在怎樣當好縣市區(qū)委書記座談會上的發(fā)言提綱

　　凝聚人心想安全 心存理念謀發(fā)展
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　　中共**區(qū)委書記**
　　在我國現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)_中，《憲法》規(guī)定了共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的核心力量。對于一個縣（市）區(qū)來說，工作開展得怎么樣，地區(qū)發(fā)展得如何，黨委班子是關(guān)鍵；黨委班子狀況怎么樣，工作做得如何，黨委書記是關(guān)鍵。那么，作為一個縣（市）區(qū)黨委書記，要想扮演好自己的角色，發(fā)揮應(yīng)有的作用，我覺得首先必須正確理解黨委書記這個角色。_同志曾在黨的七屆二次全會上說過，“黨的委員會有一二十人，像軍隊的一個班，書記好比是‘班長’。作為‘班長’，要想把這個班帶好，完成自己的領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)，就必須依靠黨委這‘一班人’，如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領(lǐng)千百萬人去作戰(zhàn)，去建設(shè)。當然，書記與委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù)，這同班長與戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的”。黨委書記作為一班之長，既是班子中平等的一員，又在班子中處于關(guān)鍵地位，在領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作過程中，在政治上起定向作用，在科學決策上起主導(dǎo)作用，在領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)中起核心作用，在廉政建設(shè)上起表率作用，負有特別重大的責任。在新的歷史時期，黨委書記更是本地區(qū)擔負實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會重任的領(lǐng)導(dǎo)者。
　　我個人對黨委書記這個角色的理解是，如果把一個地區(qū)的發(fā)展比作是一輛
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產(chǎn)業(yè)要在大力發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，以盤龍洞開發(fā)為龍頭，構(gòu)筑“洞、塔、館、si、庫”五位一體的旅游產(chǎn)業(yè)格局；在發(fā)展措施上確定了**區(qū)脫貧、**礦務(wù)局解困和加速城鎮(zhèn)化“三位一體”發(fā)展道路。
　　我們的這個發(fā)展思路，得到了全區(qū)上下的廣泛認同，從而也凝聚了人心，鼓舞了士氣，增強了全區(qū)上下加速發(fā)展的決心和信心。
　　二、要手握“方向盤”，心中謀發(fā)展
　　發(fā)展是我黨的第一要務(wù)，謀發(fā)展是黨委書記的第一要職。把發(fā)展謀好，需要黨委書記堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，而要把科學的發(fā)展觀真正落到實處，必須要樹立和堅持正確的政績觀。我個人理解，堅持正確的政績觀，就要使自己在謀劃地區(qū)發(fā)展的工作實踐中，去追求和創(chuàng)造那種全面的、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的、人民群眾擁護的政績。追求全面的政績，就是既要追求經(jīng)濟指標，又要追求社會指標、人文指標和環(huán)境指標，既追求經(jīng)濟gdp，又追求綠色gdp，既追求城市變化，又追求農(nóng)村變化；追求經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的政績，就是既要追求重實干、辦實事、求實效的當前“顯性”政績，又要追求可以保證子孫后代受益的長遠“隱性”政績；追求人民群眾擁護的政績，就是追求既要經(jīng)濟總量增長，又要令人民群眾得到實惠的政績，不追求那種華而不實、勞民傷財?shù)男蜗笳儭?br>　　一是堅持正確的政績觀，必須實事求是謀發(fā)展。2000年，我和區(qū)長**及幾個班子領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，本著實事求是的態(tài)度對全區(qū)經(jīng)濟指標進行了“提純”，并向上級領(lǐng)導(dǎo)如實反映困難，不怕“獻丑”。對此，市委、市政府給予了我們“三個零”政策。同時，我們對下級也做到實事求是地要求，始終做到量力而行，不制定不切實際的高指標，不做“前人政績，后人包袱”的事，不做“馬桶”干部。這些都為**的加速發(fā)展創(chuàng)造了休養(yǎng)生息的寶貴機會。二是堅持正確的政績觀，必須夯實基礎(chǔ)謀發(fā)展。我們搶抓國家解決采煤沉陷區(qū)問題的機遇，在市委、市政府的大力幫助下，爭取到了國家原本未把我們考慮在內(nèi)的采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，這個項目不僅可以解決沉陷區(qū)上萬群眾的安居問題，還能夠為**的城鄉(xiāng)面貌帶來翻天覆地的變化。我們?nèi)χС?*坑口電廠建設(shè)，提供全方位的服務(wù)，使**電廠如期順利投產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟樹立了又一個支柱。我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)接標任職制和區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)包項目制，圍繞重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資，共引進重點項目過百個，為全區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。三是堅持正確的政績觀，必須以人為本謀發(fā)展。幾年來，針對城區(qū)規(guī)模小、功能弱、環(huán)境臟亂差的問題，我倡導(dǎo)開展了“城區(qū)建設(shè)管理年”活動，采取了更為務(wù)實的城市開發(fā)政策，在財政未花一分錢的情況下，活用“三個零”政策，引資建起了**商貿(mào)城等一批重點城建工程，不僅徹底結(jié)束了“市場建在垃圾上”的歷史，增加了城市居民居住面積，還新創(chuàng)造了兩千多個工作崗位。我還和**、寶學、兆林等同志商議決定，把上級財政撥給我們維修辦公樓的錢，用來整修穿城而過的九龍河，把臭水溝改造成水上公園，為群眾提供了休閑娛樂的好去處。在改善城區(qū)環(huán)境的同時，我們還下大氣力改造農(nóng)村環(huán)境，組織開展了一系列城鄉(xiāng)精神文明共建活動，大大改善了村容村貌。四是堅持正確的政績觀，必須著眼長遠謀發(fā)展。由于城鄉(xiāng)間、地區(qū)間教育資源分配的不均衡，在欠發(fā)達地區(qū)普遍出現(xiàn)的教育滑坡問題**也未能幸免。為解決這個問題，我把教育工作列為全區(qū)幾個重點問題之一，決定親自抓。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“七管齊下”的治理對策。經(jīng)過幾年來的努力，全區(qū)教育質(zhì)量有了較大提高，2001、2002年，高考、中考錄取率保持了穩(wěn)定，2003、2004年連續(xù)兩年大幅提升，2004年高考本科以上過線率達46.9%，比2000年增長33.1%，全區(qū)基礎(chǔ)教育逐步進入了良性發(fā)展軌道。我們大力開展了植樹造林和農(nóng)田水利基本建設(shè)，全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力顯著增強。
　　正是由于我們堅定不移地求發(fā)展，科學審慎地謀發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出了健康、快速發(fā)展的良好勢頭，**進入了建區(qū)以來最好的發(fā)展時期，經(jīng)濟社會發(fā)展開始步入快車道。
　　三要手握“方向盤”，協(xié)手奏和弦
　　家和萬事興，人和事業(yè)興。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，一個地區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展，事業(yè)要進步，靠哪一個人單打獨斗不行，必須要發(fā)揮班子成員的整體合力。黨委書記作為一班之長，好比是樂隊指揮，必須協(xié)調(diào)好每個演奏者，把他們發(fā)出的單音協(xié)調(diào)成一曲美妙的和弦，才能演繹好一出“將相和”。否則，“一人一把號，各吹各的調(diào)”，整個樂隊就會“荒腔走板”。從幾年來的工作實踐看，作為書記要想搞好班子的團結(jié)，形成整體合力，就必須很好地帶頭堅持黨的民主集中制原則，只有在堅持民主集中制基礎(chǔ)上，才能真正實現(xiàn)和保證領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上、思想上的高度統(tǒng)一和組織上的堅定團結(jié)。
　　幾年來，在民主集中制建設(shè) ……（未完，全文共7221字，當前僅顯示2536字，請閱讀下面提示信息。收藏《在怎樣當好縣市區(qū)委書記座談會上的發(fā)言提綱》）