“十五”期間是北京申奧成功后,朝陽區(qū)實(shí)施“三化四區(qū)”建設(shè)、全力推進(jìn)奧運(yùn)工程建設(shè)的關(guān)鍵階段,2005年也是北京市國(guó)土資源和房屋管理_改革的第一個(gè)年頭。五年來,區(qū)國(guó)土局在區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的“創(chuàng)新_,提高效率,當(dāng)好參謀,促進(jìn)發(fā)展”要求為朝陽區(qū)國(guó)土工作總的指導(dǎo)思想,本著為朝陽區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路服務(wù)好的目的,提高工作效率,切實(shí)履行土地利用、管理、經(jīng)營(yíng)職能,積極促進(jìn)朝陽區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)土局在五年來的土地管理工作中認(rèn)真研究并處理了土地管理市場(chǎng)化體系的建立與城市整體發(fā)展建設(shè)的關(guān)系。這是全面提高土地管理水平的重要環(huán)節(jié)。我們圍繞這一環(huán)節(jié)重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:
一、貫徹國(guó)家土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,堅(jiān)持國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃土地,合理利用土地,依法管理土地,積極推動(dòng)土地使用制度改革。
1、土地利用總體規(guī)劃是各項(xiàng)土地管理、利用工作得以順利開展的前提,我區(qū)目前執(zhí)
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園、朝陽新城等3個(gè)項(xiàng)目,征地面積152.5284公頃,轉(zhuǎn)居3356人,轉(zhuǎn)工2260人,
奧運(yùn)場(chǎng)館及森林公園建設(shè)征地面積758.6077公頃,轉(zhuǎn)居4327人,轉(zhuǎn)工2678人。
二、加強(qiáng)土地利用、經(jīng)營(yíng)工作,作好朝陽土地儲(chǔ)備及一級(jí)開發(fā)工作,加強(qiáng)土地市場(chǎng)化機(jī)制。
為進(jìn)一步深化土地使用制度的改革,加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)的管理,“十五”期間全國(guó)各地陸續(xù)建立土地儲(chǔ)備制度,實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛,通過市場(chǎng)配置土地資源,增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力。
為貫徹落實(shí)土地儲(chǔ)備制度,朝陽區(qū)于2002年11月5日正式成立北京市土地整理儲(chǔ)備中心朝陽區(qū)分中心,負(fù)責(zé)組織實(shí)施或委托有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)實(shí)施本區(qū)范圍內(nèi)的國(guó)有土地及
農(nóng)村集體土地的收購、征收、土地一級(jí)開發(fā)等工作,并對(duì)已完成土地一級(jí)開發(fā)的土地做好入市交易的前期工作。
1、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
“十五”期間,分中心在區(qū)政府、市中心及有關(guān)單位的指導(dǎo)和關(guān)心下,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作已逐步展開,并取得了一定成績(jī)。
。1)初步完成朝陽區(qū)土地儲(chǔ)備后備資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,并建立土地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫
分中心成立以來,一直注重基礎(chǔ)工作的開展,對(duì)朝陽區(qū)土地儲(chǔ)備的后備資源進(jìn)行了調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析,初步建立了近期朝陽區(qū)擬進(jìn)行土地儲(chǔ)備開發(fā)的項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫涵蓋城市中心大團(tuán)、邊緣集團(tuán)及第一個(gè)綠化隔離帶地區(qū)周邊各鄉(xiāng)等,包括國(guó)有土地面積約700公頃,集體土地面積約3000公頃。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,分中心初步掌握了朝陽區(qū)未來幾年土地開發(fā)的數(shù)量、用途結(jié)構(gòu)和空間布局。
。2)完成北京商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊土地一級(jí)開發(fā)及公開出讓工作
北京商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊是分中心成立后啟動(dòng)的第一個(gè)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目。該地塊位于朝陽區(qū)關(guān)東店地區(qū),北京商務(wù)中心區(qū)的西北部,規(guī)劃建設(shè)用地面積約19975平方米,用地范圍內(nèi)有原朝陽區(qū)糧食局、北京市工商局朝陽分局、北京電器研究所有限責(zé)任公司等8家用地單位及部分居民,總拆遷量約為3.3萬平方米。從2003年3月起的一年多時(shí)間里,分中心先后完成了該地塊的規(guī)劃、市政咨詢、拆遷及拆除等工作,并將該地塊推向市場(chǎng)進(jìn)行公開交易。
2004年6月,北京商務(wù)中心區(qū)nw07-1地塊公開招標(biāo)出讓工作結(jié)束,soho中國(guó)有限公司以人民幣7.14億元中標(biāo),超出底價(jià)約7300萬元。該地塊招標(biāo)出讓的成功給朝陽區(qū)
財(cái)政帶來約3.1億元的收入,并為朝陽區(qū)全面實(shí)施土地招、拍、掛出讓制度奠定了基礎(chǔ)。
(3)實(shí)施朝陽區(qū)和平一、二、三村土地一級(jí)開發(fā)工程拆遷工作
2004年年初,分中心根據(jù)朝陽區(qū)政府的指示,啟動(dòng)了和平一、二、三村土地一級(jí)開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。在先后取得市國(guó)土局批準(zhǔn)、發(fā)改委立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃意見書變更等手續(xù)后,于2004年12月6日正式動(dòng)遷。目前,和平一、二、三村地區(qū)共有2003戶居民簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,占總數(shù)的38.49%;非住宅拆遷有25家單位簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,簽約拆遷建筑面積約20700平方米,約占非住宅拆遷總面積的98.57%。
(4)把握全局,突出重點(diǎn),逐步推進(jìn)朝陽區(qū)土地一級(jí)開發(fā)工作的開展
分中心作為朝陽區(qū)開展土地儲(chǔ)備工作的職能單位,其主要職責(zé)是保證全區(qū)土地儲(chǔ)備開發(fā)及供應(yīng)量的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展,因此,在“十五”期間,分中心一直按照“把握全局,突出重點(diǎn),逐步推進(jìn)”的原則,在控制總量的前提下,鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)帶資實(shí)施土地一級(jí)開發(fā),重點(diǎn)協(xié)助推進(jìn)各重點(diǎn)功能區(qū)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目工作的開展。目前,奧運(yùn)森林公園平衡資金用地已取得了市國(guó)土局的批準(zhǔn)及市發(fā)改委的核準(zhǔn)批 ……(未完,全文共2971字,當(dāng)前僅顯示1888字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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