目錄/提綱:……
一、收入現(xiàn)狀
二、影響收入增長(zhǎng)的因素分析
一是農(nóng)民進(jìn)城的成本過(guò)高
三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)困難重重
三、增收建議
二是加大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,拓寬農(nóng)民增收渠道
三是加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工的管理
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市農(nóng)民增收淺析
一、收入現(xiàn)狀
*市是個(gè)人口大市,全市總?cè)丝?萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口==.==萬(wàn)人,近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入====.==元,比上年增加===.==元,增長(zhǎng)=.==%。其中:工資性收入===.==元,比上年增加==.==元,增長(zhǎng)=.=%,占期內(nèi)現(xiàn)金收入的==.=%,家庭經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金收入===.==元,比上年增加==.==元,增長(zhǎng)=.==%,占期內(nèi)現(xiàn)金收入的==.=%,財(cái)產(chǎn)性收入==.==元,增加==.==元,增長(zhǎng)==.==%,占期內(nèi)現(xiàn)金收入的=.=%,轉(zhuǎn)移性收入==.==元,增加==.==元,增長(zhǎng)==.==%,占期內(nèi)現(xiàn)金收入的=.=%,可見(jiàn),我市農(nóng)民目前的現(xiàn)金收入主要來(lái)源是工資性收入。而在工資性收入中,又主要是外出從業(yè)得到的收入,上半年農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入人均===.=
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后,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的功能不強(qiáng),我市農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)品多,如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產(chǎn)品少,限制了專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展,最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低,農(nóng)民增收難。
第三,低下的農(nóng)業(yè)科技水平不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,延緩了農(nóng)民增收的速度,限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)較低,客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低,農(nóng)業(yè)科研及其推廣_不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這表現(xiàn)在:=、農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期各自為政、相互脫節(jié),難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)也沒(méi)有對(duì)科研成果進(jìn)行有效的推廣。=、農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)單一、結(jié)構(gòu)不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標(biāo)主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量,隨著人們生活水平的提高,它已難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。同時(shí),大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段,產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱,造成農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運(yùn)、保鮮等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果嚴(yán)重不足。=、對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入不足,農(nóng)業(yè)科技總體水平低。
第四,薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢,不能適應(yīng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,制約了農(nóng)民增收的潛力。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),更是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的根本保障。然而,我市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施卻難以保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng),使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)極不穩(wěn)定。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣,突出表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的不合理使用,水資源短缺等一系列問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足,一些基本農(nóng)田保護(hù)不力,土地肥力遞減,效率低下;多數(shù)水利設(shè)施老化失修,甚至破壞嚴(yán)重,不能正常發(fā)揮作用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平低,甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。
第五,農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后,農(nóng)村人口過(guò)多。====年未我市城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源總數(shù)為=====人,而鄉(xiāng)村勞動(dòng)力卻達(dá)到======人。從近幾年的實(shí)踐來(lái)看,一方面,我市城鎮(zhèn)化的進(jìn)程確實(shí)加快了,====年城鎮(zhèn)人口為==.=萬(wàn)人,比====年的==.==萬(wàn)人增加=.==萬(wàn)人,城市化率由====年的==.=%上升到====年的==.=%。但另一方面,許多地方城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)并沒(méi)有放在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口上,而是放在了加快城鎮(zhèn)建設(shè)上。一些地方把注意力放在建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)上,大量的資金、土地等資源投向了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),但對(duì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)就業(yè)等問(wèn)題卻關(guān)注不夠。大多數(shù)農(nóng)民并沒(méi)有分享到城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的成果。發(fā)展戰(zhàn)略偏重城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城鎮(zhèn)面貌日新月異和農(nóng)村面貌變化不大形成鮮明對(duì)照,城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴(kuò)大。這是因?yàn)椋罅康馁Y源和資本流入城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)建設(shè)包括道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化美化、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等都投入了大量的資金,而資金的重要來(lái)源則是土地增值,包括低價(jià)征占的農(nóng)民土地的增值。與此同時(shí),農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出還要農(nóng)民承擔(dān)。如果仍然繼續(xù)這種偏重城市的發(fā)展戰(zhàn)略,不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是沒(méi)有希望的,這也將直接制約現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
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