在全縣小麥良種推廣補貼項目實施動員會上的講話

目錄/提綱：……
一、充分認識項目實施的重要意義
二、準確把握好項目實施的重點
一是選種關
二是發(fā)放關
一是項目公示制度
二是資金管理制度
三是工作督查制度
一是嚴格供種管理
二是認真抓點示范
三是發(fā)展訂單收購
四是配套良種良法
五是加強種子田管理
三、切實加強項目實施的組織領導
……

　　在全縣小麥良種推廣補貼項目實施動員會上的講話
　　同志們：
　　這次全縣小麥良種推廣補貼項目實施動員會議，主要任務是總結(jié)去年項目實施的經(jīng)驗和做法，安排部署今年的項目實施工作。上面， 同志宣讀了《寧縣2006年優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目實施方案》和縣委、縣政府關于成立小麥良種推廣補貼項目實施領導小組的通知，農(nóng)牧局張局長客觀總結(jié)了去年的項目實施情況，并對今年的項目實施工作做了具體安排，大家對如何實施好項目進行了分析討論，提出了針對性很強的意見和建議。下面，我就今年的項目實施工作講三點意見。
　　一、充分認識項目實施的重要意義
　　良種補貼是國家鼓勵和發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)的有力舉措，是一項涉及千家萬戶的惠民政策。項目的實施，對于我縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，提高小麥質(zhì)量水平，增加種糧農(nóng)民收入，實現(xiàn)小麥產(chǎn)業(yè)升級具有重大意義。去年，省農(nóng)牧廳下達我縣優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目任務13.5萬畝，在省市農(nóng)牧部門的精心指導下，
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的現(xiàn)象比較突出；區(qū)域布局不夠合理，生產(chǎn)過于分散，沒有形成區(qū)域優(yōu)勢；統(tǒng)一供種率低，生產(chǎn)的科技含量不高，導致單產(chǎn)水平不高；生產(chǎn)投入成本較高，種植比較效益低；小麥生產(chǎn)仍是一種粗放型的低層次經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)化水平低。通過良種補貼項目的實施，一方面可以進一步加快農(nóng)業(yè)科技進村入戶的步伐，把良種良法、保優(yōu)節(jié)本高產(chǎn)高效標準化栽培技術落實到田間地頭，穩(wěn)定并提高小麥生產(chǎn)的科技含量，加快優(yōu)質(zhì)專用小麥良種基地建設。另一方面，有利于推進標準化生產(chǎn)，促進統(tǒng)一品種、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一病蟲害防治措施的落實。另外，良種補貼能夠帶動糧食生產(chǎn)的規(guī)�；�(jīng)營和社會化服務，實現(xiàn)農(nóng)民小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營與大市場的對接，促進生產(chǎn)的專業(yè)化和組織化，加快小麥產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。第三，實施良種補貼項目是促進農(nóng)民增收的需要。糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民增收困難。實施小麥良種補貼，不但可以通過財政補貼使農(nóng)民獲得平均每畝補貼10元的收益，而且也可以通過優(yōu)良品種的推廣，提高小麥單產(chǎn)，改善小麥品質(zhì)，降低管理成本，加快全縣優(yōu)質(zhì)商品糧食生產(chǎn)基地建設步伐，提升市場競爭力，提種糧效益，實現(xiàn)一補多效。
　　二、準確把握好項目實施的重點
　　優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補貼項目涉及千家萬戶，量大面寬，項目實施的成敗關乎黨的惠農(nóng)政策的落實與否。因此，各關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要高度重視，認真總結(jié)去年的工作經(jīng)驗和教訓，切實把握工作中的關鍵環(huán)節(jié)，確保補貼資金和種子不折不扣地送到群眾手中，確保項目成功實施。工作中要突出抓住“一個關鍵”，嚴把“兩個關口”，落實“三項制度”，強化“五條措施”。
　　抓住“一個關鍵”。即確定好實施區(qū)域�？茖W合理地選擇項目實施區(qū)域是成敗的關鍵�？h上按照基礎條件好、生產(chǎn)面積大、繁制種子基礎好等原則和全縣的區(qū)位情況，研究確定了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目，旨在通過這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射帶動全縣小麥生產(chǎn)，達到提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，建設優(yōu)質(zhì)糧食基地的目的。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上下達的補貼規(guī)模，本著集中連片、整村推進的原則，在塬面和川水區(qū)確定項目村，被確定的村農(nóng)戶要全部補貼。
　　嚴把“兩個關口”。一是選種關。選擇足額優(yōu)質(zhì)良種是進行補貼的前提和基礎�？h農(nóng)牧部門已經(jīng)確定了5個在我縣表現(xiàn)較好的品種，作為今年的補貼品種，并且確定了選種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)牧部門要密切協(xié)作，加強配合，集中整合技術力量，按照種子生產(chǎn)標準和規(guī)程，深入鄉(xiāng)村，落實地塊，嚴格去雜，嚴格收割，嚴格晾曬，嚴格收購，縣農(nóng)牧部門要負責測定種子發(fā)芽率，保證種子的純度和質(zhì)量達標，確保種子數(shù)量充足。二是發(fā)放關�？h農(nóng)牧部門要負責督促種子公司將收購的種子按合同要求，分袋包裝，送到指定地點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要準備好補貼戶供種清冊，確定專人與農(nóng)牧局人員配合，組織農(nóng)戶到指定地點領取補貼種子，確保供種與補貼同時入戶，確保8月底以前將種子供應到戶。
　　落實“三項制度”。一是項目公示制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，實行“四公開”，將補貼金額、補貼農(nóng)戶、補貼數(shù)量、供種價格等內(nèi)容，于供種前和供種后分兩次公示，并且公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。二是資金管理制度。要按照農(nóng)業(yè)部、財政部制定的《農(nóng)作物良種推廣項目資金管理辦法》的規(guī)定，設立專戶進行管理，�？顚Ｓ�，保證每畝10元的補貼資金全部用到農(nóng)民身上，縣財政部門要按照招標確定的供種量預撥70%的項目補貼資金給供種單位，其余30%由供種單位憑供種清冊和銷售發(fā)票等到縣財政部門結(jié)算撥款。三是工作督查制度�？h農(nóng)牧、財政部門在項目實施過程中，要進行不定期抽查，實地走訪基層干部和農(nóng) ……（未完，全文共3689字，當前僅顯示1863字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣小麥良種推廣補貼項目實施動員會上的講話》）