推進事業(yè)單位人員聘用制度經(jīng)驗材料

目錄/提綱：……
一、抓住重點，大力推進用人機制改革，為整體推進人員聘用制度奠定良好基礎(chǔ)
（一）全面推行公開招聘，創(chuàng)造選人用人健康環(huán)境
一是堅持按崗位招聘
二是進一步確立公開招聘的主體地位
三是擴大用人單位自主權(quán)
（二）大力推行競爭上崗，促進優(yōu)秀人才脫穎而出
（三）著力推進合同聘用制，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T管理方式
一是科學設(shè)置崗位
二是按崗聘用，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開
三是加強聘用合同管理
二、突破難點，深化內(nèi)部分配制度改革，為完善人員聘用制度注入強勁動力
（一）在深化內(nèi)部分配改革的制度上取得了突破
（二）在深化內(nèi)部分配改革的_上取得了突破
（三）在深化內(nèi)部分配改革的工作機制上取得了突破
一是建立了事業(yè)單位內(nèi)部分配改革聯(lián)系點制度
二是形成了事業(yè)單位—人事部門—財政部門之間的良性互動機制
三是建立了事業(yè)單位內(nèi)部分配改革責任機制
三、深化社會保障制度改革，為順利推行人員聘用制度創(chuàng)造良好環(huán)境
……

　　近幾年來，我們根據(jù)上級部署和要求，大力推進事業(yè)單位人事、分配和社會保障制度改革，實施事業(yè)單位人員聘用制工作取得了實質(zhì)性進展。截止2005年底，全市實施人員聘用制度的事業(yè)單位232個，簽訂聘用合同6681人，均達到100%。
　　一、抓住重點，大力推進用人機制改革，為整體推進人員聘用制度奠定良好基礎(chǔ)
　　國辦發(fā)[2002]35號和鄂辦發(fā)[2003]1號文件下發(fā)后，我市及時研究制定了《枝江市事業(yè)單位人員聘用制度實施方案》,按照“先行試點，分步推進，全面實施”的步驟，采取行政手段推動、試點單位帶動、強化督辦促動等措施，大力推進了用人機制改革。
　�。ㄒ唬┤嫱菩泄_招聘，創(chuàng)造選人用人健康環(huán)境
　　1997年，我市開始試行在大中專畢業(yè)生中招考事業(yè)單位工作人員，改革不合適宜的畢業(yè)生分配制度。1999年，市政府制定出臺了《枝江市事業(yè)單位工作人員考聘實施辦法》，事業(yè)單位新進人員初步形成公
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平均年齡下降2歲，35歲以下教師比例增加5.1%，大專以上學歷比例提高2.2%，學科結(jié)構(gòu)得到明顯改善。2005年私徊礁納婆┐逯行⊙ы淌峁梗頤親櫓附淌浩干細�，�?55人參加競聘，擇優(yōu)聘用121人；在市直單位實施人員聘用制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所綜合配套改革中，大力推行競爭上崗。共有123個單位實行全員競爭上崗，有35人通過競爭成為單位的負責人。
　�。ㄈ┲ν七M合同聘用制，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T管理方式
　　只有簽訂聘用合同，才能實現(xiàn)用人關(guān)系的真正轉(zhuǎn)變。在推聘中，我們加強了崗位管理。一是科學設(shè)置崗位。在推聘過程中，人事部門對各單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位的設(shè)置進行了嚴格審核，按照編制員額和工作需要逐一核定崗位職數(shù)；對重點學校、中心醫(yī)院和農(nóng)業(yè)科技單位的崗位職數(shù)按增加3-5%給予了適當傾斜。二是按崗聘用，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開。全市專業(yè)技術(shù)人員實行高職低聘332人，其中高級89人、中級243人。三是加強聘用合同管理。聘用合同期限一般為1—3年；部分業(yè)務(wù)骨干、拔尖人才和符合簽訂至退休合同期限的職工簽訂了長期合同。由人事部門建立聘用合同登記臺帳，依法進行鑒證。
　　二、突破難點，深化內(nèi)部分配制度改革，為完善人員聘用制度注入強勁動力
　　分配制度改革，是激發(fā)事業(yè)單位人員聘用制度活力的關(guān)鍵，也是推聘工作中的難點。近幾年來，我們積極探索事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，取得了一些突破。
　　（一）在深化內(nèi)部分配改革的制度上取得了突破
　　長期以來，事業(yè)單位鐵定的工資標準不容變更，難以和崗位目標、工作業(yè)績掛鉤，活工資不“活”，“鐵”工資又死，缺乏有效的激勵機制。許多事業(yè)單位都想進行改革，由于缺乏政策指導，大都望而卻步。為此，我們在一些事業(yè)單位進行了一些有益的探索。2003年，結(jié)合上級文件精神，以市委、市政府文件出臺了《枝江市深化事業(yè)單位內(nèi)部分配指導性意見》，對事業(yè)單位內(nèi)部分配的原則、機制、形式、程序等方面提出了指導性意見，明確事業(yè)單位主要采取崗位工資制、績效工資制、結(jié)構(gòu)工資制、協(xié)議工資制。為了推行新的分配制度，在安福si鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等單位積極開展了改革試點。安福si鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過2年績效工資制改革，職工積極性和創(chuàng)造性不斷提高，單位實力明顯增強。至2005年底，單位業(yè)務(wù)收入比改革前翻了一番，達到610萬元；職工年平均工資人平增加5000元；固定資產(chǎn)增加300萬元，達到700萬元。市一中通過推行結(jié)構(gòu)工資制，搞活了“活工資”，拉大了教職工工資差距，月收入高低之差達到1800元，調(diào)動了教職工的積極性，教師爭相“多帶課”、“比業(yè)績”。
　�。ǘ┰谏罨瘍�(nèi)部分配改革的_上取得了突破
　　由于建立公共財政_的需要，近幾年來，財政部門對財政撥款單位的工資實行了直達職工個人帳戶管理。為順利推進改革，人事部門與財政部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進一步搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，加強財務(wù)管理若干問題的通知》，突破_性障礙，對財政工資的撥付辦法上進行調(diào)整，實行事業(yè)單位工資基金專戶制度，職工工資由直接直達變?yōu)殚g接直達。即工資的固定部分直達個人帳戶，活的部分隨著單位對職工工作業(yè)績和效益考核后，進入財政工資基金專戶，經(jīng)財政部門審核后，再直達個人帳戶。以此同時，對全額撥款事業(yè)單位的內(nèi)部分配形式也作了相應(yīng)調(diào)整，主要推行崗位工資制和結(jié)構(gòu)工資制。市 ……（未完，全文共3514字，當前僅顯示1775字，請閱讀下面提示信息。收藏《推進事業(yè)單位人員聘用制度經(jīng)驗材料》）