清理建設領域拖欠工程款和民工工資工作情況匯報及今后的打算

目錄/提綱：……
一、我市在妥善解決拖欠工程款和建筑工人工資問題上的主要做法
（一）高度重視，廣為宣傳，扎實工作
一是建立綜合協(xié)調的工作機制
二是加強宣傳，提高社會認知度
三是多途徑、多形式，全面開展排查摸底，確保清欠統(tǒng)計工作不遺漏、不重復
（二）創(chuàng)新機制，標本兼治，重在治本
一是建立工程款支付擔保金制度
二是完善市場體系
三是建立各相關部門閉合連接工作機制
一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件
二是加大檢查力度
三是積極開展評先創(chuàng)優(yōu)活動
四是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)
五是建立對建設單位和施工單位法人代表的約見制度
六是出重拳，對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處
七是同步解決一批拖欠民工工資
二、進一步建立健全防止拖欠的長效管理的工作打算
一是堅持清欠工作常抓不懈
二是進一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)已組建的_工作督查協(xié)管員隊伍的作用
四是堅持“優(yōu)先償付民工工資”的原則
五是加快信用體系建設，發(fā)揮信用約束機制的作用
六是明確職責，各司其職，各負其責
七是加快建立我市的建筑勞務市場，使勞務隊伍從地下浮出，納入行業(yè)管理
……

　　清理建設領域拖欠工程款和民工工資工作匯報
　　根據黨中央、國務院關于大力開展清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作的重要指示精神，遵照省、市的具體要求，在市委和市政府主要領導的大力支持、關心和各建筑企業(yè)的積極配合下，我辦堅持清理與防范并重，積極探索長效管理辦法，防止產生新的拖欠，為維護各建筑業(yè)企業(yè)和廣大農民工的合法權益以及我市的_作出了積極貢獻�，F(xiàn)將主要工作情況及今后的打算匯報如下：
　　一、我市在妥善解決拖欠工程款和建筑工人工資問題上的主要做法
　　近幾年來，我國建設領域拖欠工程款和民工工資的投訴時有發(fā)生，而且呈愈演愈烈之勢，這種現(xiàn)象不僅嚴重影響了工程建設的順利實施，破壞了社會經濟秩序，惡化了社會信用環(huán)境，而且影響了社會的穩(wěn)定。從我市的情況來看，形勢也很嚴峻。為了遏制拖欠工程款和民工工資現(xiàn)象的發(fā)生，確保我市的_，自從國務院辦公廳和建設部等部委有關文件下達后，我市市委、市政府高度重視，建立了由分管市長、市政府副秘書長和市建設局局長擔任領導的市清欠工作聯(lián)席會議
……（新文秘網http://120pk.cn省略708字，正式會員可完整閱讀）……　
　一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口，以誠信體系為依托，于2004年月11月份開始在房地產行業(yè)試行工程款支付擔保制度，2005年又在試行的基礎上在全市所有工程項目實施，從源頭上預防拖欠。
　　二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理_研究，特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想，并開展試點，盡快構筑適應昆山建筑市場特點的體系框架。
　　三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理，對查實有拖欠行為的建設單位，在項目前置審批（備案）等方面嚴格把關。
　　在防止拖欠農民工工資方面：
　　一是先后出臺了一系列規(guī)范性文件。如《ｘｘ市建設企業(yè)工資支付擔保暫行辦法》、《ｘｘ市建設項目業(yè)主工程款支付擔保暫行辦法》、《ｘｘ市建筑業(yè)市場準入與清出若干規(guī)定》、《關于規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)的通知》、《關于全面建立建筑工人工資卡的通知》等。其主要目的是要從源頭上預防工程款和民工工資拖欠的發(fā)生。
　　二是加大檢查力度。我市今年已先后三次對全市在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查，對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改，從環(huán)節(jié)上控制拖欠的發(fā)生。
　　三是積極開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。為減輕誠實守信企業(yè)工資支付的負擔，提高各施工企業(yè)的自覺性和積極性，我們與市總工會和建筑業(yè)協(xié)會聯(lián)合開展了“建筑施工企業(yè)職工工資支付誠信單位”的創(chuàng)優(yōu)和評先活動。
　　四是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目經理付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭，致使民工上訪事件多次發(fā)生。為了杜絕這一事件的發(fā)生，市建設局為此在2003年6月就專門作出規(guī)定，要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。這一規(guī)定與建設部、勞動和社會保障部出臺的文件精神十分吻合。
　　五是建立對建設單位和施工單位法人代表的約見制度。我市要求開發(fā)區(qū)規(guī)建局和各鎮(zhèn)建管所要及時將其管轄范圍內因工程款或民工工資拖欠而可能發(fā)生集體上訪的苗頭性問題報告我辦，然后我辦就一一約見，宣傳上級的文件精神，指出問題的嚴重性，并責成有關單位立即采取措施，把不良事態(tài)扼殺在萌芽之中。到目前為止，我們已召集了30家施工企業(yè)的法人代表或總經理到我辦進行約見。
　　六是出重拳，對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處。
　　1、凡是本地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關措施制止了事態(tài)的進一步擴大，我們也還要對該企業(yè)作出按年度追加20萬元信譽保證金的處罰。
　　2、對發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力的，我們就對該公司作出每報建一個工程項目，均要按規(guī)定繳納信譽保證金的處理決定；另外，我們還對相關責任人作出了暫停承接工程業(yè)務的處罰。
　　3、對外地企業(yè)發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件的，雖然采取了有關措施制止了事態(tài)的進一步擴大，但我們同樣要對該公司作出每報建一個工程項目均要按規(guī)定繳納信譽保證金和保證文件的處理決定。
　　4、對發(fā)生拖欠民工工資，并導致民工集體上訪事件，而且處理不力而造成惡劣影響的，我們就對該公司作出清出昆山建筑市場的處理。同時我們還在建設網上公示惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭“黑名單”，并對有惡意拖欠和惡性討款企業(yè)及包工頭實施停止其在ｘｘ承接工程業(yè)務的處罰。至目前累計共有46家施工企業(yè)和19名項目經理或包工頭因拖欠民工工資或惡性討款而被停止在ｘｘ承接工程業(yè)務，有89名項目經理和小包工頭被點名通報，并提醒業(yè)主單位和施工企業(yè)在用人時慎重考慮以防引 ……（未完，全文共3934字，當前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《清理建設領域拖欠工程款和民工工資工作情況匯報及今后的打算》）