論如何提高任期經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量

目錄/提綱：……
一、任期經(jīng)濟責任審計，應全面實施“先免職、再審計、后任用”的辦法
二、明確任期經(jīng)濟責任審計的重點
（一）、被審者任職期間經(jīng)濟活動的合法性
（二）、被審計者任職期末資產(chǎn)的真實性
（三）、被審計者任職期間作出的重大經(jīng)濟決策情況
（四）、被審計者任職期間單位內(nèi)部控制制度建立健全情況
（五）、被審計者任職期間債權債務情況
（六）、被審計者任職期間遵守財經(jīng)紀律的情況
（七）、被審計者任職期間內(nèi)主要經(jīng)濟責任
（八）、上級領導或企業(yè)主管部門交辦的其他審計事項
三、規(guī)范任期經(jīng)濟責任審計的評價指標體系
（二）反映預算外資金收入、支出和管理情況的評價指標：
（三）反映國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況的評價指標：
（四）反映領導干部組織收入、控制支出能力的評價指標：
（五）反映黨政領導干部廉正守紀的評價指標：
四、搞好任期經(jīng)濟責任審計的評價
五、全面提高審計人員素質(zhì)
六、利用好任期經(jīng)濟責任審計的成果
七、將審計結(jié)果納入干部任職公示制度
八、建立干部任用失察制度
……

　　經(jīng)濟責任審計是伴隨我國政治、經(jīng)濟_改革的不斷深入而發(fā)展起來的一項審計制度。經(jīng)過十多年的積極探索與穩(wěn)步推進，這項制度對加強干部監(jiān)督管理，維護財經(jīng)法紀，促進黨風廉政建設、推動依法行政、借以評價領導干部執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)，履行經(jīng)濟職責，為組織人事部門考核任用領導干部提供依據(jù)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了社會公認的效果。
　　但是，目前任期經(jīng)濟責任審計工作并非盡如人意,仍然存在審計過程未真正實施"先審計后離任"的制度、審計重點不夠突出、評價指標體系不夠完善、審計評價深度不夠、審計成果也沒有得到充分利用等等，使任期經(jīng)濟責任審計的作用沒有充分發(fā)揮，我個人認為，若想充分發(fā)揮任期經(jīng)濟責任審計的作用，提高任期經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量，應做好以下幾點：
　　一、任期經(jīng)濟責任審計，應全面實施“先免職、再審計、后任用”的辦法
　　在影響任期經(jīng)濟責任審計質(zhì)量的諸多因素中，“先離后審”的負面影響最大，因為它往往是領導干部已經(jīng)調(diào)離，在新的工作崗位上又擔任新的職務后，才提請審計部門去審計�？陀^上審計成了"馬后炮"。也使經(jīng)濟責任審計結(jié)果成為一紙空文，無助于對企業(yè)經(jīng)營者作出客觀公
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合理性，審查有無浪費、損失、流失等問題，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。在實際審計中，我們通過對被審單位資產(chǎn)、存貨進行盤點和評估發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)都存在大量不良資產(chǎn)和存貨，盡管有些是多年形成的，但都沒有得到及時的處理。因此，審計時對不良資產(chǎn)和存貨應嚴格審計，界定責任，客觀評價，處進及時妥善解決。
　�。ㄈ�、被審計者任職期間作出的重大經(jīng)濟決策情況。主要審查投資項目決策的科學性和投資的收益水平。從而進一步審查被審計者在任職期間作出的重大投資決策項目是否達到預期的經(jīng)濟效益和有無盲目投資或亂上項目的情況。
　�。ㄋ模�、被審計者任職期間單位內(nèi)部控制制度建立健全情況。主要審查單位內(nèi)部的財務核算、成本管理、財產(chǎn)流轉(zhuǎn)等方面的控制制度情況，以及在實際工作中能否認真執(zhí)行并達到預期效果，從而對領導干部的管理水平和管理能力作出評價。
　�。ㄎ澹�、被審計者任職期間債權債務情況。主要核實其真實性，分析帳齡期限，判斷其呆帳、壞帳和死帳情況，摸清債權債務的真實底子。因此，在審計時必須按權責發(fā)生制原則和謹慎性原則加以界定。
　�。⒈粚徲嬚呷温毱陂g遵守財經(jīng)紀律的情況。對照財經(jīng)法規(guī)檢查單位內(nèi)部控制制度建立健全情況和執(zhí)行情況，審查有無管理混亂和私設小金庫，偷漏稅金，亂發(fā)私分等違紀問題。
　�。ㄆ撸⒈粚徲嬚呷温毱陂g內(nèi)主要經(jīng)濟責任。主要針對審計中發(fā)現(xiàn)的單位和個人的違紀問題，確定企業(yè)法人代表應負的經(jīng)濟責任。
　�。ò耍�、上級領導或企業(yè)主管部門交辦的其他審計事項。
　　三、規(guī)范任期經(jīng)濟責任審計的評價指標體系
　　由于領導干部任期經(jīng)濟責任履行情況是通過企業(yè)經(jīng)營業(yè)績予以體現(xiàn)的，而企業(yè)經(jīng)營業(yè)績通常又表現(xiàn)為一系列經(jīng)濟指標完成好、壞和企業(yè)長、短期經(jīng)營目標實現(xiàn)程度。因此，如何科學、合理地設置領導干部任期經(jīng)濟責任審計評價指標體系，對確保任期經(jīng)濟責任審計評價的客觀公正及提高任期經(jīng)濟責任審計質(zhì)量至關重要。領導干部任期經(jīng)濟責任審計評價指標體系應包括以下幾個方面：
　　(一)反映預算或財務收支計劃執(zhí)行情況的評價指標：
　　1、任期預算收入或財務收入計劃執(zhí)行率：(任期實際完成的預算收入或財務收入／任期預算收入或財務收入計劃)*100％；
　　2任期預算支出或財務支出計劃執(zhí)行率：(任期實際預算支出或財務支出／任期預算支出或財務支出計劃)*100％；
　�。ǘ┓从愁A算外資金收入、支出和管理情況的評價指標：
　　1、任期預算外收入執(zhí)行率：(任期實際預算外收入/任期預算外收入計劃)*100％；
　　2、任期預算外支出執(zhí)行率：(任期實際預算外支出/任期預算外支出計劃)*100％；
　�。ㄈ┓从硣匈Y產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況的評價指標：
　　1、對于經(jīng)營性的國有資產(chǎn)以保值增值為目標，計算任期國有資產(chǎn)保值增值率：(任期末國有資產(chǎn)賬面累計數(shù)/任期初國有資產(chǎn)賬面累計數(shù))*100％；
　　2、對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)以資產(chǎn)安全、有效使用為目的，計算國有資產(chǎn)完好率二(任期末完好國有資產(chǎn)累計數(shù)/任期初國有資產(chǎn)賬面累計數(shù))*100％。
　　（四）反映領導干部組織收入、控制支出能力的評價指標：
　　1、人員支出比率：(人員工資、福利等支出／支出)*100％；
　　2、招待費支出比率二(招待費支出／支出)*100％。
　�。ㄎ澹┓从滁h政領導干部廉正守紀的評價指標：
　　①違規(guī)違紀資金率二(審查出的違規(guī)違紀資金／審計資金總額)*100％；
　�、趥�人報酬控制率：(領導干部個人報酬—國家標準)／國家標準*100％。
　　四、搞好任期經(jīng)濟責任審計的評價
　　審計評價是領導干部任期經(jīng)濟責任審計的重要組成部分，審計評價是否客觀公正，關系到領導干部任期經(jīng)濟責任和工作業(yè)績是否真實、準確，并直接影響著這些領導干部的榮辱升降等問題，而且也關系到審計工作是否落到實處。要做到客觀公正地評價首先要堅持實事求是的審計原則，在界定經(jīng)濟責任上必須以審計取證的數(shù)據(jù)為基礎，以建立的評價指標體系為依據(jù)，進行縱向和橫向比較分析，如實反映實際狀 ……（未完，全文共4243字，當前僅顯示2143字，請閱讀下面提示信息。收藏《論如何提高任期經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量》）