論失業(yè)保險(xiǎn)基金管理

　　
　　
　　失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集
　　
　　失業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代社會(huì)保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容不再是單純的社會(huì)救濟(jì)行為而是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)順利進(jìn)行保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_正常運(yùn)行的必要社會(huì)條件市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)同樣要堅(jiān)持這一原則失業(yè)保險(xiǎn)的受益者在享受權(quán)利的前提是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)和繳納保險(xiǎn)費(fèi)因而失業(yè)保險(xiǎn)的各個(gè)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)與責(zé)任失業(yè)保險(xiǎn)的主體有國(guó)家、集體和個(gè)人就企業(yè)而言有了失業(yè)保險(xiǎn)職工失業(yè)時(shí)能獲得物質(zhì)幫助后顧之憂解除了更能發(fā)揮其生產(chǎn)和創(chuàng)造能力為企業(yè)帶來更多、更好的效益企業(yè)從失業(yè)保險(xiǎn)中獲得了收益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)向失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納一定的費(fèi)用就政府而言政府對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者在失業(yè)時(shí)給予一定的補(bǔ)貼等于是再生產(chǎn)勞動(dòng)力的投資為他們的生活、再就業(yè)作出貢獻(xiàn)緩和了社會(huì)矛盾有利于整個(gè)社會(huì)秩序
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略553字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
險(xiǎn)的意識(shí)和自我保障意識(shí)從根本上改變職工因國(guó)家、企業(yè)包得過多、統(tǒng)得過死而形成的依賴思想第三能引導(dǎo)職工關(guān)心失業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)促進(jìn)更廣泛地實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)的群眾監(jiān)督機(jī)制第四有利于增加職工的就業(yè)危機(jī)感更加珍惜就業(yè)機(jī)會(huì)增強(qiáng)其工作熱情和責(zé)任感有利于提高企業(yè)勞動(dòng)效率
　　
　　由于部分企業(yè)缺乏足夠的失業(yè)保障意識(shí)借故各種理由拒交失業(yè)保險(xiǎn)金增加了資金籌措的難度為了保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集可以從法律角度考慮建立一個(gè)新稅種失業(yè)保險(xiǎn)稅通過稅收方式對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金進(jìn)行籌集與我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)籌繳費(fèi)模式相比失業(yè)保險(xiǎn)稅模式的優(yōu)勢(shì)在于一更符合效率原則稅務(wù)部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算失業(yè)保險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金的日常發(fā)放為失業(yè)者提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)這樣機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)權(quán)現(xiàn)分明任務(wù)明確便于操作和節(jié)約征管費(fèi)用提高工作效率二具有更強(qiáng)的約束機(jī)制失業(yè)保險(xiǎn)稅的征收、管理和支付都有嚴(yán)格的法律規(guī)定具有較強(qiáng)的法律約束力三更能體現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平目標(biāo)失業(yè)保險(xiǎn)的納稅主體包括各類企事業(yè)單位及其勞動(dòng)者他們分別按照工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)稅其稅收收入由國(guó)家專設(shè)機(jī)構(gòu)安排使用并且國(guó)家有責(zé)任對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)提供最后保證這樣使得三方共同負(fù)擔(dān)原則落在實(shí)處同時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)稅還可通過起征點(diǎn)、稅率等的科學(xué)設(shè)計(jì)均衡不同納稅主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提條件
　　
　　失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用
　　
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在通貨膨脹這就使失業(yè)保險(xiǎn)基金存在貶值的危險(xiǎn)如果這部分資金不進(jìn)行自我增值單依靠國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼或提高儲(chǔ)畜率不僅增加國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)也抵消不了通貨膨脹給資金造成貶值的負(fù)作用而且國(guó)家的補(bǔ)貼也是很有限的
　　
　　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有其特殊性失業(yè)保險(xiǎn)基金收取在先支付在后而且收入不可能在短時(shí)間內(nèi)全部支付總是要形成一部分的“閑置”資金失業(yè)保險(xiǎn)基金作為社會(huì)總資金的一部分它的閑置就不利于社會(huì)總資金的周轉(zhuǎn)無法從資金周轉(zhuǎn)中獲得收益不利于增加失業(yè)保險(xiǎn)的后備力量不利于增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力因此失業(yè)保險(xiǎn)基金只有進(jìn)行投資使用才能提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
　　
　　如何進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)的投資運(yùn)用關(guān)系到失業(yè)保險(xiǎn)基金保值、增值加速周轉(zhuǎn)的關(guān)鍵也是我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革成敗的一個(gè)重要環(huán)節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)用應(yīng)該遵循安全性原則有以下幾種途徑首先將失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行以獲得利息收入這種辦法風(fēng)險(xiǎn)小收益可靠穩(wěn)定但存在資金收益低擺脫不了通貨膨脹帶來的資金貶值的危險(xiǎn)要克服這一缺陷需要國(guó)家政策支持給予失業(yè)保險(xiǎn)基金以優(yōu)惠利率要超過物價(jià)指數(shù)才能保證失業(yè)保險(xiǎn)基金的保值增值其次購(gòu)買國(guó)庫(kù)券或政府債券可獲得較高的收益一般都會(huì)高于銀行利息而且國(guó)庫(kù)券和政府債券不存在什么風(fēng)險(xiǎn)把失業(yè)保險(xiǎn)基金用于這方面的投資應(yīng)該是非常安全的符合安全性的原則第三成立社會(huì)保障銀行專門進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)營(yíng)與管理進(jìn)行投資融資世界各國(guó)在社保方面一個(gè)比較成功的經(jīng)驗(yàn)就是設(shè)立社會(huì)保障銀行獨(dú)立于各級(jí)政府實(shí) ……（未完，全文共3074字，當(dāng)前僅顯示1552字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論失業(yè)保險(xiǎn)基金管理》）