對(duì)當(dāng)前派出所民警“減負(fù)”問(wèn)題的思考

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前基層公安工作面臨巨大壓力，廣大派出所民警不堪重負(fù)
（一）長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，派出所民警身心極度疲憊
（二）保障機(jī)制不到位，嚴(yán)重制約基層公安工作的開展
（三）從嚴(yán)治警要求高，從優(yōu)待警落實(shí)少，挫傷基層派出所民警的積極性
（四）過(guò)多、過(guò)濫、不必要的考核、評(píng)比、檢查，讓基層民警舍本逐末，無(wú)所適從
（五）實(shí)際困難得不到解決，基層民警難以全力投入工作
二、切實(shí)為基層派出所民警“減負(fù)”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性
（一）認(rèn)真落實(shí)警力下沉舉措，緩解派出所人少事多的壓力
（二）大力加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，緩解基層經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題
（三）全面改進(jìn)績(jī)效考評(píng)辦法，牢牢把握派出所工作重點(diǎn)
（四）認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警政策，努力消除派出所民警的后顧之憂
……

　　公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著刑事司法和行政執(zhí)法兩大職能，是和平時(shí)期“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的主力軍。可以說(shuō)，在政府各職能部門中，責(zé)任最大的是公安機(jī)關(guān)，工作最辛苦的是公安民警。特別是常年直接面對(duì)各種尖銳矛盾的一線基層派出所民警，有求必應(yīng)成了常規(guī)，加班加點(diǎn)成了義務(wù)，受傷受氣后還要忍辱負(fù)重，各種檢查、考核、臨時(shí)性活動(dòng)應(yīng)接不暇。壓力過(guò)重、疲于奔命成了基層派出所民警的真實(shí)寫照�！皽p負(fù)”的呼聲成為基層派出所民警共同的心聲和迫切要求。
　　一、當(dāng)前基層公安工作面臨巨大壓力，廣大派出所民警不堪重負(fù)
　�。ㄒ唬╅L(zhǎng)期超負(fù)荷工作，派出所民警身心極度疲憊。造成基層派出所民警工作“長(zhǎng)期超負(fù)荷”的原因，除了治安形勢(shì)日益嚴(yán)峻、公安保衛(wèi)任務(wù)繁重、警li嚴(yán)重不足等客觀因素外，還有那些過(guò)多、過(guò)濫、無(wú)關(guān)緊要的考核、評(píng)比、檢查和臨時(shí)性工作。警察的職業(yè)是奉獻(xiàn)的職業(yè)，一個(gè)民警一年的工作量往往都會(huì)超出其他國(guó)家公務(wù)員全年工作量的三分之一以上，這還
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出所業(yè)務(wù)工作的考評(píng)、考核和檢查名目繁多，讓基層民警三天兩頭圍著“迎檢”準(zhǔn)備團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，苦不堪言，無(wú)法集中精力投入到實(shí)際業(yè)務(wù)中。以臺(tái)帳為例，雖然現(xiàn)在臺(tái)帳精簡(jiǎn)了許多，但當(dāng)前派出所業(yè)務(wù)臺(tái)帳有20多種，同一個(gè)內(nèi)容往往重復(fù)填寫三到四種臺(tái)帳，而且每一專項(xiàng)的考評(píng)、考核標(biāo)準(zhǔn)各不相同，很多還是一年一變樣。警li本來(lái)就嚴(yán)重不足，打擊防范任務(wù)本來(lái)就很重，為了在考評(píng)中取得高分，不少派出所只能無(wú)奈地選擇“做好表面文章，應(yīng)付檢查”，而不能真正把精力和工作重點(diǎn)放到深入轄區(qū)、深入群眾具體指導(dǎo)治安管理和防范、熟悉轄區(qū)治安狀況、解決群眾實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，背離了公安基礎(chǔ)工作的初衷。
　�。ㄎ澹⿲�(shí)際困難得不到解決，基層民警難以全力投入工作。在諸多困難中，薪資問(wèn)題和休息問(wèn)題是基層民警最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)而沉重的話題。廣大基層民警為工作而舍小家顧大家、加班加點(diǎn)，始終毫無(wú)怨言，但手拿著微薄的工資，面對(duì)住院的老人和上學(xué)的小孩卻是一臉的無(wú)奈。對(duì)于夜以繼日、沒有報(bào)酬的加班加點(diǎn)，廣大基層民警早已習(xí)慣并引以為榮。但面對(duì)近年來(lái)頻頻出現(xiàn)公安民警因長(zhǎng)期超負(fù)荷工作而犧牲在崗位上的現(xiàn)實(shí)，民警休息權(quán)問(wèn)題是我們不應(yīng)該忽視的。民警也是血肉之軀，也有挺不住的時(shí)候，片面強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)而不考慮民警最基本的休息保障，是對(duì)警察人性的漠視，也不合乎從優(yōu)待警的要求。這種情況下，一部分民警就會(huì)產(chǎn)生失落感，誘發(fā)“靠組織不如靠關(guān)系，講奉獻(xiàn)不如講實(shí)惠”的偏頗認(rèn)識(shí)，難以全力投入工作。
　　二、切實(shí)為基層派出所民警“減負(fù)”，充分調(diào)動(dòng)工作積極性
　　針對(duì)基層派出所民警因負(fù)擔(dān)過(guò)重導(dǎo)致的身心極度疲憊和正常工作受到嚴(yán)重影響的狀況，在進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，始終堅(jiān)持政治建警，強(qiáng)化職業(yè)道德和世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，打好“預(yù)防針”，用足“防腐劑”，提高“免疫力”，最大限度地緩解民警思想壓力的同時(shí)，還應(yīng)努力做好派出所民警的“減負(fù)”工作，切實(shí)解決他們的后顧之憂。
　　（一）認(rèn)真落實(shí)警li下沉舉措，緩解派出所人少事多的壓力。精簡(jiǎn)隊(duì)室，切實(shí)把有限的警li用到刀刃上，充實(shí)基層派出所一線，最大限度地緩解基層警li不足的問(wèn)題。同時(shí)，要出臺(tái)一系列鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，包括建立完善青年民警一律下基層鍛煉，提拔骨干、解決職級(jí)必須有基層任職經(jīng)歷，基層補(bǔ)助可以適當(dāng)高于機(jī)關(guān)等制度。領(lǐng)導(dǎo)要多下基層，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，盡最大可能改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，使民警樂(lè)于下基層、扎根基層、熱愛基層、獻(xiàn)身基層，真正實(shí)現(xiàn)警li下沉，從而緩解基層人少事多的壓力。
　　（二）大力加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，緩解基層經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。全國(guó)“二十公”后，公安保障機(jī)制建設(shè)得到了有力推動(dòng)。當(dāng)前，要努力爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政按上級(jí)公安機(jī)關(guān)制定的公安裝備配備和經(jīng)費(fèi)開支定額標(biāo)準(zhǔn)予以保障。同時(shí)，要落實(shí)經(jīng)費(fèi)和裝備優(yōu)先向基層派出所傾斜的政策，盡最大努力保障派出所開展業(yè)務(wù)工作的需要，著力解決無(wú)房、無(wú)車、無(wú)辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，保障派出所民警工作生活有房住，正常辦案有車用，電話能夠時(shí)時(shí)開通，指導(dǎo)防范和偵查破案有經(jīng)費(fèi)。此外，要制定一系列向派出所傾斜的保障措施，真正讓基層民警全力以赴地投入到工作中。
　　（三）全面改進(jìn)績(jī)效考評(píng)辦法，牢牢把握派出所工作重點(diǎn)。必須建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，以工作績(jī)效公正評(píng)價(jià)民警，使民警得到公正評(píng)價(jià)和回報(bào)，激發(fā)其工作積極性。評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲要客觀、及時(shí)、公正、合理。切實(shí)避免過(guò)多、過(guò)濫、不必要的各種考核、檢查和評(píng)比，不多占用基層的實(shí)際業(yè)務(wù)工作時(shí)間，使基層民警有自己的工作主動(dòng)性，讓一線民警真正把工作重點(diǎn)放到偵查破案、治安防范 ……（未完，全文共2938字，當(dāng)前僅顯示1868字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《對(duì)當(dāng)前派出所民警“減負(fù)”問(wèn)題的思考》）