區(qū)人大關(guān)于提高人大常委會審議質(zhì)量的意見

目錄/提綱：……
一、深入開展會前調(diào)查研究
二、積極開展會前學(xué)法活動
三、認真組織會中審議
三是在分組審議的基礎(chǔ)上，認真組織集中審議
五是為了確保常委會組成人員有足夠的時間進行審議，常委會會議的會期一般為兩天
四、改進和完善審議表決方式
五、強化審議意見的督辦落實
六、嚴格會議材料送審和工作報告程序
七、不斷提高常委會組成人員的素質(zhì)
四是要嚴肅常委會組成人員工作紀律
……

　　區(qū)人大常委會關(guān)于提高人大常委會審議質(zhì)量的意見
　　為了推進區(qū)人大常委會會議程序化、制度化、規(guī)范化，增強會議的實效，加強區(qū)人大常委會對“一府兩院”的監(jiān)督，保證區(qū)人大常委會依法行使好監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、人事任免權(quán)，根據(jù)憲法、地方組織法、湖北省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，特提出進一步提高人大常委會審議質(zhì)量的意見，具體內(nèi)容如下：
　　一、深入開展會前調(diào)查研究
　　常委會會議議題有關(guān)事項的調(diào)查工作一般應(yīng)在會議召開20日前進行。會前調(diào)查由主任會議或工作委員會負責組織。對于事關(guān)全局性議題的調(diào)查，可以由常委會全體組成人員和部分人大機關(guān)工作人員參加，也可視情況邀請部分人大代表參加；對于專題性議題的調(diào)查，可以由工委和部分常委會組成人員參加。會前調(diào)查應(yīng)由常委會領(lǐng)導(dǎo)或常委會有關(guān)辦事機構(gòu)負責人帶隊，分組進行。調(diào)查主要圍繞“一府兩院”的工作報告和議案有關(guān)的事項，采取看、聽、查、
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求是，查擺問題是否客觀公正，整改措施是否切實可行。二是安排好分組審議，各組由召集人負責召集，相關(guān)工委負責人首先進行引導(dǎo)性發(fā)言，與會常委會組成人員都要本著總結(jié)成績簡明扼要，指出問題一針見血，提出意見切實可行的原則，積極發(fā)言，認真審議，做到知無不言，言無不盡，形成暢所欲言、各抒己見的民主氣氛。同時注意聽取列席人員和旁聽公民的意見。各組要指定審議記錄人，詳細記錄本組審議發(fā)言情況。三是在分組審議的基礎(chǔ)上，認真組織集中審議。由各調(diào)查組指定一名發(fā)言人，簡要匯報本組調(diào)查情況。各審議組同時指定一名發(fā)言人，綜合本組發(fā)言情況，向會議作簡要匯報。綜合發(fā)言要高度概括，簡單明了，重在提出問題，提出建議。審議發(fā)言情況由與會議議題相關(guān)的工委負責綜合匯總。四是相關(guān)工委在會前要根據(jù)對“一府兩院”工作報告的初步審查和調(diào)查情況，草擬出審議意見（草案），提交會議進行審議，并根據(jù)審議情況進行認真修改后，以常委會文件形式交“一府兩院”及有關(guān)部門辦理。五是為了確保常委會組成人員有足夠的時間進行審議，常委會會議的會期一般為兩天。常委會召開會議時，除報告機關(guān)外，會議議題所涉及的有關(guān)部門負責人應(yīng)列席會議聽取意見，同時邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和人大代表列席會議。公民經(jīng)申請批準可以旁聽會議。
　　四、改進和完善審議表決方式
　　遵照充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事的原則和人大常委會應(yīng)集體依法行使職權(quán)的要求，積極改進和完善人大常委會的審議表決方式。凡是人大常委會作出的決議、決定和審議通過的議案，均采取無記名投票的方式進行表決，以過半數(shù)票為通過。對“一府兩院”工作報告和專題工作報告的表決，以無記名投票的方式，按同意、不同意、棄權(quán)三個檔次進行，同意票超過常委會全體組成人員的半數(shù)者為通過，表決結(jié)果當場公布。對于未獲通過的工作報告，由常委會會議或主任會議責成報告機關(guān)進行認真整改，并在下次常委會會議上重新報告。重新報告仍未獲得通過的，人大常委會可以就工作報告作出相應(yīng)的決議、決定，或組織進行質(zhì)詢和組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查。
　　五、強化審議意見的督辦落實
　　人大常委會辦事機構(gòu)要根據(jù)工作分工，認真負責常委會審議意見和有關(guān)決議、決定的督辦落實工作。常委會會議結(jié)束后，有關(guān)工作機構(gòu)要及時將審議意見和決議、決定交由報告機關(guān)及有關(guān)部門辦理和執(zhí)行，要跟蹤了解辦理情況，并負責向下次常委會會議或主任會議書面報告督辦情況。報告機關(guān)要以積極、認真、負責的態(tài)度，切實抓好常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行和審議意見的辦理工作，辦理時限一般為兩個月，對于短期內(nèi)不能辦結(jié)的事項，經(jīng)常委會會議或主任會議同意可以延長辦理時限。辦理工作結(jié)束后，重要的審議意見，由辦理機關(guān)在下次常委會會議上報告辦理結(jié)果，一般的審議意見，在主任會議上報告辦理結(jié)果。常委會會議或主任會議經(jīng)過審議，采取無記名投票方式，按滿意、不滿意兩個檔次進行表決，滿意票超過常委會全體組成人員的半數(shù)者為通過，表決結(jié)果當場公布。會議對辦理結(jié)果不滿意的，責成辦理機關(guān)限期重新辦理，并重新報告辦理結(jié)果。
　　六、嚴格會議材料送審和工作報告程序
　　為了保證區(qū)人大常委會會議如期進行，使“一府兩院”和有關(guān)部門提前做好會議準備，區(qū)人大常委會辦公室要在會議召開的30日前發(fā)出書面會議通知，并在襄陽電視臺上公布會議公告，及時向社會公布會議時間和議題。主任會議建議列入常委會會 ……（未完，全文共3525字，當前僅顯示1780字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大關(guān)于提高人大常委會審議質(zhì)量的意見》）