淺談農(nóng)電工的作用與管理

目錄/提綱：……
一、電工管理中的問(wèn)題
二、針對(duì)以上問(wèn)題，我們采取了如下對(duì)策
一、抓班子建設(shè)，建設(shè)打造一批管理人才
二、抓隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)電工
三、抓機(jī)制建設(shè)，規(guī)范化管理出高效
四、抓管理建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益
五、抓科技建設(shè)，促進(jìn)效率大提高
……

　　在第一、二期電網(wǎng)改造中，邕寧縣電業(yè)公司接收了農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)2080個(gè)，10千伏線路55433千米、低壓配電線路372611千米，資產(chǎn)價(jià)值806716萬(wàn)元。覆蓋235個(gè)行政村1758個(gè)坡148431戶。經(jīng)區(qū)物價(jià)局核定批準(zhǔn)，邕寧縣電業(yè)公司于2001年4月實(shí)行“三公開(kāi)”、“四到戶”、“五統(tǒng)一”的農(nóng)電管理。農(nóng)村用電資產(chǎn)上劃后，管理維護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移到了公司承擔(dān)，實(shí)行抄表、收費(fèi)、銷(xiāo)售、服務(wù)四到戶，公司用戶數(shù)激增，相應(yīng)增加計(jì)費(fèi)表148000多個(gè)，管理范圍迅速擴(kuò)張。公司聘用了320名農(nóng)電工充實(shí)到各供電所。
　　要搞好農(nóng)村安全供電管理，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，除了重新確定管理模式，制定相應(yīng)制度外，抓好員工隊(duì)伍的建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，而企業(yè)員工等于在職的全民合同工加農(nóng)電工，農(nóng)電工招聘到公司后，員工從原來(lái)的496人增加到761人，人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)層次均發(fā)生了很大變化，員工素質(zhì)差距較大。
　　近十年來(lái)，公司大抓行風(fēng)建設(shè)、開(kāi)展電力市場(chǎng)整頓與優(yōu)勢(shì)服務(wù)和供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化管理等一系列活動(dòng)，原有員工在實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)自學(xué)考試和參加成人大中專(zhuān)學(xué)習(xí)，具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的員工占63.1％，綜合素質(zhì)有了較大的提高。而農(nóng)電工是在農(nóng)網(wǎng)改造后應(yīng)聘到企業(yè)中來(lái)
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、規(guī)范、快捷”的服務(wù)，必須堅(jiān)持以人為中心的管理。
　　目前我公司招聘的320名農(nóng)電工全部是在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電所工作，比現(xiàn)在供電所的員工還多。顯然抓農(nóng)電工的穩(wěn)定與素質(zhì)提高是抓供電所建設(shè)不可忽視的工作，而且首要是抓好穩(wěn)定工作。
　　影響農(nóng)電工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素很多，諸如個(gè)人需求滿足度、企業(yè)為其提供的工作環(huán)境與條件以及政治生活待遇等等，其中一部份企業(yè)可通過(guò)加強(qiáng)管理、改善工作和生活條件等方式得到解決。目前，在農(nóng)電工管理中，潛在不穩(wěn)定的因素主要是個(gè)人需求不滿足度在增加。廣西區(qū)物價(jià)局核批邕寧縣同網(wǎng)同價(jià)是生活用電0536元/千瓦時(shí)，其中低壓維護(hù)費(fèi)018元，維護(hù)費(fèi)由折舊、維修、農(nóng)電工工資、低壓線損和稅金等5項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成，此項(xiàng)費(fèi)用的提取靠從農(nóng)村用電電費(fèi)收入中計(jì)提，但是，農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目按照短半徑密布點(diǎn)的要求，為提高供電質(zhì)量，原來(lái)的臺(tái)區(qū)中增加了配電變壓器，而這些變壓器主要是生活用電，日用電時(shí)間短，特別是夜間無(wú)人用電，配變負(fù)荷率低，變損大；農(nóng)村用電量的比例低，造成低壓維護(hù)費(fèi)收入偏低，供電企業(yè)不得不少聘農(nóng)電工，增加農(nóng)電工的抄表數(shù)量。目前農(nóng)電工的待遇與過(guò)去村電工比要好得多，尚有滿足感，工作有干勁。但是，如此長(zhǎng)期下去，農(nóng)電工的積極性就受到打擊，不穩(wěn)定的因素就會(huì)逐步加大。
　　要消除這種不穩(wěn)定因素，應(yīng)堅(jiān)持同工同酬的原則，農(nóng)電工工資的核定應(yīng)按在崗職工平均工資水平，并適當(dāng)考慮工資增長(zhǎng)因素來(lái)確定，工資附加費(fèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。讓農(nóng)電工同等享受各種待遇。
　　農(nóng)電工管理中的問(wèn)題與對(duì)策
　　林州市電業(yè)局自1999年以來(lái)，大力進(jìn)行農(nóng)電_改革，取得了顯著的成效，得到了社會(huì)各界的好評(píng)。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題、新動(dòng)向。
　　一、電工管理中的問(wèn)題
　　1.電工更換頻繁，管而不死。一是行政干預(yù)較大，個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)和村干部受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為農(nóng)村電工的管理，還應(yīng)由村干部和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，因此隨意更換電工，隨意增加電工名額，個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整一次，就更換一次電工；二是個(gè)別村電工不愿歸電業(yè)部門(mén)管理，認(rèn)為統(tǒng)管以后將會(huì)影響自己的利益；三是個(gè)別村電工年齡大了，未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意讓自己的親屬頂替；四是部分深山偏遠(yuǎn)小村，村電工自己不愿當(dāng)電工。
　　2.農(nóng)村電工統(tǒng)管后縣級(jí)供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)加大。隨著農(nóng)電_改革的深入，農(nóng)村電力資產(chǎn)將逐步移交給供電部門(mén)，縣級(jí)供電企業(yè)的安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸到低壓部分。由于農(nóng)民用電知識(shí)匱乏，安全保護(hù)意識(shí)差，加之農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村電力事故將防不勝防，由此帶來(lái)的人身傷亡事故的法律責(zé)任和索賠會(huì)越來(lái)越多。此外，農(nóng)村電工聘任后，實(shí)行合同制管理，電工在工作中傷殘、死亡，憑有限的維管費(fèi)，實(shí)難承擔(dān)。因此，減少和防范農(nóng)電事故的發(fā)生，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)成了擺在縣級(jí)供電企業(yè)面前的一個(gè)十分嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
　　3.農(nóng)村電工工作量加大。我局原來(lái)有800余名農(nóng)村電工，農(nóng)電_改革后，按照每450戶配一名電工的原則，精簡(jiǎn)了100多名電工。加之農(nóng)村電網(wǎng)改造后各村取消了"總表"、"片表"，實(shí)行銷(xiāo)售、抄表、收費(fèi)、服務(wù)"四到戶"管理，因此村電工工作量比過(guò)去明顯加大。
　　4.農(nóng)村電工的素質(zhì)較低。由于廣大農(nóng)村電工長(zhǎng)期在農(nóng)村工作，很多只有初中文化程度，參加正規(guī)的教育培訓(xùn)較少，無(wú)論是政治思想素質(zhì)，還是業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，距電力行業(yè)的要求和群眾的期望相差甚遠(yuǎn)，提高他們的素質(zhì)成了當(dāng)務(wù)之急。
　　5.山區(qū)和平地村維管費(fèi)收支相差較大。林州市屬山區(qū)縣(市)，自然條件、用電相差很大，其中三分之一的行政村地處偏僻山區(qū)，年用電量不足2萬(wàn)千瓦時(shí)，線損高達(dá)30%，每月維管費(fèi)所剩無(wú)幾。若維管費(fèi)統(tǒng)一使用，平地村又背不起山區(qū)村。
　　二、針對(duì)以上問(wèn)題，我們采取了如下對(duì)策
　　1.妥善處理好地方政府和電業(yè)部門(mén)的關(guān)系，保持農(nóng)電隊(duì)伍的穩(wěn)定性。雖然農(nóng)村電工歸電業(yè)部門(mén)統(tǒng)一管理，但在工作中還離不開(kāi)地方政府的支持。因此，今后工作中，特別是在電工的聘用、解聘、更換等問(wèn)題上，要主動(dòng)征求地方政府的意見(jiàn)，取得地方政府的理解和支持。向他們講明：不得隨意更換電工，確需更換的，必須經(jīng)電業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)，保持農(nóng)電隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)還要嚴(yán)把"三關(guān)"即政治素質(zhì)關(guān)、文化素質(zhì)關(guān)、年齡關(guān)。
　　2.加強(qiáng)安全管理，切實(shí)做到防患于未然。要對(duì)農(nóng)村電工加強(qiáng)安全教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)安規(guī)。要利用多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村安全用 ……（未完，全文共6492字，當(dāng)前僅顯示2279字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)電工的作用與管理》）