市委書記在06年農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動員大會上講話

目錄/提綱：……
一、要在爭資爭項上顯神通
二、要在多元投入上下功夫
三、要在農(nóng)民增收上拓空間
四、要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上出新招
五、要在年終考評中比高低
六、要在先進(jìn)性教育中強堡壘
……

　　同志們：
　　今年的農(nóng)村工作會議，聚焦社會主義新農(nóng)村建設(shè)，主題更鮮明，方向更明確。黨的十六大以來，中央連續(xù)出臺了三個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，2004年“一號文件”著力解決農(nóng)民增收問題，2005年“一號文件”以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，今年的“一號文件”以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題。從中可看出，黨中央、國務(wù)院對“三農(nóng)”問題的重視和關(guān)注，并從思路到舉措構(gòu)成了一個完整的體系。2006年春節(jié)前后，中央政治局常委先后深入基層調(diào)研社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2月14日至20日，中央專門舉辦了為期一周的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班。在此之前，中央還派出了以中央政策研究室副主任鄭新立帶隊的“八人小組”，赴韓國專門考察“新村”建設(shè)。這些都昭示出黨中央、國務(wù)院對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心和態(tài)度。在這種大背景下，我們一定要切實增強抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇感、歷史責(zé)任感和時代緊迫感，提高認(rèn)識度，找準(zhǔn)切入點，增強執(zhí)行力，開創(chuàng)新局面。
　　**素有“農(nóng)業(yè)上市”之稱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為**爭得了不計其數(shù)的榮譽，也為**爭來了不少的資金和項目，去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作摘得**桂冠
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工作，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了強大的政策支持和資金扶持。我們要抓住中央財政投入向中西部傾斜、上級財政支出向農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大向上爭資爭項的成果，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷改善農(nóng)民生活條件。希望各分管的市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門把向上爭資爭項作為工作的重中之重，要大膽地跑，跑來了項目、跑到了資金，就是功臣；要主動地爭，爭得了政策、爭取了支持，就是能者。今后，市委、市政府不僅將營造良好的爭資爭項環(huán)境，而且還將大張旗鼓地表彰爭資爭項先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。
　　二、要在多元投入上下功夫
　　建設(shè)新農(nóng)村是全社會的事業(yè)，是社會各界的共同責(zé)任，也是長期的、系統(tǒng)的重大工程，需要動員各方面力量廣泛持久地參與。一是要充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用。今年，我市在財政偏緊的情況下，初步安排專項資金***萬元，市財政主要是采取以獎代補的辦法，鼓勵各個示范點做好做實。這些資金要與中央、省市各種支農(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)專項資金進(jìn)行整合，互為匹配，捆綁投入新村建設(shè)啟動和水、電、路等大宗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要作出預(yù)算，千方百計加大投入。二是要充分發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用。農(nóng)民既是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體，同時又是新農(nóng)村建設(shè)的投入主體。群眾能夠通過投勞解決的，政府就不必去統(tǒng)攬包辦；群眾必須自己投資的，政府可以采取以獎代補、實物補助等形式來鼓勵群眾。這樣，既可以調(diào)動群眾的積極性，又可以防止群眾產(chǎn)生過度的依賴感。韓國政府在推進(jìn)“新村運動”中，首先采取的也是“物質(zhì)刺激”的辦法，上世紀(jì)70年代初，當(dāng)時韓國水泥生產(chǎn)過剩，政府就想出了“水泥策略”，韓國政府為每個村平均分配335袋水泥，平均每戶農(nóng)戶得到4袋免費水泥，并許諾如果做得好，每個村子增加供給500袋水泥和1噸鋼筋。韓國“新村運動”的最大特點，就是政府對農(nóng)民的扶持沒有簡單地停留在財政物質(zhì)支持上，而是重在激發(fā)農(nóng)民自身的潛能、重視“精神啟蒙”，鼓勵農(nóng)民以“勤勉、自助、合作”的精神建設(shè)新農(nóng)村。所以在當(dāng)時韓國的農(nóng)村，人人起早摸黑地勞動，處處加班加點地改造。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，1971年，韓國全國250多萬農(nóng)戶中，約80%住的是茅草屋，可是到1977年，所有農(nóng)民都住進(jìn)了瓦房或鐵片屋頂?shù)男路�。三是要充分發(fā)揮部門投入的支持作用。要結(jié)合“蹲鄉(xiāng)扶村幫戶”活動，明確各部門在新農(nóng)村建設(shè)中的幫扶任務(wù)。對有線電視、電信、電話等有預(yù)期收益的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)部門要在基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)經(jīng)費上降低標(biāo)準(zhǔn)，先行部分墊資。四是要充分發(fā)揮社會投入的催化作用。要發(fā)揮金融部門的服務(wù)功能，最近，省農(nóng)村信用聯(lián)社推出了六大措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，這些措施包括：提升小額農(nóng)貸品牌，提高授信額度，農(nóng)戶授信額度由原來的最高1萬元提高到3—5萬元，文明信用農(nóng)戶最高可達(dá)10萬元；推出大額農(nóng)業(yè)信貸，開辦教育類貸款，拓展創(chuàng)業(yè)類貸款，試辦農(nóng)民住房按揭貸款等。尤其要鼓勵和引導(dǎo)好當(dāng)?shù)卦谕庵耸考捌髽I(yè)老板發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。無論是哪種渠道籌措的資金，都要用好并用在刀刃上，堅持勤儉辦一切事情，所有開支都必須接受群眾監(jiān)督，要把新農(nóng)村建設(shè)工程真正辦成“民心工程”、“廉政工程”。
　　三、要在農(nóng)民增收上拓空間
　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一是要在培植地方特色上下功夫。要正確處理好糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”是我們向上爭資的一張“王牌”，糧食生產(chǎn)絲毫不能放松；但是結(jié)構(gòu)調(diào)整也要緊緊跟上，而且要在求新、求特、求規(guī)模、求科技上作文章。**蔬菜現(xiàn)在有一定的規(guī)模，**蔬菜成功注冊，**辣椒還實現(xiàn)了出口創(chuàng)匯，**辣椒在**等地也有一定的市場，關(guān)鍵是要在發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜、綠色食品和引進(jìn)新優(yōu)特品種、發(fā)展設(shè)施化栽培上下功夫。肉牛產(chǎn)業(yè)今后要在立草興牧、小區(qū)養(yǎng)殖、龍頭帶動上下功夫。二是要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫。要大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，引進(jìn)一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干企業(yè)，培育一批有基礎(chǔ)、有后勁、有實力的本土企業(yè)，引進(jìn)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，要建立健全利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險保障、行業(yè)協(xié)調(diào)等機(jī)制，逐步改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分割現(xiàn)象 ……（未完，全文共6225字，當(dāng)前僅顯示2186字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委書記在06年農(nóng)村工作暨新農(nóng)村建設(shè)動員大會上講話》）