合同管理結(jié)碩果 村民自治見實效計劃生育村民自治情況匯報興馬鄉(xiāng)轄16個行政村,1個街道居民委員會,總?cè)丝?.6萬,已婚育齡婦女3290人。領(lǐng)取“光榮證”家庭有*1戶,獨女戶和雙女戶有*8戶。人均收入5500元,村上連續(xù)多年出生人口政策符合率達100%,多次被縣評為計劃生育先進集體去年以來,我鄉(xiāng)全面開展計劃生育村民自治工作,積極推行合同化管理。到目前,全鄉(xiāng)已出臺《村民自治章程》16個,共簽訂《村民自治合同書》2200份,簽字率達100 %。通過積極實行合同化管理,實現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變,群眾由受控對象變成了計劃生育的主人,極大的提高了群眾的積極性和自覺性,使全鄉(xiāng)婦檢率較往年上升了十個百分點,節(jié)育率上升了十五個百分點,出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點,促使全鄉(xiāng)計劃生育水平躍上一個新臺階。我們主要作法是:一、重在認識,強化領(lǐng)
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共識。同時開展全方位、立體宣傳,先后發(fā)放宣傳資料7000多份,刷寫宣傳標語100多條,辦固定宣傳欄37塊,基本做到村村有專欄、組組垸垸有標語,戶戶有資料。為使廣大基層干部深刻領(lǐng)會精神,吃透政策,我們還將一些重大政策編印成冊,分發(fā)到人,以利于指導工作。不僅如此,全鄉(xiāng)還充分發(fā)揮村兩委和計生協(xié)會的骨干作用,采取召開村民代表、群眾代表會和個別座談等多種形式與群眾面對面交流溝通,把政策原原本本地交給群眾,使農(nóng)民正確認識村民自治,真心擁護村民自治,自覺參與簽訂自治合同。三、落實隊伍,健全網(wǎng)絡 實行計劃生育村民自治,如果沒有強有力的組織網(wǎng)絡作保證,很難使這項工作順利開展。因此,我們把加強計生隊伍建設(shè),健全自治網(wǎng)絡作為村民自治的重要工作加以落實。一是成立了由村黨支部書任組長,村委會副主任、村兩委委員、計生管理員、計生協(xié)會專職副會長組成5-7人的村民自治領(lǐng)導小組;二是以“雙創(chuàng)”活動為載體,加強計生協(xié)會建設(shè),各村選配1名熱心于計生工作,在群眾中享有較高威望的協(xié)會專職副會長,配強一支樂于奉獻、群眾信賴的協(xié)會小組(中心戶)長,培養(yǎng)一批計生協(xié)會骨干會員,充分發(fā)揮協(xié)會隊伍的帶頭作用;三是成立了計劃生育評議監(jiān)督小組,確定7-9名有思想覺悟、有群眾基礎(chǔ)、有工作能力的各界人士為評議監(jiān)督成員。組成了有黨員、團員、婦女、老年協(xié)會、計生協(xié)會、計生管理員和育齡積極分子參與的計生管理服務網(wǎng)絡,完善了聯(lián)系戶制度,初步形成了“村兩委負總責,計生協(xié)會當骨干,育齡小組當重任、育齡群眾當主人”的村民自治管理新格局。 四、把握關(guān)鍵,突出重點 在推行村民自治合同化管理過程中,我們牢牢抓住合同起草制訂,合同簽訂、合同結(jié)帳兌現(xiàn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保村民自治工作依法、依規(guī)、有序進行。 一是狠抓了合同章程的起草制訂工作。群眾愿意不愿意、答應不答應、高興不高興始終是我們搞好村民自治工作的關(guān)鍵所在。為了廣泛征求群眾意見,提高合同的可信度、認知度,我們組織干部進村串戶,廣泛傾聽群眾意見,反復征求群眾有益的建議和想法。在此基礎(chǔ)上,我們還指導各村相繼召開村民代表大會,討論通過《計劃生育自治章程》,在充分權(quán)衡考慮權(quán)利和義務兩者利益后,起草制定并通過了《計劃生育村規(guī)民約》及《計劃生育村民自治合同》,整個過程充分體現(xiàn)了以群眾自愿參與為主、以群眾集體智慧為主、以合法程序為主的“三為主”做法,得到群眾一致?lián)碜o。 二是狠抓了合同簽訂工作。為了保證合同有一個較高的簽字率,我們一方面充分發(fā)揮村兩委、計生協(xié)會、育齡小組“三位一體”的網(wǎng)絡組織作用,讓計生協(xié)會唱主角,讓計生協(xié)會做好群眾思想工作,使群眾主動簽訂村民自治合同;另一方面及時向全鄉(xiāng)所有外出務工的育齡對象統(tǒng)一發(fā)函,要求她們本人及時返鄉(xiāng)簽訂合同,或電話委托其直屬家屬代簽,待其返鄉(xiāng)后再補簽的辦法,使全鄉(xiāng)2200名已婚育齡婦女都簽訂了計劃生育村民自治合同書,117名孕婦簽訂了孕情跟蹤管理合同書,934名重點流出對象與村委會簽訂了《流動人口計劃生育管理合同書》,并按計劃生育村規(guī)民約的規(guī)定向村委會交納500元以上的擔保金,全鄉(xiāng)共收保證金198500元。全鄉(xiāng)計劃生育工作進入了實質(zhì)性的合同管理階段。 三是 ……(未完,全文共2636字,當前僅顯示1675字,請閱讀下面提示信息。
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