在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話

　　同志們：
　　這次會議是市委、市政府召開的一次重要會議。下面，我就加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟講三點意見。
　　一、提高認識，堅定發(fā)展非公有制經(jīng)濟的信心和決心
　　大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，事關全市發(fā)展大局。必須增強責任感和緊迫感，提高認識，搶抓機遇，加快發(fā)展。
　　(一)充分認識非公有制經(jīng)濟的重要地位。概括起來就是“四個重要”。其一，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。建國后，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個比較曲折的過程。黨的十六大明確提出，個體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。十六屆三中全會指出，個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量�？梢哉f，改革開放的進程，也是我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程。1978年，全國非公有制經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值不足1%，總量不足60億元，到去年底已占1/3左右，總量近6萬億元。實踐表明，經(jīng)濟發(fā)達、市場經(jīng)濟活躍的地區(qū)，都是非公有制經(jīng)濟比較強大的地區(qū)。江浙兩省民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的80%以上。在全國產(chǎn)生重要影響的“溫州模式”，實質就是民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的模式。2005年，溫州民營企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99%，工業(yè)總產(chǎn)值占96%，外貿(mào)出口額占95%�？梢�，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是歷史的必然趨勢，是發(fā)展市場經(jīng)濟
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差距和問題。雖然近年來*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展有了很大起色，但與先進城市相比差距較大。一是總量較小。2005年，*市非公有制企業(yè)全部資產(chǎn)為232.3億元，平均每戶企業(yè)資產(chǎn)為19萬元，平均規(guī)模較小。*市每萬人擁有私營企業(yè)175家，在全省處于較低水平。非公有制經(jīng)濟占gdp的比重不僅大大低于發(fā)達地區(qū)，也低于***、**和全省平均水平。二是速度比較慢�！熬盼濉焙笃诤汀笆濉背跗�，*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度不到兩位數(shù)，既遠遠低于江浙等發(fā)達地區(qū)，也落后于本省的*、*、*、*、*、**等地區(qū)。三是大企業(yè)不多。全市資產(chǎn)超億元的非公有制企業(yè)有17戶，年銷售收入超億元的有27戶，超千萬元的有82戶，缺乏“航母”式和領軍型的大企業(yè)，像****、****、***集團、****、**集團這樣有規(guī)模、有實力、有知名度的非公有制企業(yè)還比較少。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展領域不寬，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次處于較低水平，產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)集群度、協(xié)作水平和自主創(chuàng)新能力都處于較低水平。管理水平也不高，多數(shù)企業(yè)還屬于家族式管理。五是環(huán)境不夠優(yōu)。人們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟仍有偏見，膽識、魄力還不夠，扶持政策和措施力度還不大，突破性和創(chuàng)新性還不強，融資難、人才缺乏等問題突出。
　　(三)要看到非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有利條件。一是有基礎。經(jīng)過多年的發(fā)展，*市非公有制經(jīng)濟具備了一定規(guī)模和基礎，2005年達12.2萬戶，注冊資本44.4億元，比2000年增長61.9%。在食品、紡織、建材等7個產(chǎn)業(yè)居于主導地位，有力支撐了經(jīng)濟發(fā)展。二是活力強。非公有制經(jīng)濟具有先天的_優(yōu)勢，產(chǎn)權清晰，責權利明確，市場化程度高，運行效率高，既被自身發(fā)展所證明，也被國企改制所證明。三是潛力大。*市非公有制經(jīng)濟發(fā)展尚不充分，無論拓展發(fā)展空間，還是量上擴張規(guī)模，都具有很大潛力。既可以在經(jīng)濟領域發(fā)展壯大，也可以在社會事業(yè)領域有所作為，既可以依托*市的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢擴大規(guī)模，提升實力，也可以通過招商引資引入戰(zhàn)略投資者，借助外力快速發(fā)展。四是政策好。國務院若干意見的三十六條以及省市制定的相關配套辦法和實施細則，在市場準入、投資融資、財稅支持、服務體系等方面有了明確規(guī)定。國家出臺的支持老工業(yè)基地振興政策和省委、省政府建設“***”工業(yè)走廊政策，也賦予非公有制經(jīng)濟更大的發(fā)展空間。只要我們認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，齊市非公有制經(jīng)濟就一定能夠實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。
　　二、重點突破，推進非公有制經(jīng)濟快發(fā)展大發(fā)展
　　加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，必須解放思想，拓寬思路，打破“瓶頸”，抓住關鍵環(huán)節(jié)重點突破。
　　(一)抓招商，擴大非公有制經(jīng)濟總量。招商引資是壯大非公有制經(jīng)濟的主要渠道。不招商引資，僅僅依靠現(xiàn)有本地企業(yè)自然發(fā)育成長，非公有制經(jīng)濟在短期內(nèi)難成氣候、難有突破。招商引資引進非公有制企業(yè)。一方面，通過招商引資引進市外大的民營企業(yè)，生長更多的**、**、**等民營企業(yè)_；另一方面，現(xiàn)有的民營企業(yè)要增強招商意識、開放意識，圍繞產(chǎn)品、項目、技術，積極尋求合資合營合作伙伴，借助外力做大做強。擴大開放發(fā)展非公有制企業(yè)。把民營企業(yè)推到招商活動的前臺，推動民營企業(yè)對外開放。借鑒香港活動周，上海、珠海推介會的成功做法，有重點、有目標地組織民營企業(yè)家到發(fā)達地區(qū)洽談項目、學習經(jīng)驗、開闊視野、尋求商機。建好載體聚集非公有制企業(yè)。高標準、現(xiàn)代化的園區(qū)是招商引資的重要載體，是非公企業(yè)扎根、開花、結果的沃土和平臺。要按照建設“***”工業(yè)走廊的總體規(guī)劃，建設好**、**、**民營科技工業(yè)園區(qū)。其它縣(市)區(qū)也要高起點、大手筆搞好園區(qū)規(guī)劃和建設，按照政策最優(yōu)、_最順、機制最活、服務最佳的要求，降低成本、改善服務、提高效率，吸引市內(nèi)外民營大企業(yè)、好項目進入園區(qū)，使園區(qū)成為重點企業(yè)基地、勞動力就業(yè)基地和財政收入基地。
　　(二)抓創(chuàng)新，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟結構。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，也是非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的根本途徑。要創(chuàng)新發(fā)展領域。抓住“非禁即入”機遇，圍繞**工業(yè)和**食品產(chǎn)業(yè)“兩大基地”和煤油化工、冶金、能源、電子信息、醫(yī)藥、造紙、紡織、建材、環(huán)保“九大產(chǎn)業(yè)”大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟；鼓勵民營企業(yè)和外商投資企業(yè)進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會事業(yè)和金融服務業(yè)等領域，支持民營企業(yè)參與國企改革和事業(yè)單位改革。借鑒**集團兼并**、***公司和***公司等企業(yè)民營化的成功經(jīng)驗，讓更多的民營企業(yè)在新領域里成長壯大。要創(chuàng)新發(fā)展模式。借鑒先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群助推民營企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，加速推進非公有制經(jīng)濟鏈群式發(fā)展，鼓勵非公有制企業(yè)向園區(qū)集聚，圍繞項目“吃配”做文章，走專 ……（未完，全文共7051字，當前僅顯示2476字，請閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話》）