國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的研究

目錄/提綱：……
一、國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的基本思路
二、深化國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的主要形式和途徑
（一）年薪制
一是僅限于企業(yè)的法人代表
二是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記
三是企業(yè)的全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員
（二）期股期權(quán)制
三、深化國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革應(yīng)注意的幾個問題
……

　　搞好國有企業(yè)改革，關(guān)鍵在_和機(jī)制，特別是要把生產(chǎn)力中最活躍的因素“人”的能量最大限度地釋放出來。國有企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)著資產(chǎn)運(yùn)作、市場營銷、內(nèi)部管理、企業(yè)重大決策使命，作用更加關(guān)鍵。因此，搞好國有企業(yè)經(jīng)營者的收入分配制度改革，不僅是調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者積極性、加快建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營者隊(duì)伍的重要手段，而且是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。
　　一、國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的基本思路
　　國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的基本思路是按生產(chǎn)要素分配。按生產(chǎn)要素分配就是按生產(chǎn)要素投入的數(shù)量和質(zhì)量及其貢獻(xiàn)率分配，它以追求生產(chǎn)要素所有權(quán)收益為動因，以生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)率為條件下的收入分配，從理論上概括，就是按生產(chǎn)要素分配。黨的十五大報告突破了單純的惟一的按勞分配提法，同時充分肯定了按生產(chǎn)要素分配。從根本上說，按勞分配也是一種按生產(chǎn)要素的分配，即按參與生產(chǎn)的勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量進(jìn)行分配。有鑒于此，筆者主張把我國的收入分配理論特別是國有企業(yè)經(jīng)營者的收入分配理論再向前推進(jìn)一步，即直接實(shí)行按生產(chǎn)要素分配。
　　按生產(chǎn)要素分配是我國社會主義初級階段多種所有制經(jīng)濟(jì)成分的必然要求，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的必然要求。分配的理論基礎(chǔ)和依據(jù)是生產(chǎn)要素的所有權(quán)和生產(chǎn)要素價值論或財富論。產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟(jì)_得以建立和運(yùn)
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式和途徑：
　�。ㄒ唬┠晷街�。經(jīng)營者年薪制是以年度為考核周期，根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理業(yè)績、難度和所承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險，確定其年度收入的一種基本分配制度。它是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立以及經(jīng)理階層的出現(xiàn)而發(fā)展起來的。經(jīng)營者年薪可以為基薪（基本收入）和加薪（效益收入）兩部分�；接赏顿Y主體或企業(yè)董事會根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)規(guī)模、管理的難易程度、經(jīng)營者承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險大小等因素，并參考經(jīng)營者市場價格確定；加薪主要是根據(jù)經(jīng)營業(yè)績、貢獻(xiàn)、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)年末財務(wù)審計(jì)和綜合考核后予以確認(rèn)。加薪部分可以借鑒期股期權(quán)的做法，實(shí)行延期兌現(xiàn)。從一些企業(yè)的實(shí)踐看，實(shí)行年薪制，要注意解決好以下問題：
　　1、實(shí)施對象即經(jīng)營者范圍的確定。目前，理論界和各地實(shí)踐有三種意見和情況：一是僅限于企業(yè)的法人代表。二是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記。三是企業(yè)的全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這三種形式各有利弊，但從規(guī)范的角度講，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，投資主體重點(diǎn)是對法人代表。其他人員由股東會或董事會、辦公會自己確定�？紤]到企業(yè)目前的現(xiàn)實(shí)情況，同時也為企業(yè)法人代表和黨政一把手減少矛盾，投資主體不僅要直接對法人代表和黨政一把手，而且還要考慮到企業(yè)的整個成員，但要拉開一定的差距。一定時期后，再過渡到董事長、總經(jīng)理、黨委書記。
　　2、基薪與加薪的比例要合理。基薪的確定，主要依據(jù)企業(yè)規(guī)模、工作強(qiáng)度、工作條件和平均消費(fèi)水平來確定；加薪主要依據(jù)風(fēng)險程度、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營業(yè)績的好壞確定。基薪主要是作為保障經(jīng)營者基本生活的報酬，加薪主要體現(xiàn)經(jīng)營者的業(yè)績。因此，基薪不宜定得過高，并且要逐步擴(kuò)大加薪與基薪的比例，提高加薪的比重，強(qiáng)化風(fēng)險收益收入的激勵作用。從一些企業(yè)的實(shí)踐看，基薪一般占30～40％，加薪一般占70～60％。
　　3、解決好年薪確定和考核的機(jī)制。要建立科學(xué)的考核機(jī)制和有權(quán)威的考核體系。指標(biāo)的確定要科學(xué)、合理，考核要公正、嚴(yán)格。考核指標(biāo)既要參照企業(yè)的歷史最好水平，又要參照同行業(yè)的先進(jìn)水平以及其他行業(yè)的水平。既要定性，又要定量。既要反映企業(yè)的業(yè)績，又要真實(shí)反映經(jīng)營者個人的作用。既不能過高，也不能過低�？偟囊笫�，要加大激勵力度，真實(shí)反映經(jīng)營者的業(yè)績，使激勵具有刺激性和挑戰(zhàn)性，使成功經(jīng)營者的薪金和報酬水平在社會各階層處于領(lǐng)先水平，使經(jīng)營者成為具有足夠吸引力的職業(yè)。當(dāng)然，也要注意防止“廟窮方丈富”的現(xiàn)象產(chǎn)生。
　　4、要通過一定的方式建立經(jīng)營風(fēng)險抵押金，做到有獎有罰。最方便的措施是降低基薪，加大加薪的比例。因?yàn)榧有绞且侥杲K經(jīng)考核后才予兌現(xiàn)。
　�。ǘ┢诠善跈�(quán)制。期股是指企業(yè)的經(jīng)營者在一定期限內(nèi)，經(jīng)股東大會或董事會批準(zhǔn)購得或獎勵適當(dāng)比例的企業(yè)股份，并需在規(guī)定的期限內(nèi)逐步兌現(xiàn)的一種激勵方式，它在兌現(xiàn)前只有分紅、轉(zhuǎn)讓、繼承等部分權(quán)利，股份收益要在中長期兌現(xiàn)；期權(quán)是經(jīng)營者在將來某一時期以簽約時的價格購買選擇權(quán)。持有這種權(quán)利的經(jīng)營者可以在規(guī)定時間內(nèi)既定價格購買本公司股票，當(dāng)然，它僅只是一種權(quán)利而不是必須履行的義務(wù)。購買股票的行為稱為行權(quán)。在行權(quán)以前，股票股權(quán)持有人不享有該股票的任何權(quán)利，沒有任何現(xiàn)金收益；行權(quán)以后，個人收益為行權(quán)與行權(quán)日市場價之間的差價。行權(quán)只在一定的時間內(nèi)有效，超出規(guī)定的時間就視為失效或認(rèn)為自動放棄。經(jīng)營者獲得期股（權(quán)）的主要形式有：
　　1、以約定的價格購買企業(yè)股份。在企業(yè)改制的基礎(chǔ)，通過調(diào)整企業(yè)股本結(jié)構(gòu)，增資擴(kuò)股，股權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)營者在任職初期與企業(yè)約定某一價格，用現(xiàn)金或用一部分現(xiàn)金以及分期付款、貼息、低息、貸款等方式購進(jìn)一定數(shù)量的股份。
　　2、虛擬企業(yè)股份。企業(yè)可以拿出應(yīng)付工資余額中的一部分，虛擬本公司股份，獎勵企業(yè)的經(jīng)營者，或者按某一時間企業(yè)的凈資產(chǎn)，并根據(jù)當(dāng)時企業(yè)凈資產(chǎn)折算成虛擬股份，在經(jīng)營者離任時，把凈資產(chǎn)的增加值部分按規(guī)定折算成現(xiàn)金兌現(xiàn)。
　　3、加薪或特別獎勵的延期兌現(xiàn)。業(yè)績突出的經(jīng)營者，其年薪收入的特別加獎延期兌現(xiàn)部分，或完成超額利潤所獲的延期兌現(xiàn)部分，可折合成一定的股份，作為期股獎勵。
　　4、購買實(shí)股配售期股。經(jīng)營者在購買企業(yè)股份時，可以根據(jù)其資質(zhì)才能等要素，配售一定比例享有收益的期股，在規(guī)定期限內(nèi)可以用所得收益或現(xiàn)金購買期股，使期股成為實(shí)股。
　　5、設(shè)置干股。就是出資方拿出部分股份獎勵給經(jīng)營者，而經(jīng)營者在任職期間只享有收益權(quán)，沒有所有權(quán)。
　　(三)風(fēng)險抵押經(jīng)營。就是出資者與經(jīng)營者以契約的形式鑒定抵押經(jīng)營合同，形成捆綁機(jī)制，把企業(yè)與經(jīng)營者的利益用資產(chǎn)紐帶緊密聯(lián)結(jié)起來。經(jīng)營者在任期內(nèi)根據(jù)企業(yè)凈資產(chǎn)的一定比例確定抵押金額，經(jīng)營者可以 ……（未完，全文共4864字，當(dāng)前僅顯示2457字，請閱讀下面提示信息。收藏《國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的研究》）