道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難原因探析及對策

目錄/提綱：……
一、調(diào)查范圍和對象
（一）調(diào)查范圍
（二）調(diào)查對象
二、調(diào)查方式
三、道路交通事故損害賠償案件的執(zhí)行情況和特點(diǎn)
（一）受理
（二）執(zhí)行
（三）未執(zhí)案件標(biāo)的數(shù)
（四）執(zhí)行期限
（五）未執(zhí)案件被執(zhí)行人的職業(yè)及居所
（六）特點(diǎn)
四、道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難的原因
（一）被執(zhí)行人對法院判決存有抵觸情緒，履行判決的自覺性和主動(dòng)性差
（二）執(zhí)行標(biāo)的大，被執(zhí)行人無力在規(guī)定期限內(nèi)履行賠償義務(wù)
（三）被執(zhí)行人難找
（四）法院審執(zhí)工作脫節(jié)，銜接不緊密
（五）對肇事車輛采取強(qiáng)制執(zhí)行措施困難重重
（六）法院現(xiàn)有執(zhí)行力量不能滿足執(zhí)行要求
五、對策和建議
（一）加大法院的釋明程度，使當(dāng)事人“勝敗皆服”
（二）加強(qiáng)法院調(diào)解力度，適時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人執(zhí)行和解
（三）及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)保全，確保生效裁判得以執(zhí)行
（四）設(shè)立專案執(zhí)行庭（組），加大執(zhí)行力度
（五）審執(zhí)配合，審判為執(zhí)行打好基礎(chǔ)
（六）強(qiáng)化交通安全管理，加強(qiáng)法制宣傳，預(yù)防和減少事故的發(fā)生
……

　　近年來，我國汽車工業(yè)迅猛發(fā)展，公路交通網(wǎng)絡(luò)日益健全，為道路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展和壯大打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長、人均收入的提高，使人們“行有車”不再是夢想。但由于人們交通安全意識的淡薄，機(jī)動(dòng)車輛致人損害事故也日漸增多，人民法院受理道路交通事故損害賠償案件大幅上升，對該類案件的執(zhí)行任務(wù)也隨之加重。由于種種原因，相當(dāng)數(shù)量的道路交通事故損害賠償案件得不到及時(shí)執(zhí)行，甚至無法執(zhí)行，成為人民法院執(zhí)行難的一個(gè)新特點(diǎn)，申請執(zhí)行人在精神、肉體和經(jīng)濟(jì)遭受重大損失的情況下，得不到及時(shí)有效的法律救濟(jì)，對法院產(chǎn)生了諸多抱怨和詰難，引起了法院乃至全社會(huì)的關(guān)注�；谶@一現(xiàn)狀，本文選擇在江西省吉安市13個(gè)基層法院開展有關(guān)道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行情況的調(diào)查，通過分析實(shí)證材料，探尋此類案件執(zhí)行難的原因，集思廣益，總結(jié)執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，提出破解此類案件執(zhí)行難的對策。以期化解此類案件引發(fā)的社會(huì)矛盾，保護(hù)弱勢_的合法權(quán)益，維護(hù)人民法院生效裁判的法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
　　一、調(diào)查范圍和對象
　　（一）調(diào)查范圍
　　1、地域范圍
　　本次調(diào)查選擇的地域范圍為江西省吉安市
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略766字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
理
　　2001年元月至2005年9月期間，吉安市基層法院共受理并立案執(zhí)行道路交通事故損害賠償案件663件。其中2001年78件，2002年104件，2003年130件，2004年182件，2005年1—9月份169件。
　�。ǘ﹫�(zhí)行
　　1、執(zhí)結(jié)案件數(shù)與執(zhí)結(jié)率。2001年，吉安市基層法院執(zhí)結(jié)道路交通事故損害賠償案件65件，執(zhí)結(jié)率為83.3%；2002年執(zhí)結(jié)91件，執(zhí)結(jié)率為87.5%；2003年執(zhí)結(jié)88件,執(zhí)結(jié)率為67.7%；2004年執(zhí)結(jié)117件,執(zhí)結(jié)率為64.3%;2005年1—9月執(zhí)結(jié)104件,執(zhí)結(jié)率為61.5%。
　　2、執(zhí)行根據(jù)的裁判方式。在已執(zhí)結(jié)的465件案件中，有335件的執(zhí)行根據(jù)是調(diào)解書，占72%；執(zhí)行根據(jù)為判決書的有130件，占結(jié)案數(shù)的28%。在未執(zhí)結(jié)的208件案件中，執(zhí)行根據(jù)為調(diào)解書的有12件，占未結(jié)案件數(shù)的5.8%;執(zhí)行根據(jù)為判決書的有196件,占94.2%。
　�。ㄈ┪磮�(zhí)案件標(biāo)的數(shù)
　　由于已結(jié)案件標(biāo)的數(shù)過于龐大，本次調(diào)查僅統(tǒng)計(jì)了未執(zhí)案件標(biāo)的數(shù)。2001年吉安市基層法院道路交通事故損害賠償案件未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)20.8萬元,平均每案為1.6萬元;2002年未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)17.94萬元,平均每案為1.38萬元;2003年未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)151.36萬元,平均每案為1.72萬元;2004年未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)462.8萬元,平均每案為3.96萬元;2005年1—9月未執(zhí)標(biāo)的總計(jì)406萬元,平均每案為3.9萬元。
　�。ㄋ模﹫�(zhí)行期限
　　2001年至2005年9月，吉安市基層法院執(zhí)結(jié)的道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行期限在六個(gè)月以內(nèi)的為412件，占立案數(shù)663件的62.1%；在六個(gè)月以上執(zhí)結(jié)的為53件，占立案數(shù)的8%；六個(gè)月內(nèi)未執(zhí)結(jié)的有11件，占立案數(shù)的1.7%；超過六個(gè)月仍未執(zhí)結(jié)的有187件，占立案數(shù)的28.2%。
　�。ㄎ澹┪磮�(zhí)案件被執(zhí)行人的職業(yè)及居所
　　由于被執(zhí)行人的職業(yè)和居所在一定意義上能夠反映其執(zhí)行能力，因此本次調(diào)查專門對此進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。在未執(zhí)結(jié)的208件案件中，被執(zhí)行人總共有239人（個(gè)），其中個(gè)體司機(jī)165人，占總數(shù)的69%；單位12個(gè)，占總數(shù)的5%；其他人員（主要為摩托車等助力車駕駛?cè)藛T）62件，占總數(shù)的26%。在被執(zhí)行人為自然人的227人中，農(nóng)村居民為197名，占86.8%,城市居民30名,占13.2%。
　�。┨攸c(diǎn)
　　綜合分析上述五大類數(shù)據(jù)，本文認(rèn)為道路交通事故損害賠償案件的執(zhí)行在近期呈現(xiàn)出以下六個(gè)特點(diǎn)：
　　1、道路交通事故損害賠償執(zhí)行案件呈逐年上升趨勢。尤其是2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施后，法院受理的該類案件呈大幅上升態(tài)勢。這與《道路交通安全法》鼓勵(lì)當(dāng)事人“私了”，弱化了交警部門對事故處理的調(diào)解職能，使得大量案件涌入法院有直接關(guān)系。
　　2、道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行率逐年下降，“執(zhí)行難”現(xiàn)象已凸顯。雖然執(zhí)結(jié)案件數(shù)一年高于一年，但執(zhí)行率總體卻呈下降趨勢，尤其是2003年以后，執(zhí)結(jié)率均未超過70%。這一比例比最高院規(guī)定的新收執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率不得低于80%的要求低10%以上，充分說明該類案件已成為法院執(zhí)行案件的難點(diǎn)。
　　3、調(diào)解案件的執(zhí)結(jié)率遠(yuǎn)高于判決案件。五年中，執(zhí)行根據(jù)為調(diào)解書的347件案件中，僅有12件未執(zhí)結(jié)，占3.5%；執(zhí)行根據(jù)為判決書的316件案件中，有196件未執(zhí)結(jié)，占62%。充分說明被執(zhí)行人對按照自己意愿達(dá)成的賠償協(xié)議，履行義務(wù)的自覺性和主動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于履行法院判決，從另一個(gè)角度也說明被執(zhí)行人對法院判決的不理解。
　　4、《道路交通安全法》實(shí)施后，執(zhí)行標(biāo)的大幅攀升。由于《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《解釋》對一些賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)予以新增和調(diào)整，如新增了必要的營養(yǎng)費(fèi)和康復(fù)費(fèi)，將死亡賠償金的計(jì)算期限從十年提高到二十年，使得2004年5月1日以后的案件平均執(zhí)行標(biāo)的比之前翻了一番。
　　5、執(zhí)行時(shí)間普遍較長。最高人民法院《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》要求，執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起 ……（未完，全文共6124字，當(dāng)前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《道路交通事故損害賠償案件執(zhí)行難原因探析及對策》）