以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收

　　以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收
　　發(fā)展小城鎮(zhèn)是手段，不是目的，是現(xiàn)階段加快我國城市化進(jìn)程的一條不可逾越的必經(jīng)之路，這是吸納農(nóng)村剩余勞動力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)繁榮，進(jìn)而成功擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要支點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)的一個戰(zhàn)略突破口。近年來，我市把加快小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的著力點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)為載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為支撐，緊扣發(fā)展這個主旋律，圍繞“造城興業(yè)，活鎮(zhèn)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段，壯大“支撐”活“載體”，搞活“載體”促“支撐”，三位一體，共興共榮，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育龍頭企業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，夯實(shí)了小城鎮(zhèn)健康、快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)了我市農(nóng)民收入的大幅增長。
　　特色是小城鎮(zhèn)的靈魂，是小城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我市在小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中緊緊抓住規(guī)劃這個龍頭，按照“突出特色，適度超前”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平，從規(guī)劃布局、綠化品位、人文環(huán)境等方面反映出每個村鎮(zhèn)的個性和特色。把單個城鎮(zhèn)的發(fā)展納入全市城鎮(zhèn)體系的整體規(guī)劃當(dāng)中，做到科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，協(xié)調(diào)發(fā)展，準(zhǔn)確確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動型、旅游帶動型、國道帶動型、邊貿(mào)帶動型、國有大企業(yè)帶動型等城鎮(zhèn)發(fā)展方向。
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項(xiàng)人均增收2000多元。襄陽區(qū)黃集鎮(zhèn)依托自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，通過在城鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)化的交易市場，并依托交易市場大力發(fā)展“兩園三瓜一花”六大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)壯大后，他們又在鎮(zhèn)上成立了經(jīng)銷公司，企業(yè)通過契約方式，與農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)民按合同種植，企業(yè)按合同收購，用公司制農(nóng)業(yè)的思路發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后，其吸引力、輻射力同步增強(qiáng)，又吸引了大批客商到黃集運(yùn)銷農(nóng)副產(chǎn)品，從而又使該鎮(zhèn)形成了鄂西北農(nóng)副產(chǎn)品的一個重要集散地。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，年財(cái)政收入達(dá)3500萬元，位居全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首。另一方面，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，帶動了農(nóng)村勞動力大轉(zhuǎn)移。目前，全市小城鎮(zhèn)已吸納近百萬農(nóng)民(其中今年有近2萬人)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，小城鎮(zhèn)已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主渠道。大批的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商為農(nóng)業(yè)分工分業(yè)創(chuàng)造了條件，進(jìn)入小城鎮(zhèn)的農(nóng)民轉(zhuǎn)出耕地80多萬畝，占耕地面積的12.8%；極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的規(guī)�；⒓s化、專業(yè)化經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市種植20畝以上的農(nóng)戶增加到8萬多戶，占總戶數(shù)的1/10；種植面積160多萬畝，占耕地面積的1/4；創(chuàng)產(chǎn)值17億元，占種植產(chǎn)值的1/3，專業(yè)村由97個增加到317個。棗陽市興隆鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營公司，反租土地200畝，多方籌資200多萬元，興建高科技農(nóng)業(yè)示范基地，引進(jìn)世界先進(jìn)品種，聘請全國一流的專家做技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)行農(nóng)民承包，企業(yè)化管理，畝平純收入5—10萬元，最高的達(dá)到17萬元。
　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動型城鎮(zhèn)。我們針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重復(fù)建設(shè)、布局分散、機(jī)制退化等突出問題，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，以調(diào)整結(jié)構(gòu)和機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。調(diào)整結(jié)構(gòu)主要是優(yōu)化區(qū)域布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)集中，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的傳統(tǒng)模式；強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中，向?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)集中，向農(nóng)副產(chǎn)品精深加工集中，充分利用存量資產(chǎn)，形成發(fā)展的新優(yōu)勢。老河口市仙人渡鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為突破口，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。一是依托沙石資源優(yōu)勢，構(gòu)建了預(yù)制建材工業(yè)園區(qū)；二是依托交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建服裝紡織工業(yè)園區(qū)；三是依托資本積累與流動優(yōu)勢，構(gòu)建了釀酒經(jīng)濟(jì)園區(qū)；四是依托漢江水土優(yōu)勢，構(gòu)建新奇特果蔬產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。其中前3個園區(qū)集中于鎮(zhèn)區(qū)，占地面積為鎮(zhèn)區(qū)面積的一半，構(gòu)成了小城鎮(zhèn)的主體框架。2001年3區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的75%，占鎮(zhèn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的95%。棗陽市吳店鎮(zhèn)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資9000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了21家鎮(zhèn)辦工業(yè)企業(yè)和110多家個體私營企業(yè)進(jìn)入小區(qū)，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)初步形成了機(jī)械、紡織、化工、造紙等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。去年區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)4.8億元，在全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中三分天下有其一。谷城縣石花鎮(zhèn)是鄂西北一個具有數(shù)千年歷史的古鎮(zhèn)，改革開放以來，特別是九十年代以后，石花鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化，他們大力實(shí)施“興工強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、建設(shè)名鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，使石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越。他們先后籌資過億元，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建了占地40畝的綜合農(nóng)貿(mào)大市場；擴(kuò)建了日供水能力2萬噸的自來水廠；興建了一棟可容納300余人住宿的賓館；架設(shè)了11萬伏高壓輸電線路；興建了一棟電訊大樓和一座高達(dá)68米的數(shù)字程控電話塔，使程控電話裝機(jī)容量由4000門增加到20000門，在原電視差轉(zhuǎn)站的基礎(chǔ)上又新建了一個有線電視臺，可同時轉(zhuǎn)播24套節(jié)目；興建了一座容納500余人的縣二級汽車客運(yùn)站，日客運(yùn)量達(dá)1.2萬人次；在鎮(zhèn)東、中、西出口興建三處景點(diǎn)，4條主要街道安裝路燈350盞，硬化路面188220平方米，主干道硬化率達(dá)98%，修建排水管道12950米。興建水沖式公廁15座，購置環(huán)衛(wèi)車輛3部，增設(shè)果皮箱400多個，并已建成了綠化、市場、學(xué)校、醫(yī)療和文化設(shè)施，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能日輳?fù)晟�。城�?zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動了石花鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的振興。目前，該鎮(zhèn)依托城鎮(zhèn)創(chuàng)造的良好環(huán)境，興辦各類大、小企業(yè)近百家，從業(yè)人員近2萬多人，初步形成了紡織、蓄電、機(jī)械、化工、冶煉、電子、建筑建材、彩印裝璜、水泥、家具、造紙等行業(yè)，產(chǎn)品高達(dá)1000多個品種的發(fā)展格局。2001年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16億元，財(cái)政收入2750萬元，農(nóng)民人均收入2600元，城鎮(zhèn)居民人均純收入5000元。現(xiàn)石花鎮(zhèn)獲得了“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號，并被確定為國家級星火技術(shù)密集區(qū)、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西部合作示范區(qū)。截止目前，全市在小城鎮(zhèn)興辦工業(yè)小區(qū)150多個，其中 ……（未完，全文共7039字，當(dāng)前僅顯示2472字，請閱讀下面提示信息。收藏《以城鎮(zhèn)興產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)農(nóng)民增收》）