縣域金融生態(tài)建設存在問題的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、金融生態(tài)環(huán)境建設面臨的難點及原因分析
一是現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》不利于金融機構保護債權
二是少數(shù)企業(yè)借改制之機，懸空、逃廢金融債務三是金融債權案件執(zhí)行難
二、對策及建議
一是減少地方保護主義，地方政府要切實增強對創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境重要性認識
二是加快社會信用建設步伐，建設“誠信社會”
三是積極推動信用擔保機構中介組織的建設四是加強信息交流與溝通
……

　　良好的縣域金融生態(tài)環(huán)境，能夠促進金融業(yè)的健康發(fā)展，金融業(yè)的健康發(fā)展，又能夠有力地支持地方經(jīng)濟發(fā)展。如何搞好縣域金融生態(tài)環(huán)境建設，解決當前金融生態(tài)面臨的難點和問題，是擺在社會、政府、企業(yè)和金融等部門面前的一項系統(tǒng)工程。為此筆者就轄區(qū)內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境狀況存在的問題及形成的原因進行了調(diào)查。
　　一、金融生態(tài)環(huán)境建設面臨的難點及原因分析
　　⒈法律制度不健全，使金融債權不能依法得到有效維護和執(zhí)行。一是現(xiàn)行的《破產(chǎn)法》不利于金融機構保護債權。企業(yè)破產(chǎn)時的清算次序不利于保護金融債權，到償還金融債權時破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)已所剩無幾，形成了大量不良資產(chǎn)，給國家造成了損失；二是少數(shù)企業(yè)借改制之機，懸空、逃廢金融債務；三是金融
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考核不得以為其辦理倒據(jù)，化為正常貸款。再加之金融機構對信貸業(yè)務實行了“貸款責任終身追究制”，貸款一旦發(fā)生風險，相關人員將被下崗清收或追究責任。金融機構對外面對是信用意識淡薄的企業(yè)、對內(nèi)面對的是嚴厲的責任追究，所以影響了對中小企業(yè)信貸的支持力度。
　�、纯h域社會服務體系不健全，增加了中小企業(yè)貸款的障礙。如企業(yè)辦理抵押擔保貸款時，需要到相關的中介機構辦理財產(chǎn)的抵押、登記、評估，但有的中介機構服務不規(guī)范，手續(xù)繁雜，收費偏高，存有指定、重復評估、重復登記的現(xiàn)象，增加了中小企業(yè)融資的成本和障礙。
　�、档胤叫庞皿w系建設滯后，金融機構發(fā)放貸款時真實掌握借款人的信用狀況較難。目前縣域征信體系只有人民銀行開發(fā)的在金融系統(tǒng)內(nèi)部使用的銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，只能登錄、查詢在金融機構有貸款的企業(yè)情況，對沒有貸款的企業(yè)和個人的信用情況沒有錄入，與工商、稅務、質(zhì)檢、公安、司法等部門之間的信用信息系統(tǒng)未能實現(xiàn)互聯(lián)互通，缺少全國統(tǒng)一的信息平臺和完善、全面的企業(yè)個人資信系統(tǒng)，造成了金融機構對企業(yè)、個人的信息調(diào)查上費時、費力，審批時間較長，有時還延誤了企業(yè)和個人投資的好時機。
　�、犊h域擔保機構發(fā)育遲緩，不能滿足中小企業(yè)貸款的實際需要。縣域有的中小企業(yè)和下崗職工由于找不到貸款的擔保對象，不能從金融機構得到資金支持，是中小企業(yè)融資難和國家的下崗職工再就業(yè)小額貸款業(yè)務在基層難推廣的原因之一。
　　二、對策及建議
　�、睒淞⒖茖W的發(fā)展觀，共同構建和諧的金融生態(tài)環(huán)境。一個地方金融生態(tài)環(huán)境好，不僅能實現(xiàn)金融資源的有效配置，還有利于金融的穩(wěn)健運行，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展。地方政府、企業(yè)、金融業(yè)、乃至全社會要達成共識，從全局和宏觀高度出發(fā)，科學地推進金融生態(tài)建設。地方政府要合理利用經(jīng)濟的和必要的行政手段，切實加強對金融生態(tài)環(huán)境建設工作的領導和組織協(xié)調(diào)，努力為金融業(yè)的穩(wěn)健運行營造和諧的金融生態(tài)環(huán)境。金融機構要樹立全局觀念、大局意識，不斷加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。盡快改變目前的信貸管理_，擴大基層商業(yè)銀行的貸款權限，改革信用等級評定辦法，支持縣域中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)要強素質(zhì)、上規(guī)模、上水平，完善財務制度，樹立“守信光榮、失信可恥”的信用觀念，做到誠實經(jīng)營，信譽立身。
　　⒉建立良好的法律和執(zhí)法體系，加強對金融債權的法律保護。盡快完善《企業(yè)破產(chǎn)法》，解決破產(chǎn)企業(yè)清算中涉及有抵押、質(zhì)押的金融債權在清算中的次序問題，切實保障債權人的權利。
　�、炒蛟�誠信政府，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。一是減少地方保護主義，地方政府要切實增強對創(chuàng) ……（未完，全文共2167字，當前僅顯示1377字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣域金融生態(tài)建設存在問題的調(diào)查報告》）