市質監(jiān)系統(tǒng)度食品安全監(jiān)管工作總結

目錄/提綱：……
一、2005年度所取得的主要成績
二、2005年所做的主要工作
（一）采取有力措施，把食品安全監(jiān)管工作落實到位
（二）嚴格審查標準，加大證后監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進食品質量安全市場準入制度的實施
（三）加強食品質量監(jiān)督，加大后處理力度，提高食品質量監(jiān)督的有效性
（四）落實了宣傳教育計劃
（五）認真進行數(shù)據統(tǒng)計，及時上報報表
三、食品質量安全監(jiān)管中存在的主要問題
四、工作體會
五、2006年工作設想
（一）食品安全監(jiān)管方面：
（二）食品質量安全市場準入方面：
（三）定期監(jiān)督檢驗方面：
……

　　市質監(jiān)系統(tǒng)2005年度食品安全監(jiān)管工作總結
　　2005年，我局在省局黨組和市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以全面提高食品質量、保障人民生命健康安全、促進地方經濟發(fā)展為目標，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，建章立制，強化職能。一年來，全市質監(jiān)系統(tǒng)順利承接食品生產加工環(huán)節(jié)質量衛(wèi)生監(jiān)管工作，做了大量實實在在的工作，取得了初步成效。現(xiàn)將2005年的工作情況總結如下：
　　一、2005年度所取得的主要成績
　　自從2005年3月承接食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職責以來，全市各級質監(jiān)部門按照“突出重點、兼顧一般”的工作思路以及省局“三服務”的工作方針，認真履行食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管職責，在加大食品生產加工企業(yè)安全監(jiān)管基礎上，積極探索從源頭抓食品質量衛(wèi)生安全的有效模式。通過加強制度建設、隊伍建設和責任制建設，建立健全食品安全監(jiān)管網絡體系，規(guī)范食品安全的監(jiān)管行為，將食品安全監(jiān)管工作具體細化，并結合實際，將日常監(jiān)管與專項整治等各項工作有機結合起來。2005年，在全市質監(jiān)系統(tǒng)食品安全監(jiān)管人員的共同努力下，我們摸索出了一整套符合我們地區(qū)實際的監(jiān)管方法，食品安全監(jiān)管工作取得了可喜的成績，實現(xiàn)了食品安全零事故。今年9月，省局食品安全監(jiān)管督查組對我市的食品安全監(jiān)管工作給予了高度的評價；10月，在**召開的全省食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場會上，**副局長代表我局作了以“內
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臨著“兩個轉變”，一是從面上對各類產品企業(yè)的質量監(jiān)管，轉變?yōu)橹攸c對整個食品生產加工行業(yè)的質量衛(wèi)生監(jiān)管；二是從點上對終端產品的質量監(jiān)管，轉變?yōu)閷κ称飞a加工環(huán)節(jié)全過程的質量衛(wèi)生監(jiān)管。這兩個轉變，給我們食品質量衛(wèi)生監(jiān)管工作增加了新內容，帶來了新問題，也提出了新要求。食品安全監(jiān)管工作對于我們來說，是一個全新的工程，即沒有固定的模式，又沒有先進的經驗。如何監(jiān)管到位，首先就是要解決人員素質和能力的問題。為此，我們首先抓了人員的培訓。市局舉辦了一期為期三天的全市監(jiān)管人員的培訓班，從監(jiān)管的內容、程序和方法等方面進行了培訓，并請衛(wèi)生部門的專家授課，共培訓人員86人；組織全市16名專職巡查員參加了省局舉辦的培訓班。通過培訓，全面提高了監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和監(jiān)管隊伍的整體素質，為監(jiān)管工作開展的有效性打下了扎實的基礎。
　　4、基本建成了完整的監(jiān)管體系。我市食品企業(yè)點多面廣，且多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部和出租屋內，僅靠質監(jiān)部門的人力去監(jiān)管二千二百多家食品企業(yè)，難度很大。為了提高監(jiān)管工作的有效性，徹底消除監(jiān)管的盲點和死角，我們從建立監(jiān)管長效機制入手，建立建全食品安全監(jiān)管工作體系，把“兩個安全”結合起來，構建了“專職監(jiān)管員、政府協(xié)管員、企業(yè)信息員”的***監(jiān)管體系：在全市質監(jiān)系統(tǒng)建立了**人的專職監(jiān)管員隊伍，在全市**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設立了**名兼職政府協(xié)管員，在全市具有化驗室的**個企業(yè)組建了企業(yè)信息員隊伍，并為監(jiān)管員、協(xié)管員統(tǒng)一制作發(fā)放了“兩個安全”監(jiān)管證件。通過“三員”隊伍的組建，逐步形成了較完整的“屬地管理、條塊結合、部門指導、長效監(jiān)管、綜合治理”的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮了社會各級的力量，從而解決了質監(jiān)部門人力、物力不足的困難，切實將監(jiān)管對象有效地納入監(jiān)管范圍。
　　5、摸清了家底，落實了普查建檔工作。我們在承接食品安全監(jiān)管職能后做的第一件事是，認真開展食品企業(yè)的普查建檔工作，通過“進村、進戶、進企業(yè)”，徹底查清食品生產加工企業(yè)的家底，摸清了我市食品企業(yè)的數(shù)量、現(xiàn)狀和分布，并為企業(yè)建立起“一企一檔”的動態(tài)質量檔案，劃分好信用等級，做到了家底有數(shù)、企業(yè)分布和類別、規(guī)模和質量狀況清晰，為實現(xiàn)動態(tài)管理打下了堅實的基礎。同時，自行設置了統(tǒng)一的企業(yè)電子質量檔案及時更新數(shù)據并實行月報制度。經普查核實，截至11月底，我市共有食品企業(yè)**家，其中；a類**家，b1類企業(yè)**家，b2類企業(yè)**家，c類企業(yè)**家，d類企業(yè)**家。全市**家食品企業(yè)中，證照齊全企業(yè)***家，占企業(yè)總數(shù)的48.4％，證照不齊企業(yè)**家，占企業(yè)總數(shù)21.84%，無證照企業(yè)**家，占企業(yè)總數(shù)29.7%。
　　6、落實了巡查工作。全市各級質監(jiān)部門都能認真按照《市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》開展巡查工作，確保巡查工作有序，到位，不走過場，不留死角。為了有效地將小作坊企業(yè)納入管理，各地對監(jiān)管對象，特別是重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點產品全部實行了“四定”：定人、定責、定區(qū)域、定企業(yè)。食品巡查員重點檢查企業(yè)保證產品質量安全必備條件，原料把關、食品添加劑、食品包裝材料、食品出廠檢驗、不合格食品處置、食品標簽、商品條碼和質量安全標志使用等重點環(huán)節(jié)，以及企業(yè)強檢計量器具和特種設備等，食品安全監(jiān)管巡查工作的順利開展有效地促進了企業(yè)執(zhí)行標準、商品條碼、計量器具和特種設備的檢定（校準）等各項工作的開展。巡查中發(fā)現(xiàn)一般質量問題，責令企業(yè)整改；涉嫌嚴重違反質量技術監(jiān)督法律、法規(guī)的違法行為，依法予以查處。同時，在巡查中，進一步對普查建檔的資料進行核實，及時發(fā)現(xiàn)新辦企業(yè)和注銷企業(yè)。市局對巡查中發(fā)現(xiàn)的無標生產的小作坊企業(yè)，全部實行第一次執(zhí)行標準登記備案免收備案費的政策，既服務了企業(yè)的需要，又解決了監(jiān)管中遇到的實際問題，受到了企業(yè)的好評。今年4-12月，全市共巡查食品企業(yè)**家，與食品企業(yè)簽定《承諾書》**份，下達《責令整改通知書》**份，發(fā)出《巡查情況通報函》**份，立案查辦案件**宗。由于巡查監(jiān)管目標明確、重點突出，有計劃、有措施，徹底消除了監(jiān)管工作的盲點，取得了食品安全零事故的好成績。
　　7、以點帶面，通過落實食品安全監(jiān)管試點工作，積極探索監(jiān)管新經驗。為了探索欠發(fā)達地區(qū)食品生產加工環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作經驗，抓住事物的共性，在省局確立**局為全省試點單位的基礎上，市局確定了**縣局為我市的試點單位。充分利用這塊“試驗田”論證新想法、新思路、新措施的可行性。比如在限定區(qū)域銷售的問題上，我們嚴格按照國家總局“即要便民，又要管住”的要求，對于直接供城鎮(zhèn)居民的地區(qū)即各地縣城所在地不搞限定區(qū)域銷售，只以鎮(zhèn)為單元進行試點工作，選擇試點的企業(yè)必須符合3個條件：一是本地區(qū)無同類產品有證企業(yè)，以維護有證企業(yè)合法權益；二是實行限定區(qū)域銷售的企業(yè)必須持有工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，防范因職能交叉引發(fā)許可的企業(yè)被其他部門查處而告狀；三是外地人員投資的白酒小作坊企業(yè)盡量不搞限定區(qū)域銷售，原因是監(jiān)管不可能到位且最易出問題的是勾兌白酒。目前，我市限定區(qū)域銷售在**、**縣已取得一定成效，調查摸底和準備工作已完成，正進入實施階段。
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