水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見建議

目錄/提綱：……
一、××*縣水利工程概況和水價(jià)改革的沿革
二、多措并舉，積極穩(wěn)妥地將政策水價(jià)落到實(shí)處
一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)
二是加大宣傳力度，結(jié)合實(shí)際，著力做好水價(jià)改革的宣傳工作
三是建立激勵(lì)機(jī)制
四是多渠道籌資，加強(qiáng)工程建設(shè)
五是理順基層管理_，促進(jìn)新水價(jià)的落實(shí)
六是以改革為突破口，練好內(nèi)功，降低供水成本
三、水價(jià)改革取得了顯著成效
一是水價(jià)改革促進(jìn)了節(jié)約用水
二是水價(jià)改革提高了社會(huì)效益
三是水價(jià)改革增強(qiáng)了水管單位活力
四、幾點(diǎn)意見和建議
一是合理劃分事權(quán)，實(shí)行靈活的水價(jià)政策
二是科學(xué)合理測(cè)算供水成本
一是加速末級(jí)渠系工程改造
二是推行“終端水價(jià)”制度
一是積極推廣用水戶參與管理
二是積極推進(jìn)水管_改革
……

　　強(qiáng)化水價(jià)改革力度確保工程效益提升
　　一、***縣水利工程概況和水價(jià)改革的沿革
　　***縣位于***地區(qū)西部，烏江中下游段，全縣總面積2230.5平方公里，東西寬56公里，南北長(zhǎng)67公里，銅遵公路干線橫穿東西，烏江主河道縱貫?zāi)媳�，直通長(zhǎng)江口岸。總?cè)丝?3.36萬人，其中農(nóng)業(yè)人口57萬人，總耕地面積43.38萬畝，人口密度280人/平方公里，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。
　　全縣水利設(shè)施星羅棋布。截今為止，共建有水利水電工程1211件，總設(shè)計(jì)灌面18.95萬畝，有效灌面16.07萬畝。水利工程的良性運(yùn)行為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自始自終發(fā)揮著有力的支撐作用。
　　從80年代至今，***的水利工程供水價(jià)格在各級(jí)政府和業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，在不同的歷史時(shí)期，水費(fèi)及水費(fèi)糧的計(jì)收，為水利工程的運(yùn)行發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程的老化，原有水利工程供水價(jià)格已越發(fā)不能支撐水利工程的自身運(yùn)行，進(jìn)而影響了工程效益的整體發(fā)揮。直至2000年10月，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，《***縣水利工程供水價(jià)格實(shí)施意見》出臺(tái)，現(xiàn)行的水價(jià)歷經(jīng)改革定格為蓄水40元/畝，引水30元/畝。4年多來的事實(shí)證明，水價(jià)改革的施行為水利工程的管理注入強(qiáng)勁的活力。國(guó)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略852字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
革納入目標(biāo)管理，作為“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和考核政績(jī)的重要內(nèi)容。
　　四是多渠道籌資，加強(qiáng)工程建設(shè)。5年以來，灌區(qū)積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)水改造資金萬元，有效地改善了灌區(qū)骨干工程狀況，渠系水有效利用率平均提高了5%。在水價(jià)沒有達(dá)到成本，不能提取大修折舊的情況下，以“工程返還基金”和增加生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中工程維修資金比重等形式將水價(jià)上調(diào)部分收益用于末級(jí)渠系工程建設(shè)，并通過技術(shù)引導(dǎo)，有效吸納地方政府和受益群眾的投資、投勞，搞好末級(jí)渠系工程配套，提高節(jié)水的覆蓋率，為水價(jià)落實(shí)奠定基礎(chǔ)。
　　五是理順基層管理_，促進(jìn)新水價(jià)的落實(shí)。***是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，又是一個(gè)灌溉大縣。特殊的氣候、地理、社會(huì)條件決定了我縣農(nóng)業(yè)必須走灌溉農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，針對(duì)我縣特有的縣情、水情，灌區(qū)作為我縣糧食安全的基礎(chǔ)保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基地，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本依托。通過全局干部職工廣泛深入的調(diào)研，要進(jìn)一步在_上保證水管單位的獨(dú)立性，保證其水資源執(zhí)法主體的主導(dǎo)地位，促進(jìn)其強(qiáng)化管理，提高素質(zhì)，就必須力爭(zhēng)把水利管理單位作為縣級(jí)水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，通過定責(zé)、定崗、定編，形成精干高效的管理機(jī)構(gòu)。
　　2002年9月，在縣人民政府的支持下，縣編制、人事、財(cái)政、水利等部門密切配合，我縣順利實(shí)現(xiàn)將三星、林家溝、代家溝、馬畔塘等四大水系工程管理所上劃由縣局直接管理，小溪河、利民參照管理，局成立了農(nóng)業(yè)灌溉管理服務(wù)中心。
　　為真正理順基層管理_，局農(nóng)業(yè)灌溉管理服務(wù)中心積極推行水務(wù)公開化，開展以“輸水到戶、收費(fèi)到戶口、服務(wù)到戶”為主要內(nèi)容的“三到戶”活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)向下延伸，減少用水中間環(huán)節(jié)，壓縮管理費(fèi)用。同時(shí)，開展以“水量指標(biāo)公開、水費(fèi)價(jià)格公開、水費(fèi)帳目公開”為主要內(nèi)容的“三公開”活動(dòng)，保證水價(jià)落實(shí)的透明度。根據(jù)水價(jià)、水源、市場(chǎng)和工程情況任務(wù)對(duì)各用水戶所征水費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，加大了對(duì)村級(jí)管理經(jīng)費(fèi)征收使用的監(jiān)督，有效遏制了搭車征費(fèi)，降低了灌溉成本�；鶎庸芾韄改革，有效地?cái)D掉了終端水價(jià)中的水分，為新水價(jià)落實(shí)掃清了_障礙。
　　六是以改革為突破口，練好內(nèi)功，降低供水成本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，我們和用水戶是唇齒相依的“魚水”關(guān)系。為在新水價(jià)的落實(shí)中實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)，我們認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件和省廳的相關(guān)文件精神，真誠(chéng)服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)節(jié)水和保護(hù)水資源。一方面自我加壓、加強(qiáng)管理，灌溉季節(jié)領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包所充實(shí)基層力量，與用水戶“面對(duì)面”，就水價(jià)政策、節(jié)水措施等做好解釋、指導(dǎo)工作；另一方面，大搞冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高渠系水利用率；增加農(nóng)、毛渠數(shù)量，加高加固畦埂，減少田間水的跑、冒、滴、漏，明顯減小灌溉定額；同時(shí)，實(shí)行專業(yè)化管理，防止過量灌溉，杜絕灌溝、淹路等。這些措施的實(shí)施，有效地促進(jìn)了節(jié)水，降低了灌溉成本、減輕了用水戶負(fù)擔(dān)，拓展了水價(jià)落實(shí)空間。
　　三、水價(jià)改革取得了顯著成效
　　近幾年，我們通過制定靈活的水費(fèi)征收機(jī)制，積極落實(shí)國(guó)家水價(jià)政策，促進(jìn)了節(jié)約用水，確保灌溉面積基本穩(wěn)定，渠系水有效利用率有所提高，社會(huì)效益顯著；同時(shí)，保持水費(fèi)實(shí)收率90%以上，水管單位的利益得到了有效保護(hù)。
　　一是水價(jià)改革促進(jìn)了節(jié)約用水。由于水價(jià)的調(diào)整，水作為緊缺資源，其商品屬性已深入人心，用水戶的節(jié)水意識(shí)普遍增強(qiáng)。如代家溝水系的灌水定額由以前540立方米/畝，減小到了現(xiàn)在的510立方米/畝，每畝節(jié)水30立方米。
　　二是水價(jià)改革提高了社會(huì)效益。盡管近幾年灌區(qū)可用水源嚴(yán)重不足，但是我們通過利用價(jià)格杠桿，科學(xué)調(diào)度，合理安排，充分發(fā)揮有限的水資源的最大社會(huì)效益，不但穩(wěn)定了灌溉面積，而且糧食生產(chǎn)連年豐收。2003年、2004年全縣農(nóng)灌水費(fèi)分別收取113.17萬元和113.52萬元，其中水利局直管的工程分別收取73.17萬元和79.1萬元。工程效益的提升促進(jìn)了灌區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展，增強(qiáng)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，全縣糧食總產(chǎn)量從2003年的21萬噸增加到2004年的24.25萬噸，增產(chǎn)率11.55%，灌區(qū)為服務(wù)“三農(nóng)”，增加糧食總產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，由于水管單位和用水戶節(jié)水意識(shí)的不斷增強(qiáng)，近幾年灌區(qū)每年節(jié)約的水量均在萬立方米左右，這對(duì)于緩解我縣城鎮(zhèn)用水、環(huán)境用水和工業(yè)用水，發(fā)揮了重要作用。
　　三是水價(jià)改革增強(qiáng)了水管單位活力。近幾年我縣農(nóng)灌水費(fèi)經(jīng)營(yíng)收益一直持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)收率保持90%以上，在不計(jì)大修折舊的情況下，確保了灌區(qū)的基本運(yùn)行。水管單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)又為灌區(qū)各項(xiàng)工作順利開展注入了生機(jī)和活力，促進(jìn)了 ……（未完，全文共4738字，當(dāng)前僅顯示2393字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《水價(jià)管理改革工作總結(jié)及意見建議》）