關于進一步加強和改善黨對法院工作領導的調研報告

目錄/提綱：……
一、黨對法院工作領導的重要意義
二、黨對法院工作領導的現(xiàn)狀
（一）基本情況
（二）取得的經驗
三、黨對法院工作領導存在的主要問題
一是在認識領域有兩種極端傾向同時存在
二是地方黨委對某些個案作出指示
三是政法委員會對司法工作的協(xié)調有時存在問題
四、黨對法院工作領導的建議
（一）要解決法治的觀念問題
（二）黨的領導與法院司法獨立應當同時并重，同時堅持
（三）要正確認識黨的領導權的性質
（四）要通過黨的領導維護法院的司法獨立
……

　　關于進一步加強和改善黨對法院
　　
　　工作領導的調研報告
　　
　　
　　
　　經過對進一步加強和改善黨對法院工作領導的全面深入調研，我深刻認識到黨對法院工作領導的重要意義，簡單了解了黨對法院工作領導的現(xiàn)狀、存在的主要問題，并初步提出加強和改善黨對法院工作領導的建議。現(xiàn)將具體調研情況匯報如下：
　　
　　一、黨對法院工作領導的重要意義
　　
　　調研中我深刻地認識到，無論過去、現(xiàn)在還是將來，堅持把法院的工作置于黨的絕對領導下，并不斷加強和改善黨的領導，具有重要意義。
　　
　�。ㄒ唬﹫猿旨訌姾透纳泣h對法院工作的領導，是法院在長期建設和改革實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則。黨的第八次全國代表大會提出加強法制建設，做到“有法可依”、“有法必依”。黨的十一屆三中全會以來，在_民主法治思想的指引下，法院積極配合黨和國家的中心工作和任務，維護了安定團結的政治局面。黨的十五大確立了依法_，建
……（新文秘網http://120pk.cn省略654字，正式會員可完整閱讀）……　
導的現(xiàn)狀
　　
　　（一）基本情況
　　
　　近年來，我市政法委在市委的領導下，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持四項基本原則，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心，結合自身的主要職責、任務，加強和改善了對法院工作的領導，為我市經濟發(fā)展、_作出了應有的貢獻。主要表現(xiàn)在：一是領導法院認真學習黨的路線方針政策，根據(jù)黨的路線方針政策和市委的部署，統(tǒng)一包括法院在內的政法各部門的思想和行動，指導法院各項工作；二是組織、推動包括法院在內的政法各部門抓好維護_，督促落實維護穩(wěn)定的領導責任制，指導、協(xié)調處理全市性重大治安問題；三是檢查法院執(zhí)行法律法規(guī)和黨的路線方針政策情況，結合實際，研究嚴肅執(zhí)法、落實黨的路線方針政策的具體措施，及時向市委提出建議，努力改善執(zhí)法環(huán)境和條件；四是大力支持和嚴格監(jiān)督法院依法獨立行使審判權，指導和協(xié)調包括法院在內的政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，督促、推動大案要案的查處工作，研究、協(xié)調有爭議的重大、疑難案件。
　　
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　　第一，法院工作要牢牢堅持黨的領導。歷史和憲法告訴我們，審判事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，法院審判工作離不開黨的領導。只有緊緊依靠黨的領導，法院工作才能堅持正確的政治方向，才能與時俱進，不斷開創(chuàng)有中國特色社會主義審判事業(yè)的新局面。
　　
　　第二，要堅持依法_的方略，必須規(guī)范黨對法院工作的領導。依法_方略是在新的歷史條件下，加強和改善黨的領導的必然選擇，是實現(xiàn)和保障黨的領導的最好途徑。黨的領導必須在憲法和法律范圍內進行，對法院工作的領導也不例外。只有規(guī)范黨對法院工作的領導，將其納入法制化的軌道，才能實現(xiàn)堅持黨的領導與保障法院獨立司法的并行不悖、協(xié)調發(fā)展。
　　
　　第三，要正確處理好堅持黨的領導與獨立審判的關系。依法獨立審判與堅持黨的領導是統(tǒng)一的、一致的，而不是對立的、矛盾的。黨對法院工作的領導主要是路線、方針、政策的領導，而不是干涉法院依法獨立審判，代替或者指揮法院辦理具體案件。法院依法獨立行使審判權不是脫離黨的領導，而是必須堅持在黨的領導下。
　　
　　三、黨對法院工作領導存在的主要問題
　　
　　一是在認識領域有兩種極端傾向同時存在。一種是過分強調黨的權威和法院對黨組織及其領導的權威的服從。另一種傾向是過分強調法院司法的獨立性。二是地方黨委對某些個案作出指示。這種關于案件處理的指示不論是否具體明確，都會對法院構成相當大的約束力。三是政法委員會對司法工作的協(xié)調有時存在問題。協(xié)調的過程，既是已有矛盾的解決過程，也是黨的領導與司法獨立間新矛盾的產生過程。
　　
　　四、黨對法院工作領導的建議
　　
　　黨的領導與法院工作的關系，總的來說，并不是一種互相否定、互相排斥的矛盾對立關系，二者可以互相兼容于國家司法權的實現(xiàn)過程中。為此，我建議如下：
　　
　�。ㄒ唬┮鉀Q法治的觀念問題。一是地方黨委和法院應認識到法院不是地方黨委的職能機關而是代表國家獨立行使審判權，二者之間有一種制約關系。二是地方黨委應認識到司法公正是一種軟資源與基礎設施、自然資源硬件同等重要，是塑造地方法治形象、改善投資環(huán)境、加快經濟發(fā)展的必要條件。
　　
　�。ǘh的領導與法院司法獨立應當同時并重，同時堅持。作為一項基本的原則，我們既要堅 ……（未完，全文共2888字，當前僅顯示1836字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步加強和改善黨對法院工作領導的調研報告》）