基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流（一）

目錄/提綱：……
（一）
（一）創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)技站加強(qiáng)基層農(nóng)技體系建設(shè)
一、建立區(qū)域農(nóng)技站，探索農(nóng)技推廣服務(wù)新路
二、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)技站的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)
一是實(shí)行公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)性技物配套服務(wù)相結(jié)合的一站兩制
二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理
三是嚴(yán)格檢查考核
三、區(qū)域性農(nóng)技站運(yùn)作中存在的問題
二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)力量薄弱
四是服務(wù)手段落后，缺乏必要的測(cè)試儀器、交通工具及通信設(shè)施
五是技物配套服務(wù)上缺乏一定的資金投入，效益比較差
四、區(qū)域農(nóng)技站今后的工作思路及對(duì)策
三是利用推廣單位自身優(yōu)勢(shì)，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
四是打破鐵飯碗，建立新型管理機(jī)制和用人機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性
……

　　基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流（一）
　　創(chuàng)建區(qū)域農(nóng)技站加強(qiáng)基層農(nóng)技體系建設(shè)
　　隴縣地處渭北旱塬西端，全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，240個(gè)行政村，人口25萬(wàn)，土地總面積2285平方公里，耕地面積60.87萬(wàn)畝，人口密度103.7人/平方公里，地廣人稀，是以種植業(yè)為主的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制全面推行之后，面對(duì)千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)指導(dǎo)工作，我縣針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站力量薄弱的實(shí)際，在加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)技中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，嘗試區(qū)域站的基層農(nóng)技機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，先后創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)技站7個(gè)，以此來(lái)強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，健全基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使全縣農(nóng)技推廣事業(yè)健康發(fā)展，為全縣農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　一、建立區(qū)域農(nóng)技站，探索農(nóng)技推廣服務(wù)新路
　　80年代以來(lái)，為了加強(qiáng)農(nóng)技體系建設(shè)，我縣按照"縣建中心鄉(xiāng)建站"的基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)要求，在健全完善縣農(nóng)
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示范基地為陣地，開展全方位多層次的服務(wù)，積極參與實(shí)施重大技術(shù)的引進(jìn)推廣工作，取得了顯著的成績(jī)。區(qū)域農(nóng)技站由于"三權(quán)"歸縣農(nóng)技中心，保證了基層農(nóng)技站國(guó)有資產(chǎn)不流失，管理不脫節(jié)，業(yè)務(wù)工作能正常順利開展，充分彌補(bǔ)了因鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理_不順而造成的種種弊端。多年的實(shí)踐證明，區(qū)域農(nóng)技站在新技術(shù)引進(jìn)及產(chǎn)前、前中、產(chǎn)后服務(wù)中起到了中堅(jiān)作用，農(nóng)情監(jiān)測(cè)、新技術(shù)示范、農(nóng)民培訓(xùn)、田間指導(dǎo)等主要公益性農(nóng)技推廣工作大都由區(qū)域站完成，是符合我縣實(shí)際的一種新的農(nóng)技服務(wù)模式。
　　二、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮區(qū)域農(nóng)技站的基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)
　　區(qū)域性農(nóng)技站是縣農(nóng)技中心下設(shè)的基層派出機(jī)構(gòu)，也是農(nóng)技推廣工作的前沿陣地。為了充分發(fā)揮區(qū)域站的重要作用，增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力，我們從加強(qiáng)管理入手，著重抓了以下幾點(diǎn)：一是實(shí)行公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)性技物配套服務(wù)相結(jié)合的"一站兩制"。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。業(yè)務(wù)工作按照縣農(nóng)技中心的總體推廣計(jì)劃，將任務(wù)分解到各區(qū)域農(nóng)技站，并將示范樣板和科技示范園建設(shè)作為硬性指標(biāo)任務(wù)下達(dá)各站，一些新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范也首先安排在區(qū)域站實(shí)施。技物配套服務(wù)按各區(qū)域站實(shí)際狀況及地域優(yōu)勢(shì)，確定合理的經(jīng)營(yíng)任務(wù)和利潤(rùn)指標(biāo)，同時(shí)將精神文明建設(shè)也納入目標(biāo)責(zé)任制管理。三是嚴(yán)格檢查考核。縣農(nóng)技中心對(duì)各區(qū)域站和工作人員制定了翔實(shí)的考評(píng)考核辦法，依照目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)量化考核打分，并將平時(shí)的考評(píng)結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。各工作人員的考核結(jié)果作為下年度人事聘用的重要依據(jù)。四是實(shí)行工作人員聘用制，即由縣中心招聘區(qū)域農(nóng)技站負(fù)責(zé)人，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書，再由區(qū)域站負(fù)責(zé)人招聘各站工作人員。
　　區(qū)域性農(nóng)技站作為縣級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站聯(lián)系的紐帶，在完成縣中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)推廣工作起著指導(dǎo)作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，協(xié)調(diào)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，并參與實(shí)施轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及科技宣傳培訓(xùn)工作。近年來(lái)，全縣"三田"建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施農(nóng)業(yè)、平衡施肥、病蟲害測(cè)報(bào)與防治等主要技術(shù)推廣工作都以區(qū)域站為主導(dǎo)力量組織完成。
　　區(qū)域性農(nóng)技站實(shí)行"一站兩制"的運(yùn)行機(jī)制，在目前財(cái)政困難，推廣經(jīng)費(fèi)不能保證的情況下，通過技物配套服務(wù)，來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，促進(jìn)了公益性技術(shù)推廣工作的順利開展。如我縣溫水區(qū)域農(nóng)技站在黃姜引進(jìn)示范推廣中，所需的技術(shù)培訓(xùn)、資料發(fā)放、示范推廣等經(jīng)費(fèi)都來(lái)自經(jīng)營(yíng)服務(wù)創(chuàng)收，使黃姜生產(chǎn)成為溫水地區(qū)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)到1萬(wàn)多畝，被譽(yù)為隴縣黃姜生產(chǎn)第一鎮(zhèn)，有過輝煌的一頁(yè)。
　　三、區(qū)域性農(nóng)技站運(yùn)作中存在的問題
　　一是由于實(shí)行"一站兩制"，公益性技術(shù)推廣與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合，使得各站注重追求經(jīng)營(yíng)利益最大化，一定程度上削弱了公益性技術(shù)推廣的工作力度。二是人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)力量薄弱。7個(gè)區(qū)域農(nóng)技站共有農(nóng)技人員22人，其中非專業(yè)技術(shù)人員8人，占總?cè)藬?shù)的36.4%。三是推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)技人員知識(shí)更新，新技術(shù)成果引進(jìn)、試驗(yàn)、示范難以深入開展。縣財(cái)政只保人頭工資，各區(qū)域站的水電費(fèi)、辦公費(fèi)等正常開支費(fèi)用通過技物配套服務(wù)只能勉強(qiáng)維持，工作人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)助、各種津貼等福利待遇更無(wú)從談起。四是服務(wù)手段落后，缺乏必要的測(cè)試儀器、交通工具及 ……（未完，全文共2662字，當(dāng)前僅顯示1692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流（一）》）