論黨的制度建設(shè)

目錄/提綱：……
一是維護(hù)中央權(quán)威，是由我國的國情所決定的
三是維護(hù)中央權(quán)威，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)行黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵
一是決策要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)來自基層和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)
三是在決策執(zhí)行中要加強(qiáng)檢查督促，反饋信息，及時(shí)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
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　　1．制度建設(shè)是關(guān)系黨的建設(shè)的全局性的問題。
　　注重和強(qiáng)調(diào)黨的制度建設(shè)，是_黨建理論的突出特點(diǎn)。十一屆三中全會(huì)以后，_在深刻總結(jié)我們黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對黨的制度建設(shè)的重要性進(jìn)行了多次論述。他指出："制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改顏色，必須引起全黨的高度重視。""我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?制度問題"更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性"。這些論斷說明，_把黨的制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要地位。黨的制度建設(shè)的這一地位是由制度自身的特點(diǎn)所決定的。
　　第一，制度具有普遍適用性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。在黨內(nèi)政治生活中，領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的民主作風(fēng)和正確處理黨內(nèi)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)無疑是非常重要的。事實(shí)說明，在制度不健全的情況下，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位的黨組織內(nèi)民主集中制實(shí)行得好壞，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)。但是，再好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)都是局部的，要是把它們加以總結(jié)、概括，形成制度，就能在更大范圍內(nèi)得到推
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主相結(jié)合，關(guān)鍵要處理好民主和集中的關(guān)系。民主集中制中的民主，就是黨員和黨組織的意愿、主張的充分表達(dá)和積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮；民主集中制中的集中，就是全黨意志、智慧的凝聚和行動(dòng)的一致。黨內(nèi)民主是黨內(nèi)集中的前提和基礎(chǔ)，只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的民主，才能活躍黨內(nèi)的生活，發(fā)揮每個(gè)黨員和黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能提高每個(gè)黨員和黨組織對黨的事業(yè)的責(zé)任感，也才能實(shí)行正確的集中和有權(quán)威的集中。黨內(nèi)的集中，是黨內(nèi)民主發(fā)展的必然要求和結(jié)果，它要求黨內(nèi)的民主在黨的集中指導(dǎo)下運(yùn)行，必須受黨章和黨的紀(jì)律的約束。沒有黨內(nèi)的集中，黨內(nèi)的民主或者將成為議而不決的空談，或者導(dǎo)向極端民主化和無政府主義。所以，貫徹民主集中制，既不能離開民主講集中，也不能離開集中講民主，必須把二者統(tǒng)一起來，使民主集中制得到全面正確地貫徹執(zhí)行。
　　第二，民主集中制是科學(xué)的合理的便利的制度。_指出，民主集中制是我們黨和國家的根本制度；也是最合理最便利的制度。這個(gè)論斷是非常精辟，非常符合實(shí)際的。民主集中制之所以是合理的，因?yàn)檫@種制度正確規(guī)范了個(gè)人與組織、下級(jí)與上級(jí)守領(lǐng)導(dǎo)與群眾、紀(jì)律與_、權(quán)力與監(jiān)督的關(guān)系，有利于體現(xiàn)人民群眾的根本利益和愿望，有利于個(gè)人與集體、局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益的正確結(jié)合，有利于黨的路線、方針和政策的正確制定和執(zhí)行，發(fā)生了失誤也能得到有效的糾正。它之所以是便利的，因?yàn)榘凑彰裰骷兄苿t形成的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，具有決策迅速、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的特點(diǎn)，可以避免那種相互掣肘和造成力量分散與相互抵消的弊端。所以，無論情況發(fā)生怎樣的變化，只要我們黨的歷史使命沒有完成，都必須堅(jiān)持和不斷完善民主集中制。
　　第三，新時(shí)期堅(jiān)持和健全民主集中制具有重大的和深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前，我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正處在關(guān)鍵時(shí)期。建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)_，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。我們黨要領(lǐng)導(dǎo)場廣泛而深刻的社會(huì)變革，就必須更好地堅(jiān)持和健全作為黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的、作為黨的事業(yè)勝利的組織保證的、最便利最合理的民主集中制，而決不能削弱和放棄黨的這個(gè)根本制度。黨的十五大報(bào)告明確指出：我們黨有58的萬黨員，有340萬個(gè)基層黨組織，在馬克思主義指導(dǎo)下按照民主集中制組成統(tǒng)一的整體，為實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)而奮斗，這是巨大的組織優(yōu)勢。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，民主集中制不僅不能削弱，而且必須完善和發(fā)展。只有這樣，黨才能始終保持組織上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力，帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難和風(fēng)險(xiǎn)，勝利完成黨的十五大提出的目標(biāo)。
　　3．堅(jiān)持和健全民主集中制的基本要求。
　　第一，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。_強(qiáng)調(diào)；"中央要有權(quán)威。"黨的十五大報(bào)告也闡述了維護(hù)中央權(quán)威的重要性。維護(hù)中央權(quán)威，具有十分重大意義：一是維護(hù)中央權(quán)威，是由我國的國情所決定的。我國是個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家，我們黨面臨著艱巨復(fù)雜的改革和建設(shè)任務(wù)。只有維護(hù)中央權(quán)威，才能增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。社會(huì)主義制度的一個(gè)特點(diǎn)，就是全國一盤棋，集中全國的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素辦大事。這對于我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化比較落后的大國來說，要在較短的時(shí)間內(nèi)以較快的速度發(fā)展起來，是必不可少的一種手段。而要實(shí)施這樣的方式，關(guān)鍵就要維護(hù)中央的權(quán)威；二是維護(hù)中央的權(quán)威，是順利推進(jìn)改革和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，是解決社會(huì)發(fā)展不平衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步的根本保證。_說改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢?quot;只有維護(hù)中央權(quán)威，才能做到全黨全國統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)步伐，從而保障改革和建設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)各族人民的共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的共同發(fā)展；三是維護(hù)中央權(quán)威，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)行黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。中央的權(quán)威來自于民主基礎(chǔ)上的正確集中，代表著黨和人民的最大利益，因此又必須依靠民主集中制、依靠各級(jí)黨組織、全體黨員和廣大人民群眾來維護(hù)。黨章規(guī)定，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)" ……（未完，全文共4378字，當(dāng)前僅顯示2211字，請閱讀下面提示信息。收藏《論黨的制度建設(shè)》）