堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)海事行政能力建設(shè)

目錄/提綱：……
一、切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，要把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)海事行政能力建設(shè)，切實(shí)提高依法行政和依法辦事的能力
一是不斷提高海事人員的綜合業(yè)務(wù)能力
二是不斷提高水上交通安全管理的分析判斷能力
三是不斷提高我們的依法行政能力
三、加強(qiáng)海事行政能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)北海海事事業(yè)更深度發(fā)展的迫切需要
四、北海海事行政能力建設(shè)，必須立足于服務(wù)于航運(yùn)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
二是要把握廣西航運(yùn)快速發(fā)展的機(jī)遇
三是要把握建設(shè)“三個(gè)海事”的機(jī)遇
……

　　要實(shí)現(xiàn)海事事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)海事行政能力的建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和行政執(zhí)法能力，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要把提高海事行政能力建設(shè)作為工作中的重點(diǎn)來(lái)抓，使之體現(xiàn)到執(zhí)法為民的要求上，落實(shí)到造福人民的實(shí)踐中，貫徹到改革發(fā)展的進(jìn)程里，服務(wù)于航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問(wèn)題、辦事情、作決策，才能使我們海事事業(yè)的發(fā)展真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能真正做到海事事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　一、切實(shí)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，要把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵
　　科學(xué)發(fā)展觀主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，即：全面發(fā)展觀、協(xié)調(diào)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀。
　　全面發(fā)展觀，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。馬克思、恩格斯明確指出，共產(chǎn)主義社會(huì)是以“每個(gè)人的全面而_的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”，“根據(jù)共產(chǎn)主義的原則組織起來(lái)的社會(huì)，將使自己的成員能夠全面地發(fā)揮他們的各方面的才能”，“
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略669字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
　一是不斷提高海事人員的綜合業(yè)務(wù)能力。我局干部職工不僅具有海事行政執(zhí)法的職能，同時(shí)還具有船舶登記、通航管理、船員考試等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。人員雖然不多，但職能卻很多，有的同志身兼數(shù)職，這就要求我們每個(gè)海事工作人員要有較強(qiáng)的綜合業(yè)務(wù)能力。應(yīng)該說(shuō)我們這支隊(duì)伍目前總體上是好的，但是隨著法制建設(shè)的加強(qiáng)和完善，對(duì)行政執(zhí)法的要求越來(lái)越高，我們目前還存在著這樣或那樣的問(wèn)題。如知識(shí)結(jié)構(gòu)“單一化”，復(fù)合型人才較少等。嚴(yán)重制約著海事隊(duì)伍整體水平的提高。因此，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)尤為重要。加強(qiáng)人才的培養(yǎng)重點(diǎn)要抓好以下方面，一是要領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把人才培養(yǎng)納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核中去，真正做到把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)。二是建立健全考核機(jī)制，要把個(gè)人的學(xué)習(xí)情況和年終考核評(píng)比結(jié)合起來(lái)，當(dāng)作一項(xiàng)重要的指標(biāo)來(lái)衡量。三是方法多樣，要鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)與組織培訓(xùn)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合等多種方法，盡快提高海事人員的綜合素質(zhì)，建立一只具有復(fù)合型人才的海事隊(duì)伍，不斷提高我局海事人員綜合業(yè)務(wù)能力。
　　二是不斷提高水上交通安全管理的分析判斷能力。任何事物的發(fā)生、發(fā)展、變化既有其偶然性，也有其必然性，必然性是通過(guò)偶然性而表現(xiàn)出來(lái)的，作為主管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)就是要從多個(gè)偶然性中研究必然性，從而把握必然性。水上交通安全工作也是如此，看似問(wèn)題很多，雜亂無(wú)章，其實(shí)也有本質(zhì)的規(guī)律，要做到認(rèn)識(shí)規(guī)律，利用規(guī)律，從而增強(qiáng)我們工作的預(yù)見性，提前采取措施，保證水上交通的安全。
　　三是不斷提高我們的依法行政能力。黨的十六大提出依法_的戰(zhàn)略決策，去年七月一日《行政許可法》正式頒布實(shí)施。海事機(jī)構(gòu)是國(guó)家授權(quán)的行政執(zhí)法單位，海事系統(tǒng)的法律體系是比較完善的，這說(shuō)明國(guó)家對(duì)海事部門是非常重視的。我局的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員一定要提高我們的依法行政能力和執(zhí)法水平。要積極組織各部門的執(zhí)法人員參加種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局先后組織干部、職工參加海事管理業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等多種執(zhí)法培訓(xùn)，組織參加部局、廣西局短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班有70多人次，隊(duì)伍文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯提高。同時(shí)，還要鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué)，特別是領(lǐng)導(dǎo)和一線執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的依法行政能力。對(duì)于違規(guī)執(zhí)法的同志，堅(jiān)決清除執(zhí)法隊(duì)伍，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
　　四是要全面提高水上安全應(yīng)急救援能力
　　水上交通事故的發(fā)生具有突發(fā)性，各地首先按要求健全水上安全應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)，完善應(yīng)急救援方案，明確各自的任務(wù)，其次組織好演練，提高應(yīng)變能力和實(shí)戰(zhàn)水平。根據(jù)我局的實(shí)際情況，制定了北海海事局搜救應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案、北海港防抗臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、北海港溢油應(yīng)急計(jì)劃等一系列制度，并購(gòu)置了一批溢油事故應(yīng)急設(shè)備，提高了北部灣海域水上事故的救援能力。
　　三、加強(qiáng)海事行政能力建設(shè)是實(shí)現(xiàn)北海海事事業(yè)更深度發(fā)展的迫切需要
　　北海海事局是北部灣海上安全監(jiān)督管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著9800平方公里海域和495公里岸線的水上安全管理和防止船舶污染的職責(zé)。多年來(lái)，北海海事干部、職工為北海地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了不懈的努力。但北海海事執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)、監(jiān)管設(shè)施設(shè)備、管理的方式方法與其他沿海先進(jìn)海事局相比還有一定差距；轄區(qū)內(nèi)河航運(yùn)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，船舶技術(shù)狀況、船員素質(zhì)等問(wèn)題都是影響轄區(qū)安全的重要因素，特別是紅樹林旅游區(qū)、銀灘游艇的整治更是全區(qū)水上安全重中之重，絲毫不能放松。北海海事的職責(zé)和使命迫切需要我們加強(qiáng)海事行政能力的建設(shè)。
　　1、依法行政、科學(xué)管理是北海海事行政能力建設(shè)的主題
　　北海海事局作為廣西海事局所 ……（未完，全文共5347字，當(dāng)前僅顯示1877字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)海事行政能力建設(shè)》）