地表水污染嚴重。我市境內(nèi)兩條主要河流,汾河運城段和涑水河污染綜合指數(shù)分別由2000年的6.51和6.91下降到2005年的1.95和3.72,下降幅度分別是70%和46%。但是兩河入黃口的監(jiān)控斷面水質(zhì)均為劣五類。2005年,汾河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標準2.66倍和9.03倍,涑水河化學(xué)耗氧量和氨氮濃度分別超過國家地表水五類標準3.78倍和16.54倍,水污染形勢十分嚴峻。
表四2001—2005年全市廢水外排情況
表五汾河、涑水河污染指數(shù)一覽表
四是市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較差。2005年,市區(qū)二級以上優(yōu)良天數(shù)達到211天,位居全省第8位,但二氧化硫、可吸入顆粒物、二氧化氮三項主要污染物污染綜合指數(shù)仍為5.14,環(huán)境空氣質(zhì)量劣于國家三級標準。
表六運城市空氣質(zhì)量狀況一覽表
五是生態(tài)環(huán)境脆弱。轄區(qū)內(nèi)的涑水河常年斷流,地下水位下降嚴重,存在干旱洪澇災(zāi)害和植被退化隱患;亂采濫挖礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時有發(fā)生,可能導(dǎo)致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害;化肥、農(nóng)藥、地膜的使用,秸稈焚燒,養(yǎng)殖業(yè)的污染,也對
農(nóng)村及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成了威脅。
面對嚴峻的環(huán)境形勢,幾年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”這個主題,認真貫徹實施《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》,以改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展、保護人民群眾健康和保障環(huán)境安全為出發(fā)點,不斷加大污染防治和生態(tài)保護力度,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。
“十五”期末,全市工業(yè)企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗由5.88噸標煤降至3.74噸,萬元工業(yè)產(chǎn)值耗水量下降25%,工業(yè)資源綜合利用率達到37.8%。汾河運城段、涑水河的污染綜合指數(shù)比上年分別下降27.76%和15.95%。中心城市環(huán)境保護也取得了積極進展。城市綠化覆蓋率達到22%,人均公共綠地4.2平方米。市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn),二級以上優(yōu)良天數(shù)由2003年的133天,2004年的168天,增加到2005年的211天。生態(tài)建設(shè)上,建設(shè)了3個省級自然保護區(qū),面積1339.5平方公里。自然保護上,濕地保護面積達到69.7平方公里,水土流失治理率達到43.2%,秸稈綜合利用率達到76.3%。主要采取了以下措施:
。ㄒ唬┓e極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。我市區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染矛盾比較突出,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。一是堅決淘汰、關(guān)閉小機焦、小水泥、小煉鐵等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施。2003年12月,開展了關(guān)閉小型改良焦爐的專項行動,集中半個月時間,強行關(guān)閉了稷山、新絳、萬榮等地的66家改良焦企業(yè),摧毀改良焦爐824座,炸毀煙囪80余根。與此同時,按照國務(wù)院《制止鋼鐵水泥電解鋁行業(yè)盲目投資若干意見的通知》,立即停止對鋼鐵、水泥、電解鋁、焦化行業(yè)建設(shè)項目的申報和審批。2004年、2005年,兩年全市又淘汰企業(yè)120余家。二是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。立足于我市地理資源優(yōu)勢,大力扶持發(fā)展果品、蔬菜、肉食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。新絳縣發(fā)展無公害蔬菜20萬畝,高標準日光溫室8萬畝,全縣農(nóng)民人均增收超千元。粟海、忠民、維之王等19個龍頭企業(yè),積極發(fā)揮輻射作用,帶動一大批農(nóng)戶進入市場。
(二)大力開展工業(yè)污染源治理。我市始終把工業(yè)污染源治理當作環(huán)保工作中的一件大事,常抓不懈。2005年,對全市404家重點工業(yè)污染源下達了限期治理、全面達標的決定,到年底基本上完成了任務(wù),全市工業(yè)污染物排放總量明顯下降。在治理中,十分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。如,在固體廢物資源化利用上,541電廠、漳澤電廠、關(guān)鋁集團等通過技術(shù)改造,將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣等固體廢物制成水泥、墻磚等,取得了一定的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。在水污染防治和綜合利用上,稷山縣合盛工貿(mào)公司、晉南公司等4家造紙企業(yè),利用造紙黑液制取水泥添加劑鈉木糖粉,經(jīng)濟效益環(huán)境效益都十分明顯,企業(yè)走上了良性發(fā)展道路。
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