縣農(nóng)業(yè)局長在改制動員大會上的意見講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強改制的危機感和緊迫感
（二）進行改制是搞活企業(yè)的需要
（三）進行改制是保障職工切身利益的需要
一是保障現(xiàn)實利益
二是解決后顧之憂
（四）進行改制是盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的需要
（五）進行改制是激活職工創(chuàng)造潛能的需要
二、明確思路，分步實施，全面完成改制任務(wù)
（一）改制的指導(dǎo)思想
（二）改制的基本原則
三、強化措施，嚴格程序，形成強大的改制攻勢
（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造改制氛圍
（二）嚴格實施步驟，規(guī)范改制程序
一是宣傳發(fā)動
二是資產(chǎn)評估
三是制定應(yīng)急預(yù)案
四是方案報批
五是組織實施
（三）盤活存量資產(chǎn)，籌措改制經(jīng)費
一是確保資產(chǎn)處置保值增值
二是努力核呆減債
三是加大招商引資力度
（四）加強部門配合，形成改制合力
（五）保持正常工作狀態(tài)，減輕改制壓力
（六）落實維穩(wěn)機制，確保改制穩(wěn)定
……

　　認清形勢提高認識強化措施全面完成改制任務(wù)
　　同志們：
　　今天召開**良種場、**種站、**場三個農(nóng)業(yè)事業(yè)場站改制動員大會，主要任務(wù)是統(tǒng)一職工思想，動員職工積極參與改制，自覺支持改制，促使改制工作順利開展，確保通過改制而搞活，確保職工通過改制而受益。下面，我就改制工作講幾點意見。
　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強改制的危機感和緊迫感
　　改制是大勢所趨，是形勢所迫。早改早得益，遲改遲得益。目前，在部分職工中還存在著一些模糊認識，認為現(xiàn)在不需要改制，改制解決不了問題。寧愿不死不活地拖著，也不愿意改制。為此，必須在改制單位內(nèi)進行總動員、總宣傳、總部署，使全體職工認清形勢，形成共識，提高對農(nóng)業(yè)事業(yè)場站改制工作的認識，從而積極支持、參與改制。
　�。ㄒ唬┻M行改制是是上級業(yè)務(wù)主管部門和上級黨委、政府的要求，是落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神的需要。
　　為加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村的新形勢，十六大報告強調(diào)：“要深化國
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。另一方面，經(jīng)濟發(fā)展也需要這些資產(chǎn)。為盤活這些國有閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)這些資源的再分配。也只有通過改制，才能把這部分資產(chǎn)盤活，重新啟動，發(fā)揮它們應(yīng)有的作用，從而促進經(jīng)濟發(fā)展。
　　（五）進行改制是激活職工創(chuàng)造潛能的需要
　　各單位發(fā)展幾十年來，培養(yǎng)和造就了一大批專業(yè)技術(shù)和管理型人才。這些人才是社會的財富，有些甚至是市場和社會急需的人才，但很大一部分專業(yè)技術(shù)人才卻被閑置在那里，浪費了大量的智力資源。有些即使在上班，暫時被利用，但也由于_的原因，束縛了手腳，限制了智力的發(fā)揮。這就需要改制，把職工從事業(yè)場站釋放出去，解放出去，參與市場經(jīng)濟，發(fā)揮他們的聰明才智，發(fā)揮他們的能動作用，釋放出他們的能量。現(xiàn)在我們的事業(yè)場站場變成許多職工的“雞肋”，欲嚼無味，欲丟可惜。因此，只有通過改制，才能釋放職工的能量、解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。
　　二、明確思路，分步實施，全面完成改制任務(wù)
　�。ㄒ唬└闹频闹笇�(dǎo)思想
　　以_理論、“三個代表”重要思想和黨中央、國務(wù)院《關(guān)于科技_改革的決定為指導(dǎo)》，以足委發(fā)〔2003〕37號、足委辦發(fā)〔2003〕28、29、31號文件規(guī)定為主線，以《公司法》、足府函〔2004〕129號、渝府發(fā)〔2000〕74號等文件的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合場站實際，進行股份制改革。改革其單一的投資主體，使之與社會主義市場經(jīng)濟相融合，建立“產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，政企分開，管理科學(xué)”的現(xiàn)代化企業(yè)制度，形成新型的科研管理_和現(xiàn)代企業(yè)運行機制，使改制后的農(nóng)業(yè)事業(yè)場站成為大足農(nóng)業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)。
　　（二）改制的基本原則
　　1、國有資產(chǎn)不流失，職工安置有保障原則
　　在改制過程中，既要維護國家的利益不受損失，國有資產(chǎn)不流失，銀行債務(wù)不懸空，又要實事求是的解決好歷史遺留問題。職工多年來為國家做出了不少貢獻，在改制中要妥善安置，使國家和職工的利益都得到保障。
　　2、遵紀守法原則
　　必須堅決遵守和執(zhí)行黨和國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴格按有關(guān)規(guī)定完善整個改制過程程序，保證改制工作的合法性、有效性和改制的質(zhì)量。
　　3、公開、公平、公正的原則
　　在改制過程中，凡涉及到單位職工權(quán)利和義務(wù)的問題，要堅持公開、公平、公正的原則。
　　4、規(guī)范性與可行性相結(jié)合的原則
　　由于農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的改革比單純的國有企業(yè)改革復(fù)雜。在改制中，既要堅持改制的規(guī)范性，又要堅持改制的可行性，把規(guī)范性和可行性有機結(jié)合起來，使改制順利進行。
　　5、入股自愿、股權(quán)平等、風(fēng)險共擔(dān)的原則
　　對所有的職工都要堅持入股自愿、股份平等、同股同利、收益與風(fēng)險共擔(dān)的原則，決不強迫職工入股，對未入股的職工也不歧視，一視同仁，平等對待。
　　整個改制工作力爭在2006年5月31日前全面完成。
　　三、強化措施，嚴格程序，形成強大的改制攻勢
　�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動，營造改制氛圍
　　要利用會議、橫幅、標語等形式，進行再宣傳、再發(fā)動，引導(dǎo)職工積極支持改制，主動參與改制。要針對部分職工對有償解除勞動合同關(guān)系、置換職工身份等存在的顧慮，做深入細致的思想政治工作。要面對面地向職工宣傳政策，解惑釋疑，使廣大干部職工進一步明確改制不是讓國有資產(chǎn)流失，而是讓國有資產(chǎn)保值增值；明確改制不是簡單地置換身份、讓職工下崗，而是要使我們改制的單位做大做強，使更多的下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，從而使廣大職工真正懂得“早改早活、遲改遲活、不改不活”的道理，從而自覺地擁護改制、支持改制、參與改制。
　�。ǘ﹪栏駥嵤┎襟E，規(guī)范改制程序
　　在改制過程中，要嚴格按照規(guī)定的程序辦事，積極穩(wěn)妥地實施改制。一是宣傳發(fā)動 ……（未完，全文共3855字，當(dāng)前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣農(nóng)業(yè)局長在改制動員大會上的意見講話》）