市政協(xié)2005年度工作總結及2006工作計劃

目錄/提綱：……
一、以促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，在參政議政的質量和實效上提質、創(chuàng)新
二、以推進社會主義民主政治建設為目標，努力探索政治協(xié)商新形式、新途徑
三、為構建社會主義和諧社會傾心盡力，在民主監(jiān)督的廣泛性、真實性上提質、創(chuàng)新
四、堅持以民為本，在深化團結和民主兩大主題上提質、創(chuàng)新
五、以先進性教育活動為動力，把握科學發(fā)展觀，在自身建設效能上提質、創(chuàng)新
一、提高建言獻策、服務發(fā)展的能力，在促進經濟社會發(fā)展上有新的建樹
二、提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督的能力，在推進社會主義民主政治建設中有新的作為
三、提高團結協(xié)調、凝聚人心的能力，在構建社會主義和諧社會中作出新的貢獻
四、提高研究新情況、解決新問題的能力，在拓展和創(chuàng)新政協(xié)工作上有新的進展
五、練好四項基本功，為提高履行職能的能力和水平奠定堅實的基礎
……

　　2005年，是我市實施“以工立市、項目為綱”戰(zhàn)略和全面建設小康社會取得豐碩成果的一年，也是五屆市政協(xié)各項工作提質、創(chuàng)新的一年。一年來，在中共**市委的正確領導和上級政協(xié)的指導下，在市人大、市政府及有關部門的大力支持和積極配合下，我們以_理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，組織和團結廣大政協(xié)委員、各族各界人士，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足實干，謀求實效，凸顯創(chuàng)新，堅持圍繞中心不動搖，服務大局不懈怠，扭住發(fā)展不松勁，把“提質、創(chuàng)新”的總要求貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的履職能力上，貫穿于加強思想建設、提高隊伍素質和建言獻策水平上，貫穿于規(guī)范管理、提高政協(xié)機關辦事效率上，常委會的各項工作都取得了新的進展，為我市經濟、社會各項事業(yè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻。
　　一、以促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，在參政議政的質量和實效上提質、創(chuàng)新
　　發(fā)展是時代的主題，是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人民政協(xié)履行職能的第一要務。五屆四次會議以來，為履行好政協(xié)職能，落實好第一要務，我們認真研究國家宏觀政策和我市加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎和特殊優(yōu)勢，圍繞實施市委、市政府的戰(zhàn)略舉措，想發(fā)展大局、謀發(fā)展大事、議發(fā)展大計，準確把握履行職能與促進發(fā)展的結合點、共振點和切入點，使所建之言更加具體實在，所獻之策更加可行可用。
　　主席會議把握全局定調子。2005年初，在第一次主席（擴大）會議上，主席們和各專委會主任在認真學習中央、省、市有關精神的同時，認真分析了我市大發(fā)展、快發(fā)展所面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)和新要求，進一步確定了2005年總體工作思路，即認真學習貫徹中共十
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一度占據(jù)全市經濟的半壁江山。但是，近年來，由于種種因素，漁區(qū)經濟開始下滑，漁民的生產、生活出現(xiàn)了困難，成為困擾我市全盤經濟發(fā)展，影響構建和諧**的一大突出熱點難點問題。市委提出了漁區(qū)經濟要“破題”和“靠海興市、以港興市”的戰(zhàn)略思想。正是在這樣的背景前提下，市政協(xié)黨組書記、主席劉靖亭，黨組副書記、副主席李殿玉親自率隊，組織部分政協(xié)常委先后多次深入漁區(qū)，聽取市政府、市海洋與水產局、南排河鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的情況介紹和匯報，召開了由15個村班子參加的座談會，與漁區(qū)30多名漁民代表、工廠、企業(yè)法人面對面交流，并實地考察了養(yǎng)殖場、孵化場和海港碼頭。同時，還組織政協(xié)常委到福建、浙江一帶進行考察學習。通過多渠道、多層次、多形式，對我市漁區(qū)經濟和漁民的生產、生活狀況進行了廣泛、深入的調研。我們客觀分析了漁區(qū)經濟的現(xiàn)狀，充分肯定了各級黨委、政府和廣大漁民群眾為發(fā)展?jié)O區(qū)經濟所做的努力和貢獻，認為近海資源匱乏、河道淤積、設施陳舊，是制約漁區(qū)經濟發(fā)展的客觀因素；漁民思想觀念保守落后，是制約漁區(qū)經濟發(fā)展的主觀因素；政策、_限制，經營機制不暢，支持力度不足，是制約漁區(qū)經濟發(fā)展的關鍵因素。針對當前我市漁區(qū)經濟所面臨的諸多困難和問題，我們提出五點建議：1、徹底解放思想，更新觀念，全面提高漁民素質；2、綜合開發(fā)，多業(yè)并舉，拓寬漁民轉產轉業(yè)渠道；3、增加資金投入，加大扶持力度；4、大力治理海水污染，確保水產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；5、高度重視，加強領導，堅定不移地抓好漁區(qū)經濟。我們還建議市委、市政府要進一步增強信心，堅定信念，教育漁區(qū)干部群眾既要減船減人、轉產轉業(yè)，又要做精做強捕撈業(yè)。積極探索建立集產供銷于一體的新型漁業(yè)經營管理模式，實行規(guī)�；⑵髽I(yè)化、產業(yè)化經營，提高漁民生產技能和適應市場的經營管理能力，使?jié)O區(qū)經濟再鑄輝煌。一年來，經主席會議、常委會議認真審議論證，形成了《關于我市漁區(qū)經濟發(fā)展狀況的調研報告》、《關于赴浙江普陀、福建上杭參觀學習的考察報告》、《關于我市畜牧業(yè)發(fā)展情況的調研報告》和《關于我市模具產業(yè)發(fā)展情況的調查報告》等4個報告，多領域，深層次，廣泛探索**大發(fā)展、快發(fā)展的有效途徑，得到市委、市政府的高度重視和充分肯定。
　　二、以推進社會主義民主政治建設為目標，努力探索政治協(xié)商新形式、新途徑
　　政治協(xié)商是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也黨和政府廣集民智，實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。一年來，我們積極探索政治協(xié)商的新形式、新途徑，在工作中做到了定位、到位、不越位。一是明晰職能，找準位置，堅持避免權力傾向。市政協(xié)嚴格按照《中國人民政治協(xié)商會議章程》的要求來指導具體工作，嚴格把自己同人大、政府區(qū)別開來，不把自己作為權力機關和行政機關，而是把自己作為一套班子，作為市委開展工作，進行政治協(xié)商的重要機構。做到既不越俎代庖，又能主動做好本職工作，堅持與市委、人大、政府“同演一臺戲，同唱一道歌”。二是牢固樹立“有為有位”理念。主動加強與黨委、政府部門的溝通和聯(lián)系，及時了解和把握黨委、政府的工作意圖，積極參與市委主要政策的制定和社會焦點、熱點問題的解決，積極爭取黨政部門的支持。如：招商引資、市政拆遷、生態(tài)文明村建設、漁區(qū)經濟、畜牧養(yǎng)殖、特色產業(yè)等。市政協(xié)班子成員與其它三套班子一樣，分工包點，督導落實，積極參與，并充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，找痼疾病根，謀破解之策，積極主動地向市委、政府提出針對性強、參考價值高的意見建議，為市委、市政府科學決策提供可靠依據(jù)，為基層和人民群眾排憂解難，維護_服務。三是健全會議制度，搭建協(xié)商議政舞臺，提升協(xié)商層次，促進黨委決策的民主化、科學化。政協(xié)現(xiàn)有的會議制度有：全委會議、常委會議、主席會議、專門委員會會議。除此之外，還根據(jù)工作需要召開一些專題協(xié)商會、情況通報會、委員約談會、老干部座談會等。通過這些會議，認真學習中央、省、市有關文件，及時通報我市的發(fā)展戰(zhàn)略和重大舉措，使黨的意愿和政府的主張成為全體委員和各族各界人士的共識，廣開言路，暢所欲言，就全面建設小康社會的重大問題，提出具有前瞻性、綜合性、科學性和可操作性的意見和建議。2005年，市政協(xié)共召開座談會12次，提出意見和建議69條，舉行常委會議4次，主席會議12次，使各個層面的協(xié)商更加經常、更為有效，有力地促進了市委、市政府重大決策的科學化、民主化。
　　三、為構建社會主義和諧社會傾心盡力，在民主監(jiān)督的廣泛性、真實性上提質、創(chuàng)新
　　實現(xiàn)社會主義物質文明、政治文明、精神文明，全面構建社會主義和諧社會，政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，具有得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)揮著獨特的作用。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，在社會主義民主政治建設中具有十分重要的地位。五屆四次會議以來，我們堅持解放思想、勇于創(chuàng)新，在強化民主監(jiān)督意識、創(chuàng)新民主監(jiān)督形式、提高民主監(jiān)督實效等方面，進行了積極的探索和有益的實踐，取得了良好成效。
　　提案，是政協(xié)反映民意、集中民智和履行民主監(jiān)督職能最直接、最有效的形式。一年來，我們堅持以提高提案質量為前提，以促進提案落實為目的，把著力點放在督辦上，積極探索提案工作的新思路、新途徑、新方法，努力促進提案工作制度化、規(guī)范化、程序化，為我市經濟建設、構建和諧社會發(fā)揮積極作用。一是高度重視。把提案工作提到影響全局的高度來認識，一把手親自抓，分管領導專門抓，其它領導配合抓，形成全員齊抓共管的良好局面。二是注重提案質量。通過篩選寄發(fā)提案參考題目、印發(fā)輔導材料、舉辦提案座談會等措施，提高委員素質，引導和鼓勵廣大委員和各族各界人士，緊緊圍繞市委中心工作和人民群眾關注的熱點、難點問題，積極提出高質量提案。三是建立高層運作機制。經主席會議協(xié)商確定6件重點提案呈送市委、市政府主要領導批示，得到黨政領導的高度重視和大力支持。四是在督導上創(chuàng)新，加大督導力度。主席分包督辦、主席會議集體督辦及現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、委員視察、在答復前提前介入等，這些創(chuàng)新的做法，加大了提案督辦的工作力度，對落實提案發(fā)揮了很好的作用。如：去年，市勞保局共收到委員提案4件，提案內容 ……（未完，全文共13635字，當前僅顯示3243字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政協(xié)2005年度工作總結及2006工作計劃》）