政法工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)

目錄/提綱：……
一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)與新時期政法工作的內(nèi)在關(guān)系
（一）新農(nóng)村建設(shè)與政法工作的最終目標都是維護社會政治穩(wěn)定
（二）新農(nóng)村建設(shè)與政法工作是相互作用，互為補充的
二是利用現(xiàn)有法律法規(guī)維護平衡的農(nóng)村關(guān)系，使其保持穩(wěn)定
二、政法部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的具體任務(wù)
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法工作協(xié)調(diào)發(fā)展
（二）大力推進基層平安建設(shè)
一是把矛盾糾紛排查調(diào)處與鄉(xiāng)風文明建設(shè)相結(jié)合
二是把嚴打斗爭、治安防范與整臟治亂相結(jié)合
三是把普法宣傳與民主法治相結(jié)合
（三）堅持以人為本，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益
……

　　黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，總的要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。這五句話二十個字，內(nèi)容全面、內(nèi)涵豐富，相互聯(lián)系、相輔相成。為扎實推進當前和今后一個時期的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，黨中央、國務(wù)院采取了一系列重大舉措。作為以維護社會政治穩(wěn)定為己任的政法工作，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的聯(lián)系是什么；面對這二十字要求我們要做些什么？怎么做？是各級政法部門和全體政法干警必須認真思考的問題。
　　一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)與新時期政法工作的內(nèi)在關(guān)系
　　從根本上說，推進新農(nóng)村建設(shè)必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。不論什么時候、什么地方、什么發(fā)展階段，都必須始終緊緊圍繞這個中心。而從社會全面發(fā)展的層面上看，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也必須要有一個安定、有序的社會環(huán)境。所以，做好新時期政法工作，營造公平、公正的法治環(huán)境，努力維護社會政治穩(wěn)定，與社會主義新農(nóng)村建設(shè)密不可分。
　�。ㄒ唬┬罗r(nóng)村建設(shè)與政法工作的最終目標都是維護社
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村基本經(jīng)營_不動搖，堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，生產(chǎn)力得到發(fā)展；“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”，就是堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題，切實提高農(nóng)村的文化生活生活水平；“管理民主”，就是繼續(xù)推進基層民主政治建設(shè)，堅持調(diào)動各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與，使農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展。整體看就是促進基層文明和諧，最終實現(xiàn)社會的長期、持續(xù)穩(wěn)定。
　　（二）新農(nóng)村建設(shè)與政法工作是相互作用，互為補充的。
　　從維護社會政治穩(wěn)定的措施層面看，至少有兩種手段是必不可少的。一個是強制措施，也就是鞏固一個政黨_的刀把子；一個是疏導、安撫措施，也就是不斷滿足農(nóng)民基本生產(chǎn)生活的物質(zhì)、文化需求。前者傾向于政治的、法律的，打擊極少數(shù)，保障大多數(shù)人民安居樂業(yè)；后者則傾向于經(jīng)濟的、文化的、教育的，引導和促進人們建立自己美好的家園。
　　從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度來看，政法機關(guān)的執(zhí)法有兩個目的：一是利用現(xiàn)有法律法規(guī)修復已經(jīng)失衡的農(nóng)村關(guān)系，使其恢復和諧；二是利用現(xiàn)有法律法規(guī)維護平衡的農(nóng)村關(guān)系，使其保持穩(wěn)定。也就是在法律允許范圍內(nèi)實施各種強制手段打擊犯罪，保障群眾人身權(quán)利不受侵犯，體現(xiàn)維護穩(wěn)定中法律法規(guī)剛性的一面，有效保障新農(nóng)村建設(shè)的深入推進。譬如當前，西方__對我進行的“西化”、“分化”和“弱化”，“***”等_組織利用各種手段對我進行的_、顛覆、搗亂、破壞活動，以及各種嚴重暴力犯罪、黑惡_犯罪、毒品犯罪等，都嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響其生產(chǎn)生活秩序，擾亂人心，危害社會，必須堅決予以打擊。然而，一些長期積累的、深層次的人民內(nèi)部矛盾，比如農(nóng)民的物質(zhì)文化需求矛盾、經(jīng)濟社會發(fā)展引發(fā)的利益爭端、區(qū)域發(fā)展不平衡引起的農(nóng)村不安定因素等，用政法工作的強制手段進行解決，往往更容易使矛盾加深和激化。
　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的提出，就彌補了解決上述矛盾在維護穩(wěn)定中的局限性。2006年，中央1號文件指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，就是要進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進一步解決好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。從某種意義上講，就是在滿足廣大農(nóng)村在物質(zhì)、文化生活上的新需求，體現(xiàn)維護穩(wěn)定柔性的一面，以達到真正撫平農(nóng)村矛盾，修復農(nóng)村關(guān)系，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。僅農(nóng)民對土地的需求而言，解放初期我黨通過土地革命，第一次解放了農(nóng)民，促進了廣大農(nóng)村的穩(wěn)定；人民公社運動，變相地制約了農(nóng)民在土地上的創(chuàng)造；黨的十一屆三中全會以，第二次解放了農(nóng)民，滿足了傳統(tǒng)式農(nóng)民的要求。但隨著改革的不斷深入，城鄉(xiāng)差距日益凸顯，生存條件、生活質(zhì)量都導致農(nóng)民有新的物質(zhì)、文化需求，形成了影響穩(wěn)定的新的因素。可以說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的二十字要求就是滿足這種需求，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的有效手段。
　　因此，新時期抓農(nóng)村政法工作，必須以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為立足點和著力點；而加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，也必須同時把政法工作作為全局性、戰(zhàn)略性的問題考慮進去。用政法工作為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航，以新農(nóng)村建設(shè)促進社會政治的長期、持續(xù)穩(wěn)定。否則，就形不成合力，政法工作就會成為無本之木，新農(nóng)村建設(shè)就會成為無源之水。
　　二、政法部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的具體任務(wù)
　　針對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神實質(zhì)和具有長期性、系統(tǒng)性的特點，政法機關(guān)必須要找準著眼點和立足點，服從、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。也就是要充分發(fā)揮法律保障與法律服務(wù)的職能作用，努力為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造公平、公正和高效的法治環(huán)境。
　　（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政法工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　當前，影響新農(nóng)村建設(shè)的一個因素之一就是城鄉(xiāng)政法工作發(fā) ……（未完，全文共3886字，當前僅顯示1963字，請閱讀下面提示信息。收藏《政法工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)》）