建設(shè)局執(zhí)法監(jiān)察及專項(xiàng)整治工作總結(jié)及措施

目錄/提綱：……
一、主要成果
二、有形建筑市場(chǎng)建設(shè)、管理與招投標(biāo)管理工作情況
三、城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況
五、物業(yè)企業(yè)管理情況
六、政務(wù)公開(kāi)情況
七、存在的問(wèn)題
（一）建筑業(yè)管理
（二）拆遷工作
（三）物業(yè)企業(yè)管理工作
七、根據(jù)檢查出的問(wèn)題提出如下措施
……

　　根據(jù)自治州2005年執(zhí)法檢查工作要求，按照我局制定的實(shí)施方案，今年以為，我局先后開(kāi)展了以下專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察及專項(xiàng)治理工作:建筑業(yè)管理方面，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理集中整治工作的通知》（巴建建[2005]21號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開(kāi)展建筑工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的通知>的通知》（巴建建[2005]34號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<自治州建筑幕墻工程質(zhì)量專項(xiàng)治理方案>的通知》（巴建建[2005]37號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<對(duì)不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及竣工驗(yàn)收備案工程實(shí)施專項(xiàng)治理的方案>的通知》（巴建建[2005]38號(hào)、《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量專項(xiàng)治理方案>的通知》（巴建建[2005]39號(hào)），開(kāi)展了系列集中整治活動(dòng)。房地產(chǎn)管理方面，5月30日與巴州監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2005年自治州城鎮(zhèn)房屋拆遷專項(xiàng)治理工作的通知》及《自治州城鎮(zhèn)房屋拆遷專項(xiàng)治理工作實(shí)施案》（巴建房[2005]14號(hào)）、《關(guān)于開(kāi)展2005年自治州物業(yè)管理市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作的通知》（巴建房[2005]23號(hào)，于7月13日至25日開(kāi)展了城市房屋物業(yè)管理的專項(xiàng)治理工作。糾風(fēng)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境方面，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)糾風(fēng)及創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行年中檢查的通知》（巴建黨[2005]61號(hào)
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項(xiàng)管理制度匯編成冊(cè)，向社會(huì)各界公布，其中廉政制度和工作程序在交易中心大廳內(nèi)對(duì)外公布，接受監(jiān)督。從政府、石油、鐵路、施工企業(yè)等部門(mén)聘請(qǐng)了12名行風(fēng)監(jiān)督人員，對(duì)有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，各行政主管部門(mén)的人員和不具備資格的人員不得進(jìn)入專家網(wǎng)，不得參加評(píng)標(biāo)。據(jù)此，我們重新調(diào)整了評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)。目前，全州僅在巴州建設(shè)工程交易中心建立了一個(gè)合法的專家網(wǎng)。
　　2005年全州房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目184項(xiàng)，實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目184項(xiàng)，建筑面積78.93萬(wàn)平方米，總投資約5.45億元，全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象。
　　招標(biāo)投標(biāo)管理工作已步入備案管理階段。凡需公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目必須在公眾媒體上，如在州級(jí)報(bào)刊上發(fā)布信息，加大了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的透明度。完善了評(píng)標(biāo)定標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)建設(shè)廳統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，防止了評(píng)標(biāo)中的“傾向分、人情分”。實(shí)行在開(kāi)標(biāo)前30分鐘隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家的方法，并在統(tǒng)一地點(diǎn)統(tǒng)一接送，防止了投標(biāo)企業(yè)私下與評(píng)標(biāo)專家串通的行為。實(shí)行了評(píng)標(biāo)監(jiān)察公證監(jiān)督制度，每一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)全過(guò)程均由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公證部門(mén)派人進(jìn)行監(jiān)督和公證，防止了評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)腐敗行為。
　　進(jìn)一步完善了評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)行自治區(qū)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由業(yè)主根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)于不符合招標(biāo)資格的建設(shè)單位，實(shí)行了委托招投標(biāo)代理。
　　三、城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況
　　目前，自治州共有取得資質(zhì)的拆遷公司11家，外地進(jìn)入巴州的拆遷企業(yè)2家，這些企業(yè)在全州各縣市承擔(dān)拆遷任務(wù)。今年以來(lái)，我局進(jìn)一步加大了對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的管理，集中力量開(kāi)展了專項(xiàng)治理活動(dòng)。2005年自治州城鎮(zhèn)房屋拆遷專項(xiàng)治理工作是為了糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)格拆遷審批，規(guī)范拆遷程序，整頓規(guī)范房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和房屋拆遷資格單位行為，認(rèn)真處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，使巴州城鎮(zhèn)房屋拆遷工作健康有序的發(fā)展，切實(shí)維護(hù)、保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。按照下發(fā)的《自治州城市房屋拆遷專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，2005年6月20日至2005年6月28日由州人民政府副州長(zhǎng)艾爾肯·吐?tīng)栠d同志任組長(zhǎng)，巴州建設(shè)局、監(jiān)察局抽調(diào)人員共9人組成了聯(lián)合檢查組，對(duì)八縣一市進(jìn)行了為期7天的檢查。
　　從檢查的情況來(lái)看，近年來(lái)，尤其是2005年以來(lái)，各縣（市）城市房屋拆遷行政主管部門(mén)通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和〈新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則〉，逐步建立了行為規(guī)范、辦事有序、公開(kāi)透明的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作機(jī)制。在推動(dòng)城市建設(shè)和維護(hù)_上，各縣（市）拆遷管理部門(mén)都做了大量的工作，較好地完成了城鎮(zhèn)房屋拆遷工作任務(wù)。2005年全州共發(fā)放拆遷許可證26個(gè)，建筑面積9.73萬(wàn)平方米，實(shí)際完成城鎮(zhèn)房屋拆遷面積8.04萬(wàn)平方米。各縣（市）均設(shè)置了專門(mén)機(jī)構(gòu)，人員設(shè)備配備到位，如和靜縣還成立了由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任主任、主要管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任的拆遷辦公室。房屋拆遷管理工作實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，管理部門(mén)與各拆遷公司、拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤。嚴(yán)格了拆遷工作程序，對(duì)拆遷資金不到位的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予發(fā)放《房屋拆遷許可證》，基本杜絕了群眾集體上訪案件的現(xiàn)象。焉耆縣房屋拆遷管理部門(mén)建立了“房屋拆遷許可”前的聽(tīng)證制度和包括拆遷人、金融機(jī)構(gòu)、房屋拆遷管理部門(mén)三方共同參與的拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度，也是我州八縣一市中房屋拆遷補(bǔ)償資金到位最好縣（市）之一。
　　但檢查中也發(fā)現(xiàn)，拆遷工作中的違規(guī)現(xiàn)象依然存在，因此而引發(fā)的上別群眾到自治區(qū)、州政府等有關(guān)部門(mén)投訴的事件尚未完全杜絕。主要原因是各縣（市）房屋拆遷管理部門(mén)還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題，在某些方面還較為突出，如不執(zhí)行法定程序發(fā)放《房屋拆遷許可證》，拆遷隊(duì)伍中個(gè)別工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，政策宣傳不到位，工作方法簡(jiǎn)單等。
　　五、物業(yè)企業(yè)管理情況
　　截止2005年9月底，我州已成立物業(yè)管理公司53家，已領(lǐng)取物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的51家（按企業(yè)性質(zhì)分，全民3家，集體2家，有限責(zé)任公司46家），注冊(cè)資金共計(jì)4228萬(wàn)元，其中庫(kù)爾勒地區(qū)41家，占全州物業(yè)管理企業(yè)80.39%，注冊(cè)資金3470萬(wàn)元，占全州注冊(cè)資金總額的82.07%。除和碩縣外其他縣有物業(yè)管理企業(yè)10家，占全州物業(yè)管理企業(yè)19.6%，注冊(cè)資金共計(jì)758萬(wàn)元，占全州注冊(cè)資金總額的17.93%。在51家物業(yè)管理企業(yè)中，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家（庫(kù)爾勒城建物業(yè)管理公司、庫(kù)爾勒揚(yáng)帆物業(yè)管理公 ……（未完，全文共9027字，當(dāng)前僅顯示2465字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《建設(shè)局執(zhí)法監(jiān)察及專項(xiàng)整治工作總結(jié)及措施》）