規(guī)范執(zhí)法行為論文
正在全國政法系統(tǒng)集中開展的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,是全面加強政法隊伍建設(shè)、提高政法工作整體水平的重要措施,是司法_和工作機制改革的重要內(nèi)容。作為一項系統(tǒng)工程,它涉及到政法部門的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié),工作千頭萬緒,任務(wù)十分繁重,如何使專項整改活動取得實實在在的效果,我想重點是要圍繞執(zhí)法公正這個主題,強化公正是政法隊伍的戰(zhàn)斗力、政法工作的公信力、_的保障力、法治社會的生命力、經(jīng)濟發(fā)展的推動力等五個理念,把握執(zhí)法公開、執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法責(zé)任三個重點環(huán)節(jié),切實提高公正執(zhí)法能力。
公正是政法隊伍的戰(zhàn)斗力。政法隊伍的戰(zhàn)斗力大少,是多方面因素綜合的結(jié)果,其中執(zhí)法公正是一個重要方面。執(zhí)法公正,該打擊的受到打擊,該保護的得到保護,良好的社會秩序就能建立,政法隊伍的戰(zhàn)斗力就能較好體現(xiàn)。相反,執(zhí)法不公,是非顛倒,不僅正義得不到伸張,而且使政法工作失去了目標(biāo),戰(zhàn)斗力也就大打折扣。同時,做到了公正執(zhí)法,執(zhí)法人員的底氣就足,工作就順,就能放開手腳大膽執(zhí)法,進而了提升戰(zhàn)斗力。
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故此,公正是法律生命之所系,是法治社會生命力的體現(xiàn)。執(zhí)法失去公正,只能是對法律的曲解和漠視,不僅使“良法”變成“惡法”,而且因其往往給種種惡行披上合法的外衣,使其危害更甚于“無法”。所以,執(zhí)法活動如果不能做到公正,法律就無尊嚴、權(quán)威可言,人們也不會尊敬和擁護法律,就使社會公眾喪失對法制的信心,這樣,法治也就無從談起,建設(shè)法治社會就成為一句空話。
公正是經(jīng)濟發(fā)展的推動力!叭齻代表”要求我們的黨必須始終代表最先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,決定了我國必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,同時也意味著政法機關(guān)的執(zhí)法工作也必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的大局。為推動經(jīng)濟的進一步發(fā)展,我國正在逐步向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌。而市場經(jīng)濟的運行很大程度上需要依靠法制建設(shè)的完善,可以說市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的有序運作離不開一整套完備的法律_,更離不開有效的執(zhí)法。當(dāng)前,確立正確的為社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的執(zhí)法理念,重點要充分發(fā)揮執(zhí)法的先導(dǎo)作用,即以執(zhí)法活動沖破固有_的禁錮,破除層層的地方保護主義和部門保護主義,以公正執(zhí)法為健康良好的市場秩序的建立創(chuàng)造條件。同時要充分發(fā)揮執(zhí)法的規(guī)范功能,對假冒偽劣、坑蒙拐騙要嚴厲打擊和懲治,對誠實守信、合法經(jīng)營應(yīng)當(dāng)堅決保護,以執(zhí)法推動公正、公平、誠實、信用的市場關(guān)系的形成。
在實際工作中,如何實現(xiàn)執(zhí)法公正,重點是要把握好以下三個環(huán)節(jié):
1、以公開促公正。執(zhí)法公開是加強外部監(jiān)督、促進執(zhí)法公正的重要保證。通過公開、公正的執(zhí)法,增強執(zhí)法機關(guān)的公信力。公正包含程序公正和實體公正,公開也就要求執(zhí)法主體將整個執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果公開,置于公眾的監(jiān)督之下。通過執(zhí)法公開,能夠使執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果透明、公開,有利于相關(guān)主體對執(zhí)法行為的監(jiān)督,有利于克服、防止濫用執(zhí)法權(quán)力情況的發(fā)生,有效地確保執(zhí)法的公正進行。
為推進執(zhí)法公開工作,首先要解決思想認識問題,要真正認識到公開工作的重要意義,認識到執(zhí)法公開是保證執(zhí)法效果的重要因素,認識到執(zhí)法公開是提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié),認識到執(zhí)法公開是真正實現(xiàn)執(zhí)法為民的重要表現(xiàn)。其次是不斷完善相關(guān)制度,凡是能公開的工作制度、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果都要公開,有條件的地方要實行執(zhí)法工作信息化管理,以信息化促進規(guī)范化,增強政法工作的透明度,逐步擴大和切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時,要重點抓好集中整改、健全制度、培訓(xùn)考核、檢查驗收等環(huán)節(jié),切實解決好執(zhí)法公開中存在的突出問題,讓人民群眾看到實實在在的效果。最后要廣泛地接受監(jiān)督,堅持從實際出發(fā),注重從先進性教育活動中的分析評議和各方面的批評意見中查找問題,從人大、政協(xié)及社會有關(guān)方面提出的意見和建議中查找問題,從新聞媒體披露的執(zhí)法不公的案例中查找問題,使專項整治活動切切實實地取得成效。近年來,我區(qū)政法各部門緊緊圍繞執(zhí)法的過程和結(jié)果,不斷推進警務(wù)、檢務(wù)、政務(wù)公開,收到了較好效果。
2、以規(guī)范求公正。切實解決執(zhí)法不規(guī)范問題是確保專項整改活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政法部門在執(zhí)法工作中理應(yīng)堅持實體與程序并重,不折不扣地嚴格按照法定權(quán)限、法定程序、法定職責(zé)行使執(zhí)法權(quán)。然而,在實際工作中,執(zhí)法不規(guī)范的問題在一些政法部門還不同程度地存在著,在有些部門中甚至還比較嚴重。有的執(zhí)法人員濫用執(zhí)法權(quán)力、徇私枉法;有的執(zhí)法人員證據(jù)收集馬虎、文書制作粗糙;有的執(zhí)法人員非法插手經(jīng)濟糾紛、超期限超范圍扣押款物不返還;有的執(zhí)法人員對群眾的求助漠然置之、不予理睬等,執(zhí)法的不規(guī)范與隨意性嚴重損害了法律的嚴肅性與權(quán)威性,損害了執(zhí)法部門與執(zhí)法人員的形象,損害了公民的合法權(quán)益。因此,必須花大力氣、出硬措施、下真功夫,切切實實糾正與防止執(zhí)法的隨意性問題。
要切實解決執(zhí)法不規(guī)范問題,一是要深入查找本部門、本單位在執(zhí)法規(guī)范方面存在的突出問題,要從涉法涉訴信訪案件中深入查找問題,從查處的違法違紀(jì)案件中深入查 ……(未完,全文共4109字,當(dāng)前僅顯示2075字,請閱讀下面提示信息。
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