民中集中制落實(shí)情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、立足縣情，尊重民意，在創(chuàng)新實(shí)踐中準(zhǔn)確把握民主集中制精髓
一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)必須發(fā)散思維，賦予時(shí)代內(nèi)涵
二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)必須求真務(wù)實(shí)，反映縣情民意
三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，做大發(fā)展成果
二、激活內(nèi)力，高效為民，打通民主集中制實(shí)現(xiàn)途徑
一是集民智、聚民力，推進(jìn)科學(xué)決策
二是重效果、求共識，實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)
三是給空間、搭平臺，釋放個(gè)體潛能
三、完善體系，凝心聚力，建立執(zhí)行民主集中制的長效機(jī)制
一是建立監(jiān)督機(jī)制，暢通民主渠道
二是健全選人用人機(jī)制，強(qiáng)化組織保障
三是建立溝通協(xié)商機(jī)制，凝聚工作合力
……

　　民主集中制是黨的組織原則和根本制度。幾年來，我們在加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會建設(shè)的實(shí)踐中，始終把加強(qiáng)民主集中制建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要舉措，在加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、不斷增強(qiáng)班子的整體功能上進(jìn)行了積極有益的探索。
　　一、立足縣情，尊重民意，在創(chuàng)新實(shí)踐中準(zhǔn)確把握民主集中制精髓
　　在不同的歷史時(shí)期、不同的區(qū)域、不同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)是一個(gè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐過程。蘭西在加快民眾脫貧、財(cái)政解困進(jìn)程中，不斷深化了對民主集中制精髓的理解和把握。一是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)必須發(fā)散思維，賦予時(shí)代內(nèi)涵。民主集中制雖然是黨內(nèi)生活的一種制度，但是在實(shí)踐中，我們沒有刻意追求簡單地機(jī)械執(zhí)行。在蘭西，我們是從廣義的民主集中和具體過程的民主集中兩個(gè)方面加以體會的。廣義的民主集中就是達(dá)成共識、形成合力、營造大勢。幾年來，全縣上下對蘭西的發(fā)展定位、工作思路、主
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創(chuàng)業(yè)態(tài)勢。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，做大發(fā)展成果。幾年來的脫貧解困實(shí)踐使我們深深感到，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)必須用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的工作成果來體現(xiàn)，沒有發(fā)展，民主集中制也就失去了意義。幾年來，我們緊緊咬住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，樹牢經(jīng)營理念，以場的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段把貧困劣勢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)勢，把分散的人力資源轉(zhuǎn)化為人和優(yōu)勢，把被掩蓋的地緣潛力轉(zhuǎn)化為地緣優(yōu)勢，把粗放低效的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，把滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了全縣上下貫徹執(zhí)行民主集中制的實(shí)踐效果，推進(jìn)了物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、激活內(nèi)力，高效為民，打通民主集中制實(shí)現(xiàn)途徑
　　我們在打通民主集中制實(shí)現(xiàn)途徑上，始終堅(jiān)持工作研究與方法研究相結(jié)合，當(dāng)前脫貧與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與推進(jìn)社會進(jìn)步相結(jié)合，激活內(nèi)力，高效為民，著力在民主集中制建設(shè)的方法研究和載體研究上大膽嘗試。一是集民智、聚民力，推進(jìn)科學(xué)決策。準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，蓄積實(shí)現(xiàn)民主集中制的知識底蘊(yùn)，增強(qiáng)超前決策的思維能力；尊重和發(fā)掘群眾首創(chuàng)精神，深入開展調(diào)查研究，以可行性和不可行性分析確保決策不失誤；嚴(yán)格按程序辦事，以高度的政治責(zé)任感推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。例如，我們做出的舉全縣之力推進(jìn)“中國亞麻城”、“中國東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”、城經(jīng)營和基礎(chǔ)設(shè)施五大類項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的決策，做出的自下而上制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，實(shí)施整村推進(jìn)的決策，做出的以民營化辦學(xué)、高中擴(kuò)招、貧困生救助、中小學(xué)危房改造為主要內(nèi)容的加快教育事業(yè)發(fā)展的決策，等等，都是充分尊重廣大民眾意愿、調(diào)動(dòng)了發(fā)展主體積極性和創(chuàng)造性的結(jié)果，做到了不通達(dá)民意不決策。目前看，五大類項(xiàng)目的拉動(dòng)作用凸顯，蘭西的亞麻行業(yè)中心地位初步確立，東北民豬品牌優(yōu)勢已經(jīng)形成；分兩批啟動(dòng)了36個(gè)村的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，已有9805個(gè)農(nóng)戶基本實(shí)現(xiàn)脫貧；三年來累計(jì)救助貧困生10772人，擴(kuò)招高中生4600名，改造中小學(xué)危房42所8.5萬平方米。廣大民眾對縣委、縣政府決策的支持和擁護(hù)，體現(xiàn)了科學(xué)決策源于民眾、還利于民眾，過程服從效果的客觀實(shí)在性，是實(shí)現(xiàn)民主集中制的重要途徑。二是重效果、求共識，實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)民主集中制，最關(guān)鍵的是實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)中，我們把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、大事大項(xiàng)推進(jìn)、干部選拔任用作為重點(diǎn)，宏觀上把握，微觀上放手，在戰(zhàn)略上達(dá)成共識，在戰(zhàn)術(shù)上提高成效。水制約是束縛蘭西發(fā)展的瓶頸。為了解決這個(gè)問題，我們把這件事拿到全委會、黨代會上進(jìn)行研究，達(dá)成了“不解決不行、不快解決更不行”的共識。兩年多來，我們多元化融資2775萬元，完成了城鎮(zhèn)應(yīng)急水源一期、二期工程，8萬多城鎮(zhèn)居民結(jié)束了“飲無可飲”的歷史；打機(jī)電井382眼，增加坐水種面積93萬畝；260個(gè)村屯人畜飲水困難問題得到緩解。三是給空間、搭平臺，釋放個(gè)體潛能。實(shí)現(xiàn)民主集中制，既要有集體領(lǐng)導(dǎo)，又要講究分工負(fù)責(zé)。我們把發(fā)揮個(gè)體優(yōu)勢作為實(shí)現(xiàn)民主集中制的重要手段，建立了班子成員抓產(chǎn)業(yè)、聯(lián)企業(yè)、包項(xiàng)目責(zé)任制，大家既有分工又有合作，既抓戰(zhàn)線又突出重點(diǎn)，給任務(wù)，壓擔(dān)子，激活了工作內(nèi)力，營造了班子成員謀事干事的更大空間，充分釋放了“乘方效 ……（未完，全文共3373字，當(dāng)前僅顯示1703字，請閱讀下面提示信息。收藏《民中集中制落實(shí)情況匯報(bào)》）