在全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話

　　在全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話
　　同志們：這次全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班，今天就要結(jié)束了。我們利用了一個(gè)白天和一個(gè)晚上的時(shí)間，分組學(xué)習(xí)了錦濤總書記、家寶總理在中央省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部新農(nóng)村建設(shè)研討班上的重要講話和七個(gè)專題講座材料。昨天，運(yùn)錄書記作了重要講話，站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，集中闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，深入分析了新農(nóng)村建設(shè)面臨的機(jī)遇和條件，明確提出了全省新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)和措施，并對(duì)如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作提出了具體要求。強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大合力，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和可操作性。立國(guó)副省長(zhǎng)還就如何抓好試點(diǎn)工作做了具體部署。大家通過學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心，普遍反映收獲很大。一是深化了對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村重大意義的認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終的重大歷史任務(wù)。搞好我省新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全省現(xiàn)代化建設(shè)的全局，事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)廣大農(nóng)民的福祉，對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、振興老工業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有重大意義。二是明確了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵、目標(biāo)和任務(wù)。大家深刻感到，中央提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，必須作為一個(gè)有機(jī)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是完善了思路，堅(jiān)定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心。大家進(jìn)一步理清了建設(shè)新農(nóng)村的思路，深化了對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境和條件的認(rèn)識(shí)，一致感到，現(xiàn)在建設(shè)新農(nóng)村，不僅非常必要，而且機(jī)遇良好，恰逢其時(shí)。一致表示，一定要按照黨中
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收入不足5000萬元，52個(gè)縣不足1億元，48個(gè)縣需要靠轉(zhuǎn)移支付過日子，還有2/3的鄉(xiāng)和村有沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。在這樣較弱的承受能力下，很多建設(shè)項(xiàng)目不可能在短期內(nèi)完成。我們?cè)谶@里強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性，決不是給大家泄氣，更不是讓大家消極等待、無所作為。而是提醒大家，要正確估計(jì)農(nóng)村所處發(fā)展階段和農(nóng)民的覺悟程度，在謀劃新農(nóng)村建設(shè)時(shí)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，既要積極推動(dòng)，迎難而上，又不能急于求成，急躁冒進(jìn)。要樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，堅(jiān)持不懈，循序漸進(jìn)，一步一個(gè)腳印地把新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作搞好。
　　二、既要毫不動(dòng)搖地把發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為首要任務(wù)，又要高度重視生活條件改善和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步。_同志指出，新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展是中心，增收是核心�！吧a(chǎn)發(fā)展”是指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的第一條，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要改變農(nóng)村的落后面貌，讓廣大農(nóng)民群眾過上好日子，必須千方百計(jì)把生產(chǎn)搞上去，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入。在這方面我們?cè)谌〗?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出了“五個(gè)延伸”的發(fā)展思路，農(nóng)村工作會(huì)議作了詳盡部署，大家認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一，任務(wù)比較明確，我們必須堅(jiān)定不移地抓下去，真正為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我要強(qiáng)調(diào)的是，在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善公共服務(wù)，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。這是新農(nóng)村建設(shè)要把握的一個(gè)重點(diǎn)，不能同發(fā)展生產(chǎn)對(duì)立和割裂開來，必須同等重視，統(tǒng)籌謀劃，同步抓好。調(diào)研表明，農(nóng)民最大的愿望是：喝上放心水，走上暢通路，住上寬敞房，上得起學(xué)，看得起病，養(yǎng)得起老。這些企盼無一不反映在公共服務(wù)和社會(huì)進(jìn)步上。具體說就是六個(gè)字：水、能、路、教、醫(yī)、保。一是水：就是要解決農(nóng)村人畜飲水安全問題。要抓好飲水工程建設(shè)，逐步消滅吃地表水的小井，有條件的地方，要實(shí)行集中供水，提高自來水入戶率。二是能：就是推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。這是改變農(nóng)民生活方式，提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)。它有利于變廢為寶，綜合利用，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)；有利于防洪防火，優(yōu)化環(huán)境和生態(tài)，避免象大家說的那種“抱著柴草上電梯”的現(xiàn)象。要根據(jù)我省氣候特點(diǎn)和種養(yǎng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的實(shí)際，重點(diǎn)支持秸稈氣化和沼氣建設(shè)。在沼氣建設(shè)上，我省已爭(zhēng)得國(guó)家農(nóng)業(yè)部投資1.032億元的支持，省財(cái)政也要按1：1匹配，各地要加大推進(jìn)力度。同時(shí)也要發(fā)展天然氣、太陽(yáng)能、電能、型煤等清潔能源技術(shù)，以此帶動(dòng)農(nóng)民生活方式的改變和農(nóng)村環(huán)境的改善。三是路：就是搞好農(nóng)村道路建設(shè)。農(nóng)村道路是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，既關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系農(nóng)村環(huán)境建設(shè)�！耙敫�，先修路”，這句話已經(jīng)說濫了，聽?wèi)T了，但也確實(shí)有些地方一遇到困難就不干了。我看不論是試點(diǎn)的鄉(xiāng)村還是面上的鄉(xiāng)村，如果其它的事情一時(shí)還干不來，就先從建設(shè)鄉(xiāng)村道路起步，通過若干年的不懈努力，使鄉(xiāng)村道路落后的狀況有個(gè)大的改觀。要盡快出臺(tái)支持農(nóng)村道路建設(shè)的政策，動(dòng)員農(nóng)民出工出力，降低建設(shè)成本，保證建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。四是教：就是要大力發(fā)展農(nóng)村教育。要以解決上學(xué)難問題為突破口，優(yōu)化教育資源配置，改善辦學(xué)條件。盡快消滅農(nóng)村學(xué)校d級(jí)危房，落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)城市教師下鄉(xiāng)支教，構(gòu)建農(nóng)村助學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，減少輟學(xué)率。同時(shí)要大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的就業(yè)技能。五是醫(yī)：就是要發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)�？床‰y、看病貴主要體現(xiàn)在農(nóng)村，解決這個(gè)問題的重點(diǎn)首先是在農(nóng)村。要以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，完善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足農(nóng)民的基本醫(yī)療要求。加快改造和建設(shè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所。重視農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平。六是保：就是要完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困戶救助制度向低保制度并軌。全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，高度重視和完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度。此外，還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)現(xiàn)代意識(shí)，按照村屯建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合環(huán)境整治，搞好新型住宅建設(shè)。有條件的地方，在住宅的設(shè)計(jì)和建造時(shí)，要與相關(guān)的設(shè)施相配套，考慮上下水、洗浴、室內(nèi)廁所以及新型清潔能源利用等功能。有關(guān)部門要根據(jù)群眾要求，免費(fèi)提供建房圖紙和配套設(shè)施方案。在鄉(xiāng)村建設(shè)上要注意分類指導(dǎo)，不能把城市的內(nèi)容簡(jiǎn)單地“克隆”到農(nóng)村，一定要突出鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色，切忌用一張圖紙、一個(gè)式樣、一種格調(diào)來搞村莊建設(shè)。
　　三、既要發(fā)揮政府在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用，又要發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。_同志指出，新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體、政府是主導(dǎo)，社會(huì)各界要參與�，F(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)與以往不同之處，就在于政府的大力支持。沒有政府支持，僅靠農(nóng)民自己的力量是不夠的。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，必須同時(shí)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，離開哪個(gè)方面的積極性，社會(huì)主義新農(nóng)村都不可能建成。政府的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在科學(xué)規(guī)劃，加大投入，形成合力，分類指導(dǎo)上。這方面講的比較多了，我想強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，光有政府的推動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，單靠送也送不成新農(nóng)村，光靠等也等不來新農(nóng)村。必須發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。省參事室的調(diào)研判斷，目前我省新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民的主體作用尚未顯現(xiàn)，既反映在認(rèn)識(shí)和參與程度不夠積極上，又反映在能力和素質(zhì)不相適應(yīng)上。一要深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，從思想上認(rèn)識(shí)主體作用。調(diào)研表明，幫扶單位對(duì)接時(shí)也普遍反映，當(dāng)前最突出問題是等靠要，一些村干部和農(nóng)民說，搞新農(nóng)村建設(shè)就是給錢，現(xiàn)在不知上面能給多少，還沒法確定干什么。省政府辦公廳幫扶的一個(gè)村，要支持610萬，省林業(yè)廳幫扶的一個(gè)地方要4000萬，一些村干部說，你們只要把錢放下，把拖拉機(jī)送來，別的就不用管了。一些干部群眾對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村還處于“不管不問不懂”的狀態(tài)，甚至有的地方出現(xiàn)了“上面熱、下面冷”、“干部熱、群眾冷”的問題。存在這些現(xiàn)象和問題，都說明我們的宣傳發(fā)動(dòng)工作還不夠深入和廣泛，要通過各種有效形式向農(nóng)民宣傳中央及我省新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)干部群眾加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)新的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)民明確為什么建、建什么、怎么建的問題。按照建設(shè)項(xiàng)目的不同屬性，把哪些是國(guó)家扶持干的，哪些是農(nóng)民自己應(yīng)該干的，向農(nóng)民講清楚。針對(duì)部分干部群眾的模糊認(rèn)識(shí)和等靠要思想，有的放矢地做好思想教育工作。還要向農(nóng)民宣傳各地建設(shè)新農(nóng)村的典型，也可以組織農(nóng)民代表到典型村去參觀，或到城里看看外面的世界。通過對(duì)比喚起農(nóng)民建 ……（未完，全文共14168字，當(dāng)前僅顯示3370字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班上的講話》）