預防和處置_性事件和調(diào)查思考

　　內(nèi)容摘要：本文以當前的_工作的重點問題----_性事件處置為課題，以**縣的_性事件為研究范本，從龍游的_性事件的基本狀況著手，歸納出了_性事件的六個方面特征，分析了這些_性事件的形成原因和發(fā)展趨勢，并提出預防和處置_性事件的策略和方法。
　　關鍵詞：_性事件預防處置
　　隨著改革開放的不斷深入，我縣經(jīng)濟社會也取得了長足的發(fā)展，但是在發(fā)展的過程中，我們應該清楚地看到，由于各種利益的重新分配調(diào)整，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的一些_性事件，仍是影響我縣經(jīng)濟發(fā)展和_的突出問題，如果處置不當，必將引發(fā)一系列難以預料的社會問題。黨的十六大指出“完成改革和發(fā)展的繁重任務，必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境”。如何積極預防和依法妥善處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的_事件，切實維護_，是各級黨委、政府的重大政治責任，也是公安機關當前和今后相當長的一個時期內(nèi)面臨的重要任務。本文結(jié)合龍游治安實際，就此作了一些調(diào)研分析和初步探討。
　　一、當前龍游_事件的基本現(xiàn)狀
　　我縣近年來的_事件日趨嚴峻，已經(jīng)成為影響社會政治穩(wěn)定和社會治安秩序的重大隱患。
　　1、數(shù)量逐年增多
　　2004年1-9月份全縣共發(fā)生訪118起，1535人次，比上年同期分別增漲21.65%、27.60%。2004年1—
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略890字，正式會員可完整閱讀）……　
成一些群眾效仿，在遇到問題時，以聚眾的方式要求解決。
　　2、局限性、單純性。_事件多數(shù)是某一特定_利益受損而采取的_行為，提出的口號和要求都是請求黨委政府解決某一問題，不同事件之間一般沒有必然的聯(lián)系，但此類事件容易博得一定的社會同情，易被別有用心的人利用。
　　3、反復性、對抗性。如反映的問題得不到解決，事件會重復發(fā)生，甚至愈演愈烈，容易形成與地方黨委和政府的對抗。
　　4、隱蔽性、突發(fā)性。_事件初期總是隱蔽的，不易被發(fā)現(xiàn)，但隨著矛盾的積累和激化，一有導火索，就會爆發(fā)。
　　5、受策動性、可塑性。大多數(shù)參與者并非一開始就是自愿的，而是在受鼓動、誘惑、脅迫的情形下參與。_事件基本上屬于人民內(nèi)部矛盾，具有可誘導性，只要疏導和妥善處理，就能及時化解。
　　6、預謀性、組織性。當前_事件向有預謀和有組織發(fā)展，事件的發(fā)生常常有為首者和活躍分子在其中醞釀、策劃、串聯(lián)、鼓動、組織和操縱，這些人為達到某種目的，往往采取各種手段，威脅他人采取一致行動。
　　三、_事件的成因與趨勢
　　從_事件發(fā)生的根本原因看，新舊_交替產(chǎn)生的沖撞以及由此而滋生的社會問題，是當前大部分_事件深層次的社會背景性根源。我縣近年發(fā)生的_事件的主要原因，主要集中在土地征用、城市拆遷、村級財務管理混亂、社會保障、企事業(yè)單位改制五大問題上。因土地征用問題引發(fā)的事件相當突出，數(shù)量最多占。企事業(yè)單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制中的問題直接觸及職工的切身利益，由此引發(fā)企事業(yè)單位職工為主體的_事件，此類_性事件相對比較激烈，處置不當容易激化。由社會保障問題引發(fā)的_性事件政策性較強，容易引起連鎖反應。村級財務管理混亂引發(fā)的_性事件最為復雜。這些原因的根源主要表現(xiàn)在三個方面：一是經(jīng)濟_轉(zhuǎn)化過程中社會矛盾的爆發(fā)，這是當前企業(yè)問題型_事件的主要根源；二是社會管理模式調(diào)整的負面影響；三是權力腐敗，官僚主義，它是引發(fā)、激化和擴大_事件的重要根源之一。
　　從_事件的發(fā)展趨勢看，據(jù)治安部門調(diào)查掌握的情況分析，我縣_事件的形勢在今后一段時期內(nèi)仍將比較嚴峻，主要表現(xiàn)在五個方面：
　　1、今年雖然我縣國有企業(yè)改制工作已經(jīng)接近尾聲，但國有企業(yè)改革的一些遺留問題仍較突出，以及正在進行的事業(yè)單位改革較國企改革難度更大，矛盾更為錯綜復雜，形勢更加嚴峻，有可能會增加一些新的影響_的因素。
　　2、就業(yè)和社會保障工作壓力依然較大，存在潛在的不穩(wěn)定因素。全社會保險金支付力壓力進一步增大。養(yǎng)老保險費、下崗職工基本生活保障資金、失業(yè)保險基金三項合計缺口在增大。擴大就業(yè)、解決好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)問題，已經(jīng)成為關系當前全縣乃至全社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題。
　　3、城市建設過程中，由于拆遷補標準與市場上實際房價間的差距，不同拆遷區(qū)塊間的補償差距，同一區(qū)塊的不同住戶的補償差距，也是引起_性事件的一個重要原因。
　　4、由于重點工程的建設，大量的土地征用，而這些土地的征用政策不一，補償標準的差異性，致使部分人心理失衡，相互攀比。不同的地域區(qū)段、不同的時間，有不同的補償標準，加之部分基層組織和單位的經(jīng)濟實力不同，因而在政府把出讓土地補償金落實到各基層組織后，各基層組織出臺的補償標準也存在著差異，有的基層組織甚至從中克扣，從而導致了部分群眾的不滿情緒，隨時都有可能引發(fā)_性事件。
　　5、沒有一個完善而統(tǒng)一標準的補償政策，并且由于基層組織中在戶口登記管理、農(nóng)田分配、山林權屬等存在一定問題，致使各基層組織在確定相應的補償標準時各不相同，侵害了一部分人的利益。
　　6、因環(huán)境污染而引發(fā)。隨著人們生活水平和綜合素質(zhì)的提高，要求生存環(huán)境的欲望也越來越高，因而當群眾得知有污染的企業(yè)在本地落戶后，就容易引發(fā)_性事件。
　　7、政府機關、主管部門中由于個別的工作人員在工作中缺乏耐心細致的工作精神，方法簡單粗暴，不善于做群眾工作等方面原因，也往往容易引發(fā)_性治安事件。甚至有一些人在主觀上存在著把事情搞搞大，公安就可以出手打擊，才能得到處理的錯誤心理。部分群眾有點想法或不理解政策，不是說做好說服教育解釋工作，而是開口閉口就是公安打擊，引發(fā)了群眾的對立情緒。
　　8、境內(nèi)外__利用或插手我們?nèi)嗣駜?nèi)部矛盾可能性存在，破壞政治穩(wěn)定的因素不容忽視。
　　四、預防和處置_事件的對策思考
　　_事件無論規(guī)模大小、持續(xù)時間長短，都會不同程度造成社會危害、損失和影響。因此，必須將立足點放到積極預防上，立足于不使其發(fā)生；一旦發(fā)生，則應當采取果斷措施，妥善處置，將危害、損失和影響控制在最低限度。做好預防和處置_事件工作從大的方面講，就是要在黨委 ……（未完，全文共7116字，當前僅顯示2499字，請閱讀下面提示信息。收藏《預防和處置_性事件和調(diào)查思考》）