加快珠海西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的情況
二、西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題
三是缺乏有號(hào)召力、有魄力、能帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人
一是缺乏工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)
二是村的規(guī)模小
三是欠債數(shù)額較大
四是農(nóng)機(jī)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)設(shè)備不足，無(wú)法適應(yīng)基地化、規(guī)�；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要
三是未能建立具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)基地，缺少有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品
一是許多村征地款流失情況嚴(yán)重
二是地租回收不力
三是非生產(chǎn)性開(kāi)支如接待、辦公、計(jì)劃生育、教育、社會(huì)事務(wù)等開(kāi)支較大
三、加快西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
三是建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率
……

　　
　　
　　為貫徹黨的十六大、中央農(nóng)村工作會(huì)議和廣東省加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議的精神，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面，進(jìn)一步掌握我市西部斗門(mén)、金灣農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)尤其是貧困村集體經(jīng)濟(jì)情況，研究探索新時(shí)期發(fā)展壯大農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新思路、新辦法，去年十月起，市委常委、組織部部長(zhǎng)李素芝，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)鄧群芳同志率領(lǐng)市委辦、市委組織部、市委政研室、市府辦、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、市財(cái)政局、市人大農(nóng)村委等部門(mén)的同志組成調(diào)研組，對(duì)斗門(mén)、金灣區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年純收入在萬(wàn)元以下的行政村進(jìn)行一次全面深入的調(diào)研，并考察學(xué)習(xí)了東莞市常平、塘廈鎮(zhèn)和中山市長(zhǎng)洲村等地發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提出了加快我市西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。
　　一、西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的情況
　　近幾年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策，以年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)統(tǒng)攬全局，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加
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集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)十分沉重。
　　三農(nóng)橋路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施落后。一是農(nóng)田道路基礎(chǔ)較差，如斗門(mén)區(qū)不少水產(chǎn)養(yǎng)殖基地仍無(wú)法通行汽車(chē)，影響了水產(chǎn)品運(yùn)輸；二是有些農(nóng)村生產(chǎn)用的低壓電網(wǎng)較殘舊，無(wú)法滿足大規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)用電的需要；三是有些水利設(shè)施落后，如斗門(mén)區(qū)蓮溪鎮(zhèn)的排灌設(shè)施已運(yùn)行了多年，故障率高，運(yùn)行成本高，每逢大雨全鎮(zhèn)農(nóng)田大部分受浸，農(nóng)戶(hù)損失嚴(yán)重；四是農(nóng)機(jī)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)設(shè)備不足，無(wú)法適應(yīng)基地化、規(guī)�；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。
　　四農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。一是缺乏一批上檔次、有實(shí)力的龍頭企業(yè)，農(nóng)戶(hù)仍然處于分散生產(chǎn)的狀態(tài)，無(wú)法形成規(guī)模生產(chǎn)的效應(yīng)；二是市場(chǎng)服務(wù)體糸不健全，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)未能協(xié)調(diào)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需要，造成農(nóng)戶(hù)賣(mài)產(chǎn)品難，價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)；三是未能建立具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)基地，缺少有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品。未能根據(jù)所處區(qū)域的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)作根本性調(diào)整，農(nóng)業(yè)科技的作用不明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，大部分農(nóng)民長(zhǎng)期以耕作傳統(tǒng)作物為主，產(chǎn)品單一，缺乏精深加工，增產(chǎn)不增收。
　　五村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平低。一是許多村征地款流失情況嚴(yán)重。斗門(mén)區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn)小濠沖村近萬(wàn)元征地款，大部分被人借去做生意長(zhǎng)期欠而不還，而本村要發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻因缺乏啟動(dòng)資金而裹足不前；二是地租回收不力。漁塘、土地發(fā)包期嚴(yán)重不合理，有些租期長(zhǎng)達(dá)年，租金價(jià)格不能隨市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)；三是非生產(chǎn)性開(kāi)支如接待、辦公、計(jì)劃生育、教育、社會(huì)事務(wù)等開(kāi)支較大。不少村非生產(chǎn)性開(kāi)支占總開(kāi)支％以上。
　　六缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。多年來(lái)，各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深人細(xì)致的研究，對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的引導(dǎo)，缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策，扶貧資金分散，“造血”項(xiàng)目不多，起不到切實(shí)幫扶作用，無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
　　三、加快西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
　　我市西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，將使占全市總?cè)丝冢サ霓r(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長(zhǎng)期得不到較大的改善和提高，大大削弱了基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，不但影響了黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，影響了農(nóng)村基層_的鞏固，容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴(yán)重制約了我市經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，直接阻礙了年現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須引起各級(jí)黨委和政府的高度重視�，F(xiàn)就扶持西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。
　　一把扶持西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要戰(zhàn)略地位
　　、充分認(rèn)識(shí)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不僅是解決“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定的政治問(wèn)題，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走上共同富裕道路的一項(xiàng)重要工作；是促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必然要求。
　　、明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。充分利用“園鎮(zhèn)互動(dòng)、強(qiáng)鎮(zhèn)富民”的政策，樹(shù)立大辦工業(yè)、促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的思路，堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)并駕齊驅(qū)，實(shí)施“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，依托市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)工業(yè)園區(qū)，根據(jù)鎮(zhèn)村各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源條件，采取不同的戰(zhàn)略措施，使鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)逐步形成各具特色的發(fā)展格局。對(duì)商業(yè)居住發(fā)展型、具備形成中心鎮(zhèn)的地區(qū)，如井岸、白蕉、南水、三灶、紅旗等鎮(zhèn)，加大招商引資力度，引進(jìn)項(xiàng)目或籌資進(jìn)人工業(yè)園大辦工業(yè)，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展型、較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，如上橫、蓮溪、 ……（未完，全文共5264字，當(dāng)前僅顯示1849字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快珠海西部農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》）