在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正視問題，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感
（一）部門服務(wù)效能低的問題
一是企業(yè)項目審批手續(xù)繁雜，職能部門服務(wù)效率低下
二是個別單位重復(fù)檢查，多頭收費(fèi)
三是個別干部濫用職權(quán)，故意刁難
（二）政策效應(yīng)發(fā)揮差的問題
一是一些政策落實不到位
二是政策待遇不一
三是中小企業(yè)融資困難
（三）新上項目進(jìn)地難的問題
（四）企業(yè)周邊環(huán)境亂的問題
一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展
二是抓環(huán)境重在抓服務(wù)
三是抓環(huán)境要從自身做起
四是抓環(huán)境要立足于長遠(yuǎn)
二、突出重點，強(qiáng)化措施，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)
（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境
一是辦事難的問題
二是效能低的問題
三是耍特權(quán)的問題
（二）營造靈活寬松的政策環(huán)境
一是要抓好政策清理
二是要抓好政策創(chuàng)新
三是要抓好政策落實，用足、用活上級政策
（三）營造規(guī)范有序的法制環(huán)境
一要規(guī)范執(zhí)法行為
一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取
二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，按規(guī)定請示匯報并按下限處罰
三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)
四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批才能實施
五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對行政許可事項一律實行首受負(fù)責(zé)
六是不準(zhǔn)增加行政許可實施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)
八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)
九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)……

　　同志們：
　　根據(jù)*優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議的部署，今天我們在這里召開會議，主要任務(wù)是就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動員和部署，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。下面，我講三個方面的問題：
　　一、正視問題，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感
　　近年來，*始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的“生命線”來抓，健全了領(lǐng)導(dǎo)掛包企業(yè)、企業(yè)評議部門、檢查收費(fèi)審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優(yōu)化環(huán)境辦公室和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。同時，我鎮(zhèn)通過推進(jìn)310國道改線和山化－－207道路建設(shè)及工業(yè)園區(qū)申報省級民營科技園區(qū)等一系列舉措，發(fā)展的硬環(huán)境也有了一定改善。在與全鎮(zhèn)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上，大家普遍認(rèn)為，與前幾年相比，我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境有了明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，各村各職能部門支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，力度明顯加大，效率明顯提高。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工
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了正常的生產(chǎn)秩序、交通秩序，也延誤了重點項目建設(shè)工期，而且給我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境及對外形象造成極壞的影響。
　　以上問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和極個別地方，但影響很壞。如不解決，不僅會挫傷投資者、經(jīng)營者的熱情和信心，而且會影響全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好局面。一個地區(qū)能不能快速發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個好的發(fā)展環(huán)境，一個讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力的觀念，提高對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識：一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，誰占據(jù)了環(huán)境上的比較優(yōu)勢，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機(jī)。二是抓環(huán)境重在抓服務(wù)。服務(wù)是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。抓服務(wù)，關(guān)鍵是要改革阻礙發(fā)展的_和機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。三是抓環(huán)境要從自身做起。大家都有責(zé)任從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本單位、本部門和本職崗位做起，切實為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)。四是抓環(huán)境要立足于長遠(yuǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。
　　二、突出重點，強(qiáng)化措施，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)
　　針對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點，強(qiáng)化措施，努力使我鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土和生活樂園。
　　（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步解決好三個問題：一是辦事難的問題。我們的企業(yè)都還處于成長期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實把服務(wù)窗口前移，實打?qū)�、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢要跟蹤督查，對重點服務(wù)崗位、直接執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤評議督查，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為。二是效能低的問題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要繼續(xù)簡化審批、辦事程序，對取消的審批事項，要堅決取締，對保留的審批事項，能減就減，能免就免。真正讓企業(yè)得到方便和實惠。三是耍特權(quán)的問題。有些企業(yè)反映事難辦的根本癥結(jié)就在于具體辦事人員難伺候，我們要加大對重要權(quán)力崗位干部的督查力度，對刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的免職或建議調(diào)離回郭鎮(zhèn)。
　　（二）營造靈活寬松的政策環(huán)境。我們一是要抓好政策清理。對那些明令禁止的政策要堅決予以取消，對已經(jīng)過時的要及時予以廢止，在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠。二是要抓好政策創(chuàng)新。要根據(jù)形勢變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。三是要抓好政策落實，用足、用活上級政策。要加強(qiáng)對上級的溝通、協(xié)調(diào)，在重點工程建設(shè)、重大項目招商等方面積極爭取，尋求上級更多的支持。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于我鎮(zhèn)發(fā)展出發(fā)，千方百計促進(jìn)發(fā)展。
　�。ㄈI造規(guī)范有序的法制環(huán)境。要以貫徹實施《行政許可法》為契機(jī)，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。一要規(guī)范執(zhí)法行為。在此我強(qiáng)調(diào)以下“十個不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需 ……（未完，全文共5204字，當(dāng)前僅顯示1827字，請閱讀下面提示信息。收藏《在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話》）