新時期加強居委會建設的調研報告

目錄/提綱：……
一、強化居委會的組織意識，促進基層_建設
（一）加強居委會組織建設和思想建設
（二）加強居委會基礎設施建設
二、強化服務意識，提高服務水平
（一）思想認識轉變
（二）管理方式轉變
（三）工作標準轉變
……

　　社區(qū)居委會是城市自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是我國基層_的基礎，處在實踐“三個代表”的最前沿。它聯(lián)系著廣大居民群眾，聯(lián)系著千家萬戶。社區(qū)居委會與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密。隨著我國社會主義市場經濟建立和完善，社區(qū)居委會工作職能也在不斷發(fā)生變化，如何適應這種變化著的形勢，提升社區(qū)居委會的工作水平，關鍵是如何加強居委會的建設，提高其管理能力和管理水平。只有把滿足廣大居民群眾的物質文化需要作為根本出發(fā)點和落腳點；把廣大居民群眾關心的熱點、難點問題；把民情動態(tài)作為第一信號；把群眾意愿作為第一準則；把為服務群眾作為第一目標；把“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”作為工作方向，帶著深厚的感情去做好群眾工作，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。因此，加強新時期社區(qū)居委會建設，我認為應從以下兩個方面思考和強化。
　　一、強化居委會的組織意識，促進基層_建設
　　強化居委會的組織意識關鍵是加強居民委員會自治組織的建設，其核心就是實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，嚴格按照《居民委員會組織法》的
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解，目前在我區(qū)的居委會干部中還沒有建立一整套行之有效的，適合其社區(qū)居委會干部考核的工作機制，這就很難促進居委會干部整體工作水平的提高。招聘的居委會干部來自方方面面，有下崗的、有退休、有無工作的。雖是高中以上文化，但每個人的情況差異較大，有的根本沒有做過群眾工作，造成了在一些居委會干部中存在有二高二低現象，即學歷相對較高，工作經驗較低，工作熱情較高，工作標準較低。這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準。因此民政部門和街道辦事處應加強對居委會的指導，建立完善考核制度。諸如：月講評、季交流、半年考核總結、年終評議考察等方式，促進其政治、業(yè)務素質的提高，對那些工作能力較低、服務意識較差的居委會干部進行教育、整改或通過居民委員會代表大會予以解聘。完善這一機制，就能夠有效地促進和加強這支隊伍的建設。
　　4、穩(wěn)定隊伍，落實待遇。目前居委會干部每月補貼比較低，與南方城市比我們是低的，與北方城市比也屬偏低，但在招聘的居委會主任中情況各不相同，有的是退休的有勞保；有的是下崗的收入較低或無收入；最突出的問題是沒有工作的居委會主任，她們存有后顧之憂，社會保險、醫(yī)療保險都沒有。同時，也不符合天津市有關用工應簽訂勞動合同的有關規(guī)定，造成這支隊伍的不穩(wěn)定，有隨時跳槽的可能，影響了工作積極性和連續(xù)性。因此，解決她們的工資福利待遇問題，是穩(wěn)定居委會主任隊伍的重要方面，應建立用工合同，制定相應政策，解決其工資、福利等實際問題，是穩(wěn)定隊伍做好社區(qū)工作的基礎保證。
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　　居委會的基礎設施建設是居委會開展工作的基礎條件，區(qū)劃調整兩年多來，我區(qū)和各街道辦事處加大了對居委會基礎設施的投入，從硬件做起，收到了較好的成效。隨著工作標準的提高，需要更加完善的基礎設施配套，才能進一步促進和提高居委會工作的標準，適應社會進步的步伐，應從兩個方面加以促進和提高。
　　1、應不斷加大對社區(qū)居委會的硬件建設。區(qū)劃調整以來，各街都加大了硬件設施的投入，從我街看也是如此。經多方籌資**余萬元，對*個社區(qū)居委會進行改造和建設，已有*個居委會基本實現居委會辦公面積達百平方米的標準，完善設施，改善了居委會的辦公環(huán)境，增設了老年活動室、綜合服務廳、閱覽室等設施，并在有條件的居委會配置電教設備、電腦等，為居委會開展工作提供了良好的硬件條件。但目前，由于資金緊、經費少這方面投入還不夠，直接影響了居委會的硬件建設。因此，需要區(qū)政府、區(qū)民政部門、街道辦事處加大這方面投入的計劃、比例，制定出包括：面積、間數、辦公活動室的內容、配置、格調都應有基本的參考標準，才能高標準的達到社區(qū)建設的基礎目標。
　　2、不斷加強和完善居委會基礎資料建設。過去的居委會成員大多是家庭婦女，文化水平較低，多注重實際工作，缺乏工作的記載、整理和總結。新形勢下，居委會工作內涵發(fā)生了較大變化，人員素質相應得到提高。爭創(chuàng)社區(qū)建設示范街活動的開展也需要不斷完善居委會基礎資料，提高工作標準。近二年來，我街注重基礎性建設，加強了這方面的工作，先后兩次對居委會的基礎資料進行規(guī)范，設計制定了居委會工作手冊29本，使居委會工作資料管理趨于規(guī)范化。居委會基礎資料的規(guī)范統(tǒng)一，應作為居委會工作達標考核的重要一項來進行規(guī)范。
　　二、強化服務意識，提高服務水平
　　強化服務必須堅持“以人為本”，要將自覺服務居民作為居委會工作的落腳點和歸宿，要緊緊圍繞廣大居民群眾關心的熱點、難點問題，通過提高服務水平、擴大服務領域、完善服務功能，認真做好服務來體現，真正做到從思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，才能把黨和政府的溫暖，通過居委會的服務及時送到群眾當中。在這方面應實現三個轉變：
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　　經過居民群眾民主選舉產生的居委會成員來源于群眾，應服務于群眾。但是要想把服務群眾當作每個人的自覺行動，就必須提高思想認識，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，把居委會成員的思想統(tǒng)一到由做一般的群眾工作轉變到做好群眾服務工 ……（未完，全文共4225字，當前僅顯示2134字，請閱讀下面提示信息。收藏《新時期加強居委會建設的調研報告》）